Решение по делу № 2-1464/2016 от 10.06.2016

Дело № 2-1464/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2016 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Киселевой Т.А., при секретаре Погудиной Н.В.,

с участием представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Восточного территориального отдела к ФИО7 о признании действий противоправными и о возложении обязанности устранить и не допускать нарушения санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Восточного территориального отдела (далее – Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю) обратилось в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО8 о признании действий противоправными и о возложении обязанности устранить и не допускать нарушения санитарного законодательств. В обоснование иска указано, ДД.ММ.ГГГГ в Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю поступила информация о присасывании клеща у ребенка в детском оздоровительном лагере <данные изъяты>, где деятельность по отдыху и оздоровлению детей осуществляет ответчик. В ходе проведенной истцом проверки было выявлено, что со стороны имеются нарушения п.1.1., п.8.5.1 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита» и Постановления главного государственного санитарного врача по Пермскому краю № 3 от 06.04.2016г. «Об обеспечении санитарно-противоэпидемического благополучия детского населения Пермского края в период оздоровительной компании 2016 года», в частности на границе территории лагеря имеется сухостой травы, трава скошена частично. Допущенные ответчиком нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан. Истец просил признать действия ответчика, выразившиеся в нарушении санитарного законодательства и Постановления главного государственного санитарного врача по Пермскому краю № 3 от 06.04.2016г. «Об обеспечении санитарно-противоэпидемического благополучия детского населения Пермского края в период оздоровительной компании 2016 года», противоправными и обязать ответчика прекратить нарушения п. 8.5.1 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита» и Постановления главного государственного санитарного врача по Пермскому краю № 3 от 06.04.2016г. «Об обеспечении санитарно-противоэпидемического благополучия детского населения Пермского края в период оздоровительной компании 2016 года» и провести между каждыми сменами в период оздоровительной компании 2016г. двукратную обработку территорий, где осуществляется отдых и оздоровление детей и в дальнейшем осуществлять данные мероприятия в период оздоровительной компании 2017г.; а также в случае выявления присасывания клещей у детей, находящихся на отдыхе и оздоровлении в ООО «Санаторий-профилакторий Зорька» за свой счет проводить исследования клещей на клещевой энцефалит и боррелиоз.

Представитель истца ФИО3 на иске настаивала по указанным в нем доводам.

Представитель ответчика ФИО4 в суде против иска возражала, поскольку выявленные нарушения устранены.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Так, согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу ст.11 указанного Федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст.39 названного Федерального закона).

В силу п.1.1. Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3.2352-08. «Профилактика клещевого вирусного энцефалита», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.03.2008г. № 19, соблюдение данных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 8.4.1. СП 3.1.3.2352-08. акарицидом обрабатывают наиболее часто посещаемые населением участки территории (места массового отдыха, летние оздоровительные лагеря и детские образовательные организации, прилегающие к ним территории не менее 50 м, базы отдыха, кладбища, садовые участки и т.д.). Мероприятия по уничтожению клещей проводят в соответствии с общими требованиями к проведению дезинсекционных мероприятий. Допускается использование средств, разрешенных к применению с этой целью в установленном порядке. Применение средств осуществляется в соответствии с действующими методическими документами (инструкциями по применению).

В соответствие с п. 8.4.2. после проведения акарицидных обработок (через 3 - 5 дней) проводится контроль их эффективности, который необходимо повторить через 15 - 20 дней. Обработка считается эффективной, если численность переносчиков не превышает 0,5 особей на 1 флаго/км. При более высокой численности клещей обработку следует повторить. На большинстве эндемичных территорий при использовании современных быстроразрушающихся в окружающей среде акарицидов требуется проведение двух и более обработок территорий эпидемиологически значимых объектов за один сезон.

Пунктом 8.5.1. СП 3.1.3.2352-08 предусмотрена необходимость проводить благоустройство лесных массивов, в том числе санитарные рубки и удаление сухостоя, валежника и прошлогодней травы, разреживание кустарника, уничтожение свалок бытового и лесного мусора. Участки территории, наиболее часто посещаемые людьми, необходимо оградить от проникновения домашних и диких животных, которые могут занести клещей. Особое внимание необходимо уделять парковым дорожкам, детским площадкам, кладбищам и другим местам массового пребывания людей, где травяная растительность должна быть скошена.

В целях обеспечения эффективного отдыха и оздоровления детей и подростков, предотвращения угрозы возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди детей в период оздоровительной кампании 2016 года Главным государственным санитарным врачом по Пермскому краю вынесено Постановление от 06.04.2016г. №3 «Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия детского населения Пермского края в период оздоровительной кампании 2016 года».

Согласно п.5.1. юридическим лицам рекомендовано провести необходимую подготовку всех летних оздоровительных учреждений к приему детей, обеспечить соблюдение санитарных норм и правил.

Пунктом 5.2. рекомендовано обеспечить проведение полного комплекса мероприятий по противоклещевым обработкам, борьбе с грызунами в целях профилактики природно-очаговых инфекций.

Согласно п.6 ст. 3 Закона Пермского края от 05.02.2016г. № 602-ПК «Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления в Пермском крае» деятельность по организации и обеспечению отдыха детей и их оздоровления основывается в том числе на принципе на ответственности родителей (законных представителей или лиц, их замещающих), должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в частности, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также путем присуждения к исполнению обязанности.

Как установлено судом, ФИО9 осуществляет деятельность по организации отдыха и оздоровлению детей в Детском оздоровительном лагере ФИО11, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается Уставом общества, договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-53).

ДД.ММ.ГГГГ в ФИО10 имел место факт присасывания клеща к несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, находящейся на отдыхе в данном учреждении, что следует из донесения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-28).

В ходе зоо-энтомологического обследования ФИО13 по факту присасывания клеща были выявлены нарушения в том числе СП 3.1.3.2352-08, а именно: уборка территории от валежника и сухостоя проведена некачественно, выкос травы проведен частично, что следует из протокола ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-39).

Таким образом, факт несоблюдения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий ответчиком, установлен. Допущенные ответчиком нарушения санитарного законодательства создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних детей, находящихся на территории лагеря. В силу указанных выше норм закона именно на ответчике, как организации, осуществляющей деятельность по оказанию услуг по отдыху и оздоровлению детей, лежит обязанность по соблюдению санитарного законодательства, устранению его нарушений, в том числе по оплате расходов, связанных с исследованием клеща, в случае выявления присасывания у детей, находящихся под контролем ответчика. Сам по себе факт устранения нарушений не освобождает ответчика от соблюдения законодательства, поскольку действия ответчика свидетельствуют об угрозе нарушений.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в частности, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также путем присуждения к исполнению обязанности.

При таких обстоятельствах, иск следует признать обоснованными и подлежащим удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Восточного территориального отдела к ФИО16 удовлетворить.

Признать действия ФИО14, выразившиеся в нарушении санитарного законодательства и Постановления главного государственного санитарного врача по Пермскому краю № 3 от 06.04.2016г. «Об обеспечении санитарно-противоэпидемического благополучия детского населения Пермского края в период оздоровительной компании 2016 года», противоправными.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Санаторий-профилакторий Зорька»:

- прекратить нарушения п. 8.5.1 СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита» и Постановления главного государственного санитарного врача по Пермскому краю № 3 от 06.04.2016г. «Об обеспечении санитарно-противоэпидемического благополучия детского населения Пермского края в период оздоровительной компании 2016 года» и провести между каждыми сменами в период оздоровительной компании 2016г. двукратную обработку территорий, где осуществляется отдых и оздоровление детей и в дальнейшем осуществлять данные мероприятия в период оздоровительной компании 2017г.;

- в случае выявления присасывания клещей у детей, находящихся на отдыхе и оздоровлении в ФИО15 за свой счет проводить исследования клещей на клещевой энцефалит и боррелиоз.

    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.А.Киселева