Решение по делу № 2-1638/2023 от 07.04.2023

дело № 2-1638/2023

                 16RS0045-01-2023-001436-05

РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2023 года                                                                        город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи                                                     Ч.Р. Сабитовой,

при секретаре судебного заседания                                           А.А. Валиевой,

рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Клюкин Е.Г. к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес> о признании права собственности на земельный участок

    У С Т А Н О В И Л:

Клюкин Е.Г. обратился в суд иском к ИКМО гор. Казани в вышеприведенной формулировке, в обоснование требований указав, что с 1995 года он владеет земельным участком по адресу: <адрес>, площадью 12 соток. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № Кадышевского Совета местного самоуправления Высокогорского района РТ ему предоставлен дополнительно земельный участок площадью 1200 кв.м. На общем земельном участке возведен жилой дом, кадастровый №, право собственности на недвижимый объект не зарегистрировано. ДД.ММ.ГГГГ на основании материалов инвентаризации был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 3049 кв.м., кадастровый № (в его составе изначальные 24 сот), о чем свидетельствует выписка ЕГРН, землеустроительное дело и технический паспорт на дом (в приложении). Данный участок используется в личном подсобном хозяйстве Клюкин Е.Г. целиком: по периметру стоит забор, разбит сад, огород, стоит дом, проведена газификация. Более того, ежегодно оплачивается земельный налог на площадь 3049 кв.м., имеются действующие договора на электроснабжение и газоснабжение, оплачивается договорное потребление. Оформить земельный участок во внесудебном порядке не представляется возможным. Регистратор утверждает о недостаточности оснований для регистрации права на землю, регистрационное дело приостановлено, о чем вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ, а также есть ответ на досудебную жалобу № по данному вопросу - ответ от ДД.ММ.ГГГГ №. Владение земельным участком Клюкин Е.Г. является добросовестным, открытым, непрерывным. Правопритязаний иных лиц на принадлежащее истцу недвижимое имущество в течение все срока владения не заявлялось, с соседями спора по границам земельного участка не имеется. Кроме того, ввиду отсутствия зарегистрированного права собственности на земельный участок, возникают препятствия в оформлении права собственности на жилой дом.

На основании изложенного, протокольно уточнив исковые требования, представитель истца просит признать за Клюкин Е.Г. право собственности на земельный участок площадью 3049 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый № в порядке приобретательной давности и на основании имеющихся документов; обязать провести государственную регистрацию права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 3049 кв.м., кадастровый №.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

          Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, указав, что отсутствуют подлинники документов, подтверждающих предоставление земельных участков истцу, недвижимый объект не индивидуализирован надлежащим образом. Кроме того, не представлены доказательства, подтверждающие принятие мер к государственной регистрации права собственности на жилой дом.

    Представитель третьего лица - Управления Росреестра по РТ в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется письменный отзыв, где указывает на несогласие с заявленными требованиями.

    Представитель третьего лица МКУ "Управление Архитектуры и Градостроительства ИКМО г.Казани" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

        Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

        В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

        В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

        Судом установлено, что Клюкин Е.Г. обратился в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии Управление Росреестра по Республике Татарстан о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 3049,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

        Уведомлением №№ от ДД.ММ.ГГГГ приостановлена государственная регистрация прав по заявлению Клюкин Е.Г.

        Регистрирующим органом указано, что при проведении правовой экспертизы представленных заявителем документов обнаружились расхождения, которые препятствуют проведению государственной регистрации.

        Земельный участок, площадью 3049,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

        Представитель истца настаивает о признании права собственности за его доверителем на земельный участок площадью 3049 кв.м. в порядке приобретательной давности и на основании документов.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

       В абзаце втором пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" установлено, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами

        Оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.

В соответствии с частью 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. Потенциальный приобретатель должен доказать суду наличие в совокупности следующих условий: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение 15 лет. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

Лишь совокупность всех перечисленных в ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Согласно части 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III (Собственность) и IV (Постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение, сервитут, аренда, безвозмездное срочное пользование) настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон).

Перечень документов, являющихся основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предусмотрены пунктом 1 статьи 17 Закона. К ним, в частности, относятся: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Статьей 31 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 № 1103-I в редакции, действовавшей до издания Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2287, устанавливалось, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от 25.01.1999 №112 «О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента РФ» следует, что документами, удостоверяющими права на земельный участок, после вступления в силу Земельного кодекса РФ могли являться государственный акт либо свидетельство.

При этом Инструкция о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденная Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации 09.03.1992, предусматривает необходимость включения в государственный акт чертежа границ земельного участка, т.е. сведений, позволяющих индивидуализировать участок на местности.

В рассматриваемом случае сторона истца не оспаривает, что установленной формы документ, удостоверяющий права на землю, а именно государственный акт на землю либо свидетельство, истцу не выдавались.

Права на земельный участок истец подтверждает выписками из решения Кадышевского Совета местного самоуправления Высокогорского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ, решения № Кадышевского Совета местного самоуправления <адрес> РТ ДД.ММ.ГГГГ №.

Частью 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ установлено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Указанные выписки из решений не содержат сведений, позволяющих индивидуализировать земельный участок на местности, а именно чертеж границ участка с описанием его смежеств и иных идентифицирующих участок сведений.

Следует указать, что Государственный архив РТ в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда сообщил, что документы Кадышевского Совета местного самоуправления Высокогорского района РТ в архив на хранение не поступали. Иными словами, архивными сведениями наличие собственно первичных документов, подтверждающих отвод истцу земельного участка, не подтверждено.

То обстоятельство, что земельный участок согласно материалам инвентаризации задекларирован за истцом на площадь 3049 кв.м., основанием для признания прав на землю не является. Материалы инвентаризации не являются правоустанавливающими документами на землю, целью инвентаризации земель, проведенной на основании Указа Президента РФ от 23.04.1993 № 480, Постановления Правительства РФ от 12.07.1993 № 659, являлось необходимость определения рационального использования земель, материалы инвентаризации являются документами справочно-учетного характера.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отклонении исковых требований истца о признании права собственности на земельный участок площадью 3049 кв.м.

          Требования об обязании провести государственную регистрацию права собственности на земельный участок также не подлежат удовлетворению, поскольку регистрация права на недвижимое имущество регулируется положениями Закона «О государственной регистрации недвижимости», где указано, что одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт (пункт 5 части 2)

Руководствуясь статьей 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    Р Е Ш И Л:

    в удовлетворении исковых требований Клюкин Е.Г. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права собственности на земельный участок, обязании провести государственную регистрацию права отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Авиастроительный районный суд города Казани в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья:       (подпись)                                                  Ч.Р. Сабитова

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2023 года.