Решение по делу № 2а-345/2022 (2а-3216/2021;) от 23.11.2021

11RS0002-01-2021-004295-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута Республики Коми                                 28 марта 2022 года

Воркутинский городской суд Республики Коми, в составе:

председательствующего судьи Кораблевой Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Волкоморовой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-345/2022 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республики Коми к Соколовой Н.М. о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №8 по Республике Коми обратилась в суд с указанным административным иском, в котором просила взыскать с Соколовой Н.М. в доход бюджета пени на недоимку по налогу на имущество, за период с 02.12.2017 по 07.02.2018, с 02.12.2017 по 23.10.2018, с 08.02.2018 по 16.12.2018, с 04.12.2018 по 21.01.2019, в размере 136,11 руб., в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 по Республике Коми почтовые расходы в сумме 74,75 руб. В обоснование требований указано, что на основании ст. 400 НК РФ Соколова Н.М. является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку в собственности имеет квартиры. Налоговым органом исчислен налог на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 142 руб., за 2016 г. в размере 307 руб. и 1 180 руб., за 2017 г. в размере 338 руб., административному ответчику направлены налоговые уведомления, выставлены требования. Недоимка по налогу на имущество за 2015, 2016 г.г. в размере 349,56 руб., за 2017 г. в размере 338 руб. уплачена 03.12.2018, недоимка за 2016 г. в размере 1 180 руб. уплачена 27.12.2018. Пени не уплачены. Судебный приказ от 16.07.2021, по заявлению административного ответчика, мировым судьей отменен 05.08.2021.

В судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явились, представителей не направили.

Исследовав материалы дела, материалы административного дела по вынесению судебного приказа № 2а-2346/2021, суд пришел к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Сведениями из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждается, что Соколова Н.М. имеет в собственности:

- 1/2 долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером ..., площадью 69,10 кв.м, дата регистрации права <дата>;

- 27/100 долей в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером ..., площадью 60 кв.м, дата регистрации права <дата>;

- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером ..., площадью 90 кв.м, дата регистрации права <дата>

- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером ..., площадью 57,20 кв.м, дата регистрации права <дата>

На основании ст. 400, п. 1 ст. 401 НК РФ административный ответчик признается налогоплательщиком налога на имущество физических лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 409 НК РФ (в редакции от 23.11.2015 № 320-ФЗ) налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 2 ст. 409 НК РФ, налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В силу п. 2 ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налоговым органом административному ответчику был исчислен налог на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 142 руб., за 2016 г. в размере 307 руб. и 1 180 руб., за 2017 г. в размере 338 руб.

В адрес налогоплательщика через личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление ... от <дата>, со сроком уплаты до 01.12.2017, и налоговое уведомление ... от <дата>, со сроком уплаты до 03.12.2018.

В связи с неуплатой налогов, Соколовой Н.М. выставлены требования об уплате налога ... от <дата>, ... от <дата>, ... от <дата>, ... от <дата>. Требования направлены в адрес административного ответчика, также через личный кабинет налогоплательщика.

Налоговое уведомление и требование об уплате налога могут быть переданы физическому лицу, в частности через личный кабинет налогоплательщика (п. 4 ст. 52, п. 6 ст. 69 НК РФ).

Пунктом 2 ст. 11.2 НК РФ в частности установлено, что порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Согласно пп. 1 п. 8 приказа Федеральной налоговой службы России от 22.08.2017 № ММВ-7-17/617@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика» получение физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика осуществляется с использованием, в частности, логина и пароля, полученных в соответствии с указанным Порядком.

Из представленных в материалы дела налоговых уведомлений, требований об уплате налога, снимков экрана с изображением страниц программного комплекса АИС «Налог-3» следует, что названные уведомления и требования были переданы в электронной форме через личный кабинет административного ответчика.

При этом правовое значение для разрешения вопроса о получении налогоплательщиком документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, имеет факт получения доступа к личному кабинету налогоплательщика, а не зависящее исключительно от самого налогоплательщика обстоятельство фактического использования личного кабинета.

В соответствии с п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени для физических лиц принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Недоимка по налогу на имущество за 2015, 2016 г.г. в размере 349,56, за 2017 в размере 338 руб. уплачена 03.12.2018, недоимка по налогу на имущество за 2016 г. в размере 1 180 руб. уплачена 27.12.2018, то есть по истечении установленного срока.

В связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц административному ответчику начислены пени.

Согласно расчету размер пени на недоимку по налогу на имущество за период с 02.12.2017 по 07.02.2018, с 02.12.2017 по 23.10.2018, с 08.02.2018 по 16.12.2018, с 04.12.208 по 21.01.2019 составляет в размере 136,11 руб.

На основании заявления административного истца от мировым судьей Воргашорского судебного участка г. Воркуты Республики Коми, временно исполняющим обязанности мирового судьи Шахтерского судебного участка г. Воркуты Республики Коми, 16.07.2021 был вынесен судебный приказ № 2а-2364/2021 о взыскании с Соколовой Н.М. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015-2017 г.г. годы в размере 24,72 руб. и пени в размере 111,39 руб. По заявлению Соколовой Н.М. определением мирового судьи от 05.08.2021 судебный приказ отменен.

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Аналогичное положение о сроке обращения в суд с заявлением о взыскании налога содержится в п. 2 ст. 48 НК РФ.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй п. 3 ст. 48 НК РФ).

Согласно последнему требованию ... от <дата> об уплате налога, направленного в адрес Соколовой Н.М., срок исполнения требования был установлен до 27.11.2018.

Из материалов дела № 2а-2346/2021 следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился к мировому судье 14.07.2021, то есть по истечении срока для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, который истек 27.05.2019.

Доказательств обращения в суд в период с 28.11.2018 по 26.11.2019 материалы дела не содержат. Следовательно, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском шестимесячного срока. Рассмотрение вопроса о восстановлении пропущенного срока в рамках приказного производства действующим законодательством не предусмотрено.

Таким образом, на дату обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскании задолженности по обязательным платежам, налоговый орган допустил несоблюдение установленного законом порядка взыскания налоговой недоимки и нарушение срока обращения в суд, соответственно утратил право на принудительное взыскание задолженности с Соколовой Н.М., в связи с пропуском установленного шестимесячного срока. Доказательств невозможности своевременного обращения к мировому судье не представлено. При этом, соблюдение срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа не свидетельствует о соблюдении срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в (Определение от 08.02.2007 № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республики Коми в удовлетворении административного искового заявления к Соколовой Н.М. о взыскании с за счет имущества физического лица в доход государства пеней на недоимку по налогу на имущество за 2015 – 2017 годы, за период с 02.12.2017 по 07.02.2018, с 02.12.2017 по 23.10.2018, с 08.02.2018 по 16.12.2018, с 04.12.2018 по 21.01.2019 в размере 136,11 руб., и в пользу с Межрайонной ИФНС России № 8 по Республике Коми почтовых расходов в размере 74,75 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми.

Судья                                                Е.Б. Кораблева

Мотивированное решение составлено 11 апреля 2022 года.