Решение по делу № 2-3832/2012 от 06.08.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2012 года Бутырский районный суд г. Москвы

в составе федерального судьи Завьяловой С.И,,

при секретаре Селезневе М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3832/12 по иску Межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ЗАО «<данные изъяты>» об обязании внести плату за негативное воздействие на окружающую среду, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец Межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику ЗАО «<данные изъяты>» об обязании внести плату за негативное воздействие на окружающую среду, мотивируя свои требования тем, что проведенной проверкой установлено что по адресу: <адрес> ЗАО «<данные изъяты>» осуществляет эксплуатацию гостиничного комплекса. В результате указанной хозяйственной деятельности ответчика по адресу: <адрес> образуются отходы производства и потребления различных классов опасности: отработанные люминесцентные лампы, ТБО, КГМ, пищевые отходы, отходы растительных жиров, отходы канцелярской деятельности и другие. Кроме того, для теплоснабжения гостиничного комплекса ЗАО «<данные изъяты>» использует котельную, оснащенную тремя газовыми котлами, которые являются стационарными источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Ссылаясь на то, что ответчиком не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду, истец просит суд обязать ЗАО «<данные изъяты>» в течение месяца с момента вступления
решения суда в законную силу рассчитать и внести в установленном законом порядке плату за негативное воздействие на окружающую среду, в результате осуществления
хозяйственной деятельности по адресу: <адрес> 2011 года.

Межрайонный природоохранный прокурор г. Москвы в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель ответчика ЗАО «<данные изъяты>» по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, признал исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы по доверенности ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Суд приступает к рассмотрению дела по правилам ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, принимая во внимание признание ответчиком исковых требований, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» одним из основных принципов экономического регулирования в области обращения с отходами является платность размещения отходов.

Статься 28 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» гласит, что за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него с физических и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством РФ.

Порядок определения платы и её предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды негативного воздействия утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 № 632. В пункте 1 данного постановления указано, что утвержденный Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за вредное воздействие на окружающую природную среду. Расчет платы должен производиться организацией самостоятельно, исходя из объема загрязнений, связанных с её деятельностью.

Согласно определению Конституционного суда РФ от 10.12.2002 № 284-0 платежи за негативное воздействие на окружающую среду носят компенсационный характер и взимаются за предоставление субъектам (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, права производить в пределах допустимых нормативов выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещать отходы и оказывать иные виды негативного воздействия.

Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления», порядок расчета платы утвержден инструктивно-методическими указаниями по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557, установлен срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, которым признается календарный квартал.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что по адресу: <адрес> ЗАО «<данные изъяты>» осуществляет эксплуатацию гостиничного комплекса.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды № из которого следует, что ЗАО «<данные изъяты>» нарушены требования природоохранного законодательства при обращении с отходами производства и потребления, а также законодательства об охране атмосферного воздуха.

Проверкой установлено, что у ответчика отсутствует проект предельно допустимых выбросов, разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, план-график производственного контроля за соблюдением нормативов ПВД на год, проект нормативов образования и лимитов размещения отходов, лимиты на размещение отходов, паспорта опасных отходов, талон регистрации отходов природопользователя в Сводном кадастре отходов производства и потребления г. Москвы, охрана животного мира. Контроль за соблюдением ПВД не осуществляется.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о назначении административных наказаний №

Платежными поручениями подтверждаются, что ЗАО «<данные изъяты>» неоднократно платил штрафы за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на оказание услуг № на вывоз твердо бытовых отходов и крупно габаритного мусора между ООО «<данные изъяты>» и ЗАО «<данные изъяты>».

На основании изложенного, оценивая представленные по делу доказательства, принимая во внимание признание ответчиком исковых требований в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ЗАО «<данные изъяты>» об обязании внести плату за негативное воздействие на окружающую среду, поскольку ответчиком ЗАО «<данные изъяты>» были допущены нарушения природоохранного законодательства в виде невнесения в установленном законом порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду, в результате осуществления хозяйственной деятельности по адресу: <адрес> за 1-4 кварталы 2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░– ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░
░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ 1-4
░░░░░░░░ 2011 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░░ ░.░.