Решение по делу № 2-1016/2024 (2-11915/2023;) от 11.10.2023

Дело № 2-1016/24

УИД 45RS0026-01-2023-014110-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Рыбаловой С.С.,

при ведении протокола помощником судьи Солдаткиной Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 26 января 2024 года гражданское дело по иску Пашковой Натальи Владимировны к Администрации г. Кургана о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди,

установил:

Пашкова Н.В. обратилась в Курганский городской суд с иском к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и строительства г.Кургана о предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска указала, что она является инвалидом второй группы с детства. Инвалидность установлена бессрочно. Постановлением Администрации г.Кургана от 16.11.2012 года №8567 она принята на учет граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении. Так же она имеет серьезное заболевание, в связи с которым ей предстоит плановая операция. Более того, на иждивении имеет малолетнюю дочь, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ Считает, что данных обстоятельств достаточно, для внеочередного предоставления ей жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39 ГПК РФ требования изменила, предъявив их к Администрации г.Кургана, в окончательном варианте просила суд обязать Администрацию г. Кургана предоставить Пашковой Н.В. во внеочередном порядке по договору социального найма в границах г. Кургана пригодное для проживания жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 36 квадратных метров.

В судебном заседании истец Пашкова Н.В. и ее представитель Табаков М.В., действующий на основании ордера, на иске настаивали, дали пояснения согласно доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г.Кургана, представитель третьего лица Департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства г. Кургана в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, другие письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Пашкова Наталья Владимировна является инвалидом 2 группы (инвалид с детства) с 10.08.2006 бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2006 №0002689594от 10.08.2006.

В соответствии с выписным эпикризом из истории болезни №12898/С2023 ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр эндокринологии», Пашковой Н.В. установлен диагноз «Акромегалия и гипофизитарный гигантизм» (Код по МКБ10: Е22.0). Основное заболевание: Акромегалия, отсутствие ремиссии после т рехкратной транссфеноидальной аденомэктомии от 22.07.2020, 24.11.2020, 09.08.2022, резистентность к терапии аналогами соматостатина. Остаточная эндоселлярная опухолевая ткань с распространением на область левого кавернозного синуса (knosp 3а). Осложнения основного заболевания: Вторичный гипотериоз, медикаментозная субкомпенсация. Многоузловой зоб (V 21.3 см.куб). Сопутствующее заболевание: Неврит слухового нерва, Тугоухость 4 ст. Слухопротезирование. Железодефицитная анемия легкой степени.

В соответствии с ответом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации г.Кургана от 20.11.2012, Пашкова Н.В. постановлением Администрации г.Кургана от 16.11.2012 №8567 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, общая очередь номер – 9884, регистрационный номер среди инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов – 1354.

Из ответа Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Кургана от 09.08.2022 также следует, что по состоянию на указанную дату номер по списку инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов – 459.

Жилых помещений в собственности Пашкова Н.В. не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 07.12.2023.

Согласно ответа Администрации г.Кургана от 22.12.2023, Пашкова Н.В. участвовала в приватизации жилья по адресу: <адрес> в 2011 году.

Из материалов учетного дела Пашковой Н.В. также следует, что указанное жилое помещение, в том числе принадлежащая Пашковой Н.В. 1/5 доля, продано 26.04.2011.

В соответствии со свидетельством от 24.01.2024, Пашкова Н.В. временно зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с 24.01.2024 по 22.01.2025.

На иждивении Пашковой Н.В. имеет несовершеннолетнюю дочь ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении от 17.12.2018, которая также зарегистрирована временно по данному адресу, что подтверждается свидетельством от 24.01.2024.

Из пояснений Пашковой Н.В. в судебном заседании следует, что временно зарегистрировалась у родственников, фактически проживает с дочерью у сестры в общежитии.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации указанных положений Конституции Российской Федерации части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 этой статьи случаев. Вместе с тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, в силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно этой норме гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из положений ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В настоящее время перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н, а Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, приказом от 30.11.2012 N 991н. До 1 января 2018 г. действовал перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378.

Как указано в ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Между тем, каких-либо доказательств наличия у истца либо членов ее семьи заболеваний, включенных в указанные перечни (медицинские справки, заключения врачебной комиссии и т.д.), материалы дела не содержат, указанное также не следует из выписного эпикриза и справки МСЭ, выданных Пашковой Н.В.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о возложении на орган местного самоуправления обязанности предоставить истцу и членам его семьи жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

При этом доводы истца о том, что истец имеет серьезное заболевание и имеет на иждивении малолетнюю дочь, не имеет в собственности жилья, а также об отсутствии финансовой возможности обеспечить себя и несовершеннолетнюю жилым помещением, не влекут удовлетворения исковых требований, поскольку такие основания не предусмотрены жилищным законодательством для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке.

Судом также учитывается, что право Пашковой Н.В. на обеспечение жилым помещением ответчиком не оспаривается, истец состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, но ее очередь не подошла.

Таким образом, какие-либо жилищные права Пашковой Н.В., учитывая необходимость соблюдения установленного законом порядка обеспечения жилыми помещениями на условиях договора социального найма, не нарушены, а судебной защите в силу ст. 3 ГПК РФ подлежит лишь нарушенное либо оспариваемое право.

При таких обстоятельствах, удовлетворение заявленных исковых требований об обеспечении истца жилым помещением вне очереди приведет к нарушению прав других граждан, вставших на учет ранее.

При этом доводы истца о длительном непредоставлении жилого помещения правового значения для разрешения заявленных требований не имеют, учитывая необходимость соблюдения определенного порядка обеспечения жилыми помещениями данной категории граждан.

В связи с установленным, в настоящее время оснований для удовлетворения исковых требований истца у суда не имеется.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Пашковой Натальи Владимировны к Администрации г. Кургана о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.С. Рыбалова

Мотивированное решение изготовлено 08.02.2024