Решение по делу № 8Г-24293/2020 [88-23977/2020] от 18.09.2020

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-23977/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Саратов 16 ноября 2020 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А.

судей Скоковой Д.И., Юдиной С.В.,

рассмотрев гражданское дело № 2-13/2020 по иску Пономарева П.В. к администрации Хохольского муниципального района Воронежской области о взыскании денежного содержания, компенсации за задержку выплаты денежного содержания, компенсации морального вреда

по кассационной жалобе Пономарева П.В.

на решение Хохольского районного суда Воронежской области от 15 января 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 4 июня 2020 г.,

заслушав доклад судьи Скоковой Д.И.,

установила:

Пономарев П.В. обратился в суд с иском к администрации Хохольского муниципального района Воронежской области о взыскании денежного содержания, компенсации за задержку выплаты денежного содержания, компенсации морального вреда.

Решением Хохольского районного суда Воронежской области от 15 января 2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 4 июня 2020 г., в удовлетворении исковых требований Пономареву П.В. отказано.

В поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе Пономаревым П.В. ставится вопрос об отмене принятых по делу судебных актов как постановленных с нарушением норм материального и процессуального права и удовлетворении заявленных им требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия считает её не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по делу допущено не было.

Судами установлено и следует из материалов дела, что 25 октября 2013 г. Пономарев П.В. назначен на должность главы администрации Хохольского муниципального района Воронежской области на основании решения Совета народных депутатов Хохольского муниципального района Воронежской области от

Условиями контракта от 25 октября 2013 г., заключенного с главой администрации Хохольского муниципального района Воронежской области Пономаревым П.В. предусмотрена выплата Пономареву П.В. денежного содержания, состоящего из должностного оклада в размере 7900 руб., ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе в размере 30 %, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере 200 % от должностного оклада, ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин в размере 2618 руб., ежемесячное денежное поощрение в размере 12,5 должностных окладов, ежемесячная надбавка за работу со сведениями, имеющими степень секретности, в размере, соответствующим степени допуска, установленном в соответствии с законодательством.

Распоряжением главы администрации Хохольского муниципального района Воронежской области Пономарева П.В. от ДД.ММ.ГГГГ №-лс исполнение обязанностей главы администрации Хохольского муниципального района возложено с ДД.ММ.ГГГГ до выхода его на работу на заместителя главы администрации Хохольского муниципального района ФИО6

23 мая 2017 г. в 18-50 час. Пономарев П.В. задержан сотрудниками правоохранительных органов по подозрению в совершении преступления.

25 мая 2017 г. Пономареву П.В. постановлением Ленинского районного суда г. Воронежа была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Апелляционным постановлением судьи Воронежского областного суда от 02 июня 2017 г. избранная Пономареву П.В. мера пресечения была изменена на домашний арест по адресу его регистрации.

Вступившим в законную силу постановлением Ленинского районного суда г. Воронежа от 14 июня 2017 г., Пономарев П.В. по ходатайству органов предварительного расследования временно отстранен от должности главы муниципального образования Хохольского района Воронежской области в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела, предусмотренного частью 2 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации на период расследования уголовного дела. При этом ему было назначено ежемесячное государственное пособие, предусмотренное частью 6 статьи 114 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно распоряжению Совета народных депутатов Хохольского муниципального района Воронежской от 17 сентября 2018 г. № 12 контракт с главой администрации Хохольского муниципального района Воронежской области Пономарева П.В. от ДД.ММ.ГГГГг. расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с истечением срока действия контракта.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований истца о взыскании денежного содержания за период со дня задержания 23 мая 2017 г. по день отстранения от должности 14 июня 2017 г., компенсации за задержку выплаты денежного содержания, компенсации морального вреда, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что в данный период Пономарев П.В. не исполнял свои должностные обязанности главы администрации Хохольского муниципального района Воронежской области, при этом невозможность исполнения Пономаревым П.Н. своих должностных обязанностей с 23 мая 2017 г. по 14 июня 2017 г. не была связана с незаконными действиями работодателя, в связи с чем пришли к верному выводу о том, что у работодателя отсутствует обязанность по выплате ему денежного содержания.

В обжалуемых судебных постановлениях приведено правильное толкование норм материального права (статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 11 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»), подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе Пономарев П.В. вновь приводит доводы об исполнении им должностных обязанностей 23 мая 2017 г., ссылаясь на объяснения, данные им в суде, и свидетельские показания. Однако данные доводы, являвшиеся предметом проверки судебных инстанций, направлены на переоценку установленных обстоятельств и представленных доказательств, свидетельствующих о том, что с 23 мая 2017 г. исполнение обязанностей главы администрации Хохольского муниципального района было возложено на иное лицо, что в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не относится к полномочиям суда кассационной инстанции.

Автор жалобы также ссылается на то, что он был отстранен от исполнения обязанностей по замещаемой должности только 14 июня 2017 г., в связи с чем, по его мнению, до указанной даты ему должно быть начислено и выплачено денежное довольствие в полном объеме.

Отклоняя указанные доводы истца, суды обоснованно исходили из того, что в силу действующего правового регулирования обязанность работодателя по выплате работнику заработной платы возникает только при доказанности того, что работник был лишен возможности трудиться по вине работодателя, тогда как в данном случае доказательства вины работодателя суду не представлены, а законом не предусмотрена обязанность работодателя производить оплату за периоды невыполнения работником его трудовых обязанностей.

В этой связи нарушений действующего законодательства в действиях ответчика, связанных с неначислением и невыплатой заработной платы в указанный выше период, судами обоснованно не установлено.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Хохольского районного суда Воронежской области от 15 января 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 4 июня 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Пономарева Павла Васильевича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи