Решение по делу № 2-4159/2024 от 06.08.2024

                                                № 2-4159/2024

50RS0029-01-2024-004865-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2024 года                        г. Наро-Фоминск

Московская область

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Емельяновой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Толстиковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО4 городского округа ФИО2-<адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ответчику ФИО4 городского округа ФИО2-<адрес> о признании права собственности на земельный участок, мотивируя требования тем, что с 1993 года является владельцем земельного участка площадью 800 кв.м. по адресу: <адрес>, ФИО2-<адрес>, <адрес> <адрес> Истец обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, однако ему было отказано по причине отсутствия свидетельства о праве собственности на землю. Вместе с тем, истец является членом СНТ «Ручеек», имеет в пользовании участок №, задолженность по взносам и налогам отсутствует. На основании изложенного истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ФИО2-<адрес>, <адрес>

Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО7 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО4 городского округа ФИО2-<адрес> о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, но в судебное заседание представителя не направил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «Ручеек», Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, будучи извещенными о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителей также не направили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, поскольку последние о времени и месте судебного заседания извещены с учетом положений ст. 113 ГПК РФ надлежащим образом и своевременно, кроме того информация о движении дела размещена на официальном сайте ФИО2-Фоминского городского суда <адрес>, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Исследовав материалы гражданского дела, и дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (часть 1).

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (часть 2).

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные ФИО2 III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Пунктом 1 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в частности, решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Статьей 39.5 ЗК РФ установлены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 217-ФЗ), предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно части 3 той же статьи садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2.7 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ закреплено, что до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Установленные пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ упрощенные правила приобретения земельных участков, находящихся в публичной собственности и предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, образованных из земельного участка, предоставленного садовому товариществу до вступления в силу данного Закона, направлены на стимулирование садоводов, огородников и дачников, которые используют земельные участки, предоставленные им до указанной даты, на основании членства в соответствующих товариществах и партнерствах, приватизировать бесплатно как личные участки, так участки общего пользования до даты, предусмотренной в названном пункте.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Юридически значимыми обстоятельствами для разрешения настоящего спора являются: находится ли испрашиваемый земельный участок в государственной или муниципальной собственности; относится ли спорный земельный участок к изъятым из оборота или ограниченным в обороте, принято ли в отношении него решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, вследствие чего не допускается приобретение данного земельного участка в частную собственность; является ли истец членом СНТ «Ручеек»; образован ли спорный земельный участок из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона N 137-ФЗ СНТ «Ручеек», либо его правопредшественнику, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; распределялся ли истцу как члену указанной некоммерческой организации по решению общего собрания членов некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами означенной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, спорный земельный участок.

Как следует из материалов дела, Постановлением ФИО2-<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден отвод участка земли Киевскому поссовету под коллективное садоводство общей площадью 36,8 га.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> при Киевском поссовете создано добровольный объединением граждан на данном земельном участке, выделенном Киевскому поссовету, сведения о создании товарищества внесены в ЕГРЮЛ.

Постановлением ФИО2 ФИО2-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земель за садоводческими товариществами, их членами и выдаче временных свидетельств на право собственности (владения, пользования) землей» за садовым товариществом <адрес> закреплен земельный участок 7,5 га, 2,5 га из которых – в коллективную собственность, а 5,0 га – в собственность членов <адрес>». Список членов садоводческого товарищества к постановлению не приложен.

Вместе с тем, ФИО3 является членом <адрес> имеет в пользовании участок № общей площадью 800 кв.м, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем Правления, копией членской книжки, а также списком членов товарищества.

Согласно ответу на судебный запрос Филиал ППК «Роскадастр» сообщил об отсутствии в ЕГРН сведений в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2-<адрес>, <адрес>

Комитет градостроительства ФИО2-Фоминского городского округа <адрес> в ответ на судебный запрос сообщил, что в ФИО4 хранятся утвержденные в установленном законом порядке проекты планировок и застроек территории. Сведения об утверждении документации по проекту планировки и застройки территории <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2-Фоминский городской округ, д. Могутово, отсутствуют.

Частью 16 ст. 54 Федерального закона N 217-ФЗ предусмотрено, что право коллективной совместной собственности граждан на земельные участки общего назначения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества признается правом общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади этих участков.

Согласно п. 2.1 ст. 123.13 ГК РФ имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" полномочия ФИО1 народных депутатов, предусмотренные статьями 14, 28, 29, 33 - 35, 55, 58, 64, 66, 68, 74, 80 и 94 Земельного кодекса ФИО1, осуществлялись соответствующими местными ФИО4.

Таким образом, на момент возникновения спорных отношений полномочиями по предоставлению земельных участок для ведения садоводства обладали соответствующие местные ФИО4 и документом, удостоверяющим право собственности на землю, являлось свидетельство, выданное по решению местной ФИО4.

Из представленных в суд материалов дела следует, что постановлением ФИО2-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 76 изъятый земельный участок площадью 7,5 га был закреплен за садоводческим товариществом «Ручеек», в том числе: 2,5 га из которых – в коллективную собственность, а 5,0 га – в собственность членов <адрес> Данное постановление в установленном законом порядке не оспорено, недействительным не признано. Доказательств обратного по делу не представлено.

Таким образом, постановление ФИО2-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 76 является правоустанавливающим документом на землю, которым в собственность членов садоводческого товарищества <адрес> компетентным публичным органом передано земельных участков, общей площадью 7,5 га.

Испрашиваемый истцом земельный участок № входит в состав земельных участков садоводческого товарищества. Истец является членом <адрес>», с 1993 года по 2023 года им оплачены членские взносы в общей сумме № руб.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в статье 1 членскими взносами признавались денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на содержание имущества общего пользования, оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения.

Пунктом 7 статьи 3 Федерального закона N 217-ФЗ определено, что взносы - это денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия в товариществе в соответствии с данным Федеральным законом, на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

Таким образом, начисление членских взносов и взносов по земельному участку за период, начиная с предоставления земельного участка садоводческому товариществу в 1993 году, по смыслу приведенных норм права возможно только при предоставлении этого земельного участка лицу, обладающему правом участия в товариществе.

При таких данных, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд исходит из того, что испрашиваемый истцом земельный участок № находится в <адрес>», был предоставлен товариществу на основании уполномоченного органа государственной власти, к изъятым из оборота или ограниченным в обороте не относится, в отношении него решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд не принималось, доказательств обратного не представлено, список членов садоводческого товарищества «Ручеек» не опровергнут, факт исключения ФИО3 из членов садоводческого товарищества не установлен, в связи с чем, приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Судебное решение, устанавливающее право, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество обязаны осуществить государственную регистрацию права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к ФИО4 городского округа ФИО2-<адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО3 (паспорт №) право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО2-<адрес>, <адрес> <адрес>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через ФИО2-Фоминский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                         В.Ю. Емельянова