Решение по делу № 2-163/2019 от 30.10.2018

Дело № 2-163/2019     

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2019 года г.Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Валеевой Э.Х., с участием истца Кузьмина А.В., представителя истца Кузьмина А.В. – Белкова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению Кузьмина А.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Кузьмин А.В., через своего представителя Белкова А.Г., действующего на основании доверенности, обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению в подсчет его специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-рулевого в плавучем строительно-монтажном отряде №32 треста «Волгодонгидрострой».

Исковые требования мотивированы тем, что Кузьмин А.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы на дату обращения за пенсией. При этом в специальный стаж истца не был включен период его работы в должности моториста-рулевого, обозначенной в трудовой книжке как «рулевого-моториста», в ПСО №32 треста «Волгодонгидрострой». С решением ответчика истец не согласен, считает, что указанный спорный период неправомерно не включен в его специальный стаж, в связи с чем вынужден обратиться в суд вышеназванными исковыми требованиями.

В судебном заседании истец Кузьмин А.В., его представитель Белков А.Г., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, вновь привели их суду.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела без его участия.

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Рассмотрев требования истца, заслушав объяснения истца и его представителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно положениям п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пункта 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Как следует из материалов дела, истец Кузьмин А.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с письменным заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ Кузьмину А.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, поскольку фактическая продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила 10 лет 4 месяца 9 дней, при требуемой продолжительности специального стажа для мужчин возраста 55 лет – 12 лет 6 месяцев.

При этом в подсчет специального стажа истца ответчиком не был включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в плавучем строительно-монтажном отряде №32 треста «Волгодонгидрострой» в должности рулевого-моториста на теплоходе «Персей», поскольку представленные документы не подтверждают работу на обработке и уборке рыбы, крабов, морского зверя и морепродуктов в районах Камчатки, Курильских островов, Охотского побережья, Мурманской области, за Полярным кругом, в северной части Сахалина, предусмотренную разделом XXII «Пищевая промышленность» Списка №2, а также указанная профессия не относится к машинной команде, а суда, на которых осуществлялась работа, не являются судами служебно-вспомогательного флота и судами портового флота, постоянно работающими на акватории порта, предусмотренными разделом XXVIII «Транспорт» Списка №2.

Данные доводы пенсионного органа суд находит несостоятельными в силу следующего.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 3 Разъяснения «О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10», утвержденного Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 года №52, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.К заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением страховой пенсии по стрости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 Правил (далее соответственно– периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктами 10, 11 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, подтверждение специального трудового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования возможно на основании любых документов, содержащих требуемые сведения о специальном стаже.

При этом, согласно письму ПФР от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из копии трудовой книжки истца, а также копий архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ № и 2781 следует, что Кузьмин А.В. с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) принят в Чебоксарский хозрасчетный участок треста «Волгодонгидрострой» на дизель/электроход «Персей» рулевым-мотористом.

В последующем, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-р Хозрасчетный участок переименован в Главстройотряд №.

Кузьмин А.В. уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №л), в связи с ликвидацией предприятия.

Согласно тексту искового заявления, Кузьмин А.В. был принят на работу в трест «Волгодонгидрострой» на должность моториста-рулевого, однако, в трудовой книжке неверно отразили наименование должности «рулевого-моториста».

В подтверждение данных доводов, истцом была представлена копия архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Объединенным ведомственным архивом Министерства образования <адрес>, согласно которой Кузьмин А.В. обучался в Среднем городском профессонально-техническом училище № <адрес> Коммуны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «Моторист-рулевой, слесарь-судоремонтник», присвоен второй разряд. По окончании направлен – ВОРП <адрес>.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 суду показал, что с мая 1986 года работала на д/э «Персей». Вместе с ним работал Кузьмин А.В., в должности моториста. Занимались перевозкой стройматериалов, тип судна нигде не фиксировался. Пояснил, что отдел кадров их организации часто допускал опечатки при оформлении трудовых книжек. В частности у него, не было указано, что он работал капитан-механиком на д/э «Персей». Однако, решением Калининского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ в его специальный стаж был включен период работы на д/э «Персей».

ФИО7, также допрошенный судом в качестве свидетеля, суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ работал в Плавстройотряде треста «Волгодонгидрострой» прорабом. К ним приходили работники с д/э «Персей», выполняли работу: переставляли плавкран, привозили материалы, выполняли гидротехнические работы. Кузьмин А.В. в это время работал мотористом-рулевым, ремонтировал двигатели. Плавали в <адрес> и в <адрес>, по всей реке Волга. Пояснил, что отдел кадров их организации часто допускал опечатки при оформлении трудовых книжек. В частности у него, не указаны факты поощрений, вознаграждений.

Ранее, Калининским районным судом <адрес> в рамках рассмотрения гражданского дела № по иску ФИО8 было установлено, что д/э «Персей» являлся судном речного флота и не относился к категории портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения. Указанные обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года №403/18-85 «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста» капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Указанием Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», письмом Министерства труда и социального развития РФ от 31 июля 1997 года №2191-4 установлено, что для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

При этом суд учитывает, что должность моториста плавсостава судов была предусмотрена разделом XXX «Транспорт» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 и разделом XXVIII «Транспорт» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, согласно которому право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено, для плавающего состава: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): машинисты и мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики.

При этом, вышеназванным решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что д/э «Персей» являлся судном речного флота и не относился к категории портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Кузьмин А.В. в спорный период работал в должности, которая относится к должностям плавсостава, и в указанный период истец работал в режиме полного рабочего дня.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования Кузьмина А.В. о возложении на пенсионный орган по включению в подсчет его специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-рулевого в плавучем строительно-монтажном отряде №32 треста «Волгодонгидрострой».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 320 – 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требования Кузьмина А.В. удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Кузьмина А.В., периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-рулевого в плавучем строительно-монтажном отряде №32 треста «Волгодонгидрострой».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 16 января 2019 года.

Судья С.Н. Тигина