Решение от 02.02.2023 по делу № 2-205/2023 (2-2088/2022;) от 05.12.2022

УИД: 61RS0033-01-2022-002860-78

дело №2-205/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Зерноград                                     2 февраля 2023 года

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Исаяна Э.А., при секретаре судебного заседания Крат А.О.,

с участием помощника прокурора Зерноградского района Ростовской области Четверяковой К.В.,

представителя ответчика ФГБНУ «Аграрный научный центр «Донской» по доверенности Ермарченко Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФГБНУ «Аграрный научный центр «Донской», третьему лицу Азово-черноморское территориальное Управление Федерального агентства по рыболовству об обязании согласовать осуществление деятельности по сбросу сточных вод в водный объект,

УСТАНОВИЛ:

Ростовский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд данным исковым заявлением, в котором указал следующее. Прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФГБНУ «Аграрный научный центр «Донской» допущены нарушения требований действующего законодательства при осуществлении деятельности по сбросу сточных вод при осуществлении аквакультуры (рыболовства) в водный объект – р. Малый Эльбузд, деятельности по забору (изъятии) водных ресурсов для гидромелиорации земель из водных объектов: пруда балочного, южная окраина х. Верхние Хороли, пруда руслового, 7,5 кв. северо-западнее х. Революционный (пруда руслового на р. Мечетка), пруда руслового 8 кв. юго-западнее п. Прудовый. Установлено, что ответчик использует указанные водные объекты для сброса сточных вод при осуществлении аквакультуры (рыболовства) на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 25.10.2017 №, а также водные объекты: пруд балочный, южная окраина х. Верхние Хороли, пруда руслового, 7,5 кв. северо-западнее х. Революционный (пруда руслового на р. Мечетка), пруда руслового 8 кв. юго-западнее п. Прудовый на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 15.01.2020 №, от 02.03.2020 №, от 02.03.2020 № в целях забора (изъятия) водных ресурсов для гибромелиорации земель в отсутствие согласования с Азово-Черноморским территориальным управлением Росрыболовства. Представление прокурора об устранении нарушений законодательства и согласование сброса сточных вод с Азово-Черноморским территориальным управлением Росрыболовства оставлено ответчиком без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением и просит суд обязать Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Аграрный научный центр «Донской»» согласовать с Азово-Черноморским территориальным управлением Росрыболовства осуществление деятельности по сбросу сточных вод в водный объект – р. Малый Эльбузд; деятельности по забору (изъятию) водных ресурсов из водных объектов: пруда балочного, южная окраина х. Верхние Хороли; пруда руслового, 7,5 кв. северо-западнее х. Революционный (пруда руслового на р.Мечетка), пруда руслового 8 кв. юго-западнее п. Прудовый.

В судебном заседании помощник прокурора Зерноградского района Ростовской области Четверякова К.В. поддержала иск в полном объёме, подтвердила доводы иска, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Ермарченко Т.Е. в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать, так как указанные в исковых требования водные объекты в настоящее время не находятся в пользовании ФГБНУ «Аграрный научный центр «Донской», в связи с чем отсутствуют основания для согласования с Азово-Черноморским территориальным управлением Росрыболовства деятельности по сбросу сточных вод.

Третье лицо Азово-Черноморское территориальное управление Росрыболовства о дате судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило.

В порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 34 Закона об охране окружающей среды, эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В силу части 1 статьи 50 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закона о рыболовстве) при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и осуществлении иной деятельности, должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

Согласно части 2 статьи 50 Закона о рыболовстве деятельность, указанная в части 1 настоящей статьи, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктами 3, 4 Правил согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществление иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 года N 384, установлено, что территориальные органы Федерального агентства по рыболовству осуществляют согласование деятельности, влияющей на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания. Юридическое лицо, планирующее вышеуказанную деятельность, представляет в Федеральное агентство по рыболовству или его территориальные органы соответствующую заявку на согласование.

Судом установлено следующее.

На основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 25.10.2017 №, а также на основании решений о предоставлении водного объекта в пользование от 23.01.2020 № (л.д.34-45), от 13.03.2020 № (л.д. 23-33), от 13.03.2020 № (л.д.12-22) истцу были предоставлены водные объекты: пруд балочный, южная окраина х. Верхние Хороли; пруд русловый, 7,5 кв. северо-западнее х. Революционный (пруда руслового на р. Мечетка), пруд русловый 8 кв. юго-западнее п. Прудовый. Факт предоставления водных объектов и пользование ответчиком не оспаривается и подтверждается материалами дела.

27.12.2022 ответчиком в адрес министерства природоохранных ресурсов и экологии Ростовской области направлены заявления об отказе от дальнейшего использования водного объекта, предоставленного в пользование № 633, 664, 665, 666 (л.д.80-83), которые приняты Минприродой РО 10.01.2023, что подтверждается расписками (л.д.85-88).

Решением № 1 от 16.01.2023, зарегистрированным 19.01.2023, прекращено действие зарегистрированного в государственном водном реестре решения от 23.01.2020 № о предоставлении водного объекта в пользование – пруда балочного (наб. Хороли), южная окраина х. Верхние Хороли в границах Зерноградского района Ростовской области.

Решением № 2 от 16.01.2023, зарегистрированным 19.01.2023, прекращено действие зарегистрированного в государственном водном реестре решения от 13.03.2020 № о предоставлении водного объекта в пользование – пруда руслового (на реке Мечетка (Мечетная)), на 21,1 км. от устья, в 7,5 км северо-западнее поселка революционный, в границах Зерноградского района Ростовской области.

Решением № 3 от 16.01.2023, зарегистрированным 19.01.2023, прекращено действие зарегистрированного в государственном водном реестре решения от 13.03.2020 № о предоставлении водного объекта в пользование – пруда руслового (на реке Мокрый Эльбузд), в 8 км юго-западнее п. Прудовой, в границах Зерноградского района Ростовской области.

Из ответа Минприроды РО от 16.01.2023 № 28.4-4.1/74 следует, что в государственном водном реестре решение от 25.10.2017 № числится в статусе завершенных со сроком окончания 31.12.2022.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в настоящее время в пользовании ответчика ФГБНУ «Аграрный научный центр «Донской» отсутствуют водные объекты, указанные в исковом заявлении, в связи с чем оснований для обязании ФГБНУ «Аграрный научный центр «Донской» согласовать с Азово-Черноморским территориальным управлением Росрыболовства осуществление деятельности по сбросу сточных вод в водные объекты: р. Малый Эльбузд, деятельности по забору (изъятию) водных ресурсов из водных объектов: пруда балочного, южная окраина х. Верхние Хороли; пруда руслового, 7,5 кв. северо-западнее х. Революционный (пруда руслового на р.Мечетка), пруда руслового 8 кв. юго-западнее п. Прудовый, не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований истца следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░» (░░░ 6111004668), ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.