Решение по делу № 2-453/2013 от 22.02.2013

Дело № 2-453/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московская область                           03 апреля 2013 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Жигаревой Е.А.,

при секретаре Былинкиной О.С.,

с участием представителя истицы Морозовой С.Н. адвоката Калгиной Е.М., представителя ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области Горюнова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозовой С.Н. к ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности и признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

Морозова С.Н. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности и признании права на досрочное назначение пенсии, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных учреждениях, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Ей было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Не включены в специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении. Просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии с момента обращения к ответчику, обязав его включить в специальный стаж спорный период обучения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитать в льготном исчислении как год и шесть месяцев за каждый такой год работы.

В судебное заседание истица Морозова С.Н. не явилась, о дате, времени и месте судебного слушания извещена надлежащим образом. В представленном суду исковом заявлении требования уточнены. По основаниям, изложенным в исковом и уточненном заявлении, просит суд признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с момента возникновения такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика включить в специальный стаж период обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в сельской местности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения на курсах повышения квалификации засчитать в льготном исчислении.

Представитель истицы адвокат Калгина Е.М. уточненные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФР № 32 по Москве и Московской области Горюнов А.Н. в судебном заседании иск не признал, пояснив, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в досрочном назначении пенсии Морозовой С.Н. обоснованно и законно.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующему.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, пенсия назначается независимо от их возраста.

Согласно копии трудовой книжки Морозова С.Н. осуществляет медицинскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица проходила обучение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Морозовой С.Н. отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа - 25 лет.

В силу п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статья 187 ТК РФ гарантирует работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение медицинской деятельности.

Льготный порядок исчисления стажа медицинской работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) применялся при назначении пенсии до 1 ноября 1999 г. независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»).

После 1 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке). Если же работа протекала только в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется (п. 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»).

Аналогичный порядок подсчета специального стажа работы применяется и к тем медицинским работникам, которым такой стаж определяется на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

Отпуск по беременности и родам был предоставлен Морозовой С.Н. в период ее работы в должности инструктора по трудовой терапии в Шатурской психиатрической больнице № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. При этом время работы в названной должности до ДД.ММ.ГГГГ ответчиком включено в специальный стаж Морозовой С.Н. на льготных условиях, то есть <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении. Требования в данной части подлежат удовлетворению.

Поскольку работа Морозовой С.Н. протекала только в сельской местности, суд, руководствуясь вышеназванными нормативными правовыми актами, приходит к выводу о том, что период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в календарном, а не в льготном исчислении.

Суд считает необходимым спорный период нахождения истицы на курсах повышения квалификации включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в календарном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Следовательно, исковые требования в части исчисления периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации как <данные изъяты>, а также признании права на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат. Спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при оценке пенсионных прав уже включен в специальный стаж в календарном порядке. Морозова С.Н. обратилась в ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Морозовой С.Н. удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Морозовой С.Н. с исчислением в льготном порядке как за работу в сельской местности, принимая один год работы за один год и три месяца, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в календарном исчислении как за работу в сельской местности период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении требований о признании за Морозовой С.Н. права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ, о включении периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                    Е.А. Жигарева