Решение по делу № 12-12/2022 (12-306/2021;) от 06.12.2021

Дело №12-12/2022

УИД12RS0008-01-2021-003227-56

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п. Медведево 18 января 2022 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Чикризова Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО «ТЭП «Кировское» - Капустина Л.В. на постановление № 10673342213427704228, вынесенное государственным инспектором Сафарян А.Ф. (Центральное МУГАДН) по делу об административном правонарушении от 24 августа 2021 года, которым

ООО ТЭП «Кировское», ИНН 4345257734, ОГРН: 1094345009153, юридический адрес: Пермский край, г. Пермь, ул. Куйбышева, д. 2, кв. 150,

привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Сафарян А.Ф. (Центральное МУГАДН) № 10673342213427704228 от 24 августа 2021 года ООО «ТЭП «Кировское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «ТЭП «Кировское» Крапивин Л.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывают, что на момент совершения правонарушения автомобиль СКАНИЯ, г/н № ..., находился во владении и пользовании ООО «Спецпрофиль». При подаче жалобы заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, которое мотивировано тем, что постановление по делу об административном правонарушении было обжаловано в Центральное МУГАДН в установленный законом срок. Однако до настоящего времени заявитель не уведомлен о результатах рассмотрения жалобы.

В судебное заседание по рассмотрению жалобы представитель ООО «ТЭП «Кировское» не явился, извещены.

Представитель Центрального регионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, извещены.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему выводу.

Положениями абз. 1 ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного части 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из смысла части 2 статьи 30.3 КоАП РФ и правовых позиций применения указанной нормы, установленных в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 1339-О, усматривается, что часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении. Следовательно, пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен лишь в исключительных случаях, когда будут установлены уважительные причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы.

Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора Сафарян А.Ф. (Центральное МУГАДН) от 24 августа 2021 года № 10673342213427704228 ООО «ТЭП «Кировское» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 руб.

Из имеющегося в материалах дела отчета об отслеживании почтовых отправлений следует, что копия указанного постановления получена ООО «ТЭП «Кировское» 02 сентября 2021 года.

Таким образом, с учетом положений части 3 статьи 4.8 КоАП РФ, учитывая, что 02 сентября 2021 года ООО «ТЭП «Кировское» было известно о наличии обжалуемого постановления, последним днем для подачи жалобы являлось 12 сентября 2021 года.

Из приложенных к жалобе документов следует, что в установленный срок - 10 сентября 2021 года по средствам почтовых отправлений (отчет об отслеживании 61000761050888) ООО «ТЭП «Кировское» обращалось с жалобой на постановление № 10673342213427704228 от 24 августа 2021 года в Центральное МУГАДН (г. Москва, ул. Петрозаводская, д. 32а). Сведений о рассмотрении данной жалобы материалы дела не содержат.

По сведениям ЦАФАП Центрального МУГАДН от 13 декабря 2021 года № 30-7/36335 жалоба ООО «ТЭП «Кировское» на постановление № 10673342213427704228 от 24 августа 2021 года по адресу: г. Тверь, ул. Д.Донского, д. 37, стр. 1, пом. 110 не поступала и не рассматривалась.

С настоящей жалобой ООО «ТЭП «Кировское» обратилось в суд 29 ноября 2021 года.

Изложенное в совокупности позволяет сделать вывод о том, что ООО «ТЭП «Кировское» добросовестно пользовалось своими правами и имело намерение реализовать право на обжалование постановления в установленный законом срок, к чему принимало необходимые меры.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, а также обязанность органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе и права на судебную защиту, считаю процессуальный срок подлежащим восстановлению.

Административный материал от административного органа по запросу поступил в суд 21 декабря 2021 года.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 указанного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 (далее – Правила).

Согласно пункту 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Частью 1 статьи 12.21.3КоАП РФ установлена административная ответственность движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно оспариваемому постановлению 17 августа 2021 года в 16 часов 46 минут 46 секунд на 102 км 870 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р176 «Вятка» Республика Марий Эл специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и видеосъемки АПК фото видео фиксации «АвтоУраган-ВСМ2» идентификатор № 1604144, свидетельство о проверке № 02-022-20, со сроком действия проверки до 8 июля 2022 года зафиксировано движение транспортного средства СКАНИЯ G440LA4X2HNAГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ, г/н № ..., собственником (владельцем) которого является ООО «ТЭП «Кировское», по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

По сведениям оператора системы «Платон» ООО «РТ-Инвест транспортные системы» от 10 декабря 2021 года, представленным по запросу суда, на момент фиксации проезда транспортное средствоСКАНИЯ G440LA4X2HNAГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ, г/н № ... было зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» в период с 25 января 2019 года за владельцем транспортного средства ООО «Спецпрофиль» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством. На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с г/н № ... была внесена в установленном порядке.

В силу ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно части 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из материалов дела усматривается, что 28 декабря 2020 года между ООО «ТЭП «Кировское» и ООО «Спецпрофиль» заключен договор аренды транспортного средства, согласно которому арендатору ООО «Спецпрофиль» передано во временное владение и пользование за плату в том числе транспортное средство СКАНИЯ G440LA4X2HNAГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ, г/н № ..., со сроком действия с 01 января 2021 года по 31 декабря 2023 года.На основании договора безвозмездного пользования № 2164591 от 12 января 2021 года и акта передачи бортового устройства от 30 июля 2021 года ООО «Спецпрофиль» передано бортовое устройство серийный номер 700624214 и закреплено за транспортным средством с гос. номером № ...

Приведенные доказательства в их совокупности подтверждают, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица – ООО «Спецпрофиль», которым плата в счет возмещения вреда дорогам была внесена. Указанные обстоятельства являются основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении
№ 10673342213427704228, вынесенное государственным инспектором Сафарян А.Ф. (Центральное МУГАДН) 24 августа 2021 года, в отношении ООО «ТЭП «Кировское» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток с момента его вручения или получения.

Судья Н.Б. Чикризова