Решение по делу № 2-5919/2023 от 03.07.2023

Мотивированное решение суда изготовлено 24.11.2023г.

Дело №

50RS0№-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года Подольский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Волковой А.В., при секретаре судебного заседания ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> Подольск к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, по встречному иску ФИО1 к <адрес> Подольск о признании постановления в части незаконным, признании договора найма служебного жилого помещения незаключенным, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Подольск обратилась в суд с иском к ответчикам, просит признать прекращенным договор найма служебного жилого помещения, заключенный с ФИО1, снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес>, Г.о. Подольск, <адрес>, и выселить.

Свои требования мотивирует тем, что Постановлением Главы <адрес> от 02.11.2010г. №-П ФИО1, как работнику органов внутренних дел УМВД России по г.о.Подольск, по договору найма служебного жилого помещения выделена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, Г.о. Подольск, <адрес>. 10.04.2014г. ФИО1 уволен из органов внутренних дел УМВД России по г.о.Подольск по выслуге лет. Ответчик и члены его семьи в трудовых отношениях с <адрес> или учреждением, организацией, учрежденными в соответствии с <адрес> Подольск не состоят, в связи с чем, договор найма служебного помещения подлежит прекращению. 22.07.2022г. в адрес ответчиков направлено письмо с требованием об освобождении квартиры, однако, до настоящего времени жилье ответчиками не освобождено.

Ответчик – ФИО1, не признав исковые требования <адрес> Подольск, заявил встречный иск и с учетом уточненных исковых требований (л.д.70-76) просит признать незаконным постановление Главы <адрес> от 01.10.2012г. №-п в части отнесения к специализированному жилому фонду спорной квартиры; признать незаключенным с ним договор найма служебного жилого помещения; признать за ним право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения. Требования мотивирует тем, что квартира предоставлена ему 02.11.2010г. На момент предоставления жилое помещение относилось к муниципальному жилому фонду, договор служебного найма с ним не заключался, постановление Главы города ни 2010 году, на момент заселения, ни в 2012 году не доводилось. Решение об отнесении квартиры к числу служебных может быть принято только в тот период, когда квартира не предоставлена жильцам.

В судебном заседании представитель <адрес> Подольск исковые требования поддержал, встречные исковые требования не признает.

Ответчик – ФИО1, в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признает, встречные исковые требования поддерживает.

Ответчики - ФИО2, ФИО3, ФИО4, в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, огласив иск, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, признает заявленные требования <адрес> Подольск подлежащими оставлению без удовлетворения, встречные исковые требования удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления Главы <адрес> от 02.11.2010г. №-П ФИО1, как работнику органов внутренних дел УМВД России по г.о.Подольск, выделена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, Г.о. Подольск, <адрес> (л.д.8).

Согласно уведомлению УМВД России по г.о.Подольск на запрос от 13.05.2022г. №, ФИО1 уволен из органов внутренних дел УМВД России по г.о.Подольск по выслуге лет 10.04.2014г. (л.д. 12).

Согласно выписке из домовой книги от 21.07.2022г. ответчики зарегистрированы в спорной квартире (л.д.14).

22.07.2022г. истцом в адрес ответчиков направлено письмо с требованием об освобождении квартиры, однако, до настоящего времени жилье ответчиками не освобождено (л.д.13).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН от 28.07.2022г., ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с/п Баранцевское, д. Васькино, <адрес> (л.д.15-18).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества ФИО9 спорная квартира является муниципальной (л.д.81).

Согласно уведомлению Отдела учета и распределения жилья Администрации г.о.Подольск ФИО1 и члены его семьи на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на момент предоставления жилого помещения не состояли и в настоящее время не состоят. В период с 01.01.2016г. с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не обращались (л.д.63).

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субьекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 3 ст. 104 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного Кодекса Российской Федерации, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что сведений о том, что на момент предоставления и вселения ФИО1 и членам его семьи в спорное жилое помещение, квартира являлась именно служебным помещением, истцом относимых и допустимых доказательств не представлено. Как и не представлено доказательств того, что ответчик и члены его семьи были проинформированы о признании занимаемого ими жилого помещения служебным.

В соответствии с п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

По смыслу указанных норм, отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду должно предшествовать его предоставлению в качестве специализированного по договору найма служебного жилого помещения.

В материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что на момент предоставления ФИО1 спорного жилого помещения было отнесено в установленный законом порядке к специализированному (служебному) жилищному фонду и предоставлялось ответчику в качестве такого.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества ФИО9 спорная квартира является муниципальной. Постановление Главы города

Подольск об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду <адрес> №-п датировано 01.10.2012г. (л.д.9), т.е. уже после предоставления жилого помещения ответчикам. При этом запись регистрации права не содержит обременение в виде отнесения указанной квартиры в состав муниципального специализированного жилищного фонда (л.д.81).

Договор служебного найма истцом не предоставлен, а ответчик оспаривает факт заключения с ним, на момент предоставления жилого помещения, договора найма служебного жилого помещения.

Кроме того, предоставление ФИО1 спорного жилого помещения не соответствовало условиям предоставления служебного жилья, поскольку ответчик в трудовых отношениях с Администрацией города не состоял.

При указанных обстоятельствах постановления главы <адрес> от 01.10.2012г. в части отнесения жилого помещения по адресу: <адрес>, Г.о. Подольск, <адрес>, к служебным жилым помещениям, по мнению суда, является незаконным, а договор служебного найма жилого помещения по адресу: <адрес>, Г.о. Подольск, <адрес>, между <адрес> Подольск к ФИО1, нельзя признать заключенным.

Поскольку правомерность вселения ответчиков в спорное жилое помещение не опровергнута, суд полагает возможным признать, что правоотношения между ФИО1, членами его семьи, и Администрацией <адрес> по пользованию квартирой по адресу: <адрес>, Г.о. Подольск, <адрес>, возникли на основании договора социального найма и носят бессрочный характер, поэтому оставляет исковые требования <адрес> Подольск к ответчикам о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении без удовлетворения; встречные исковые требования ФИО1 к Администрации города о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения подлежащими удовлетворению.

Оснований для применения срока исковой давности по заявленным истцом требованиям у суда не имеется, поскольку возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> Подольск к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО1 к <адрес> Подольск о признании постановления в части незаконным, признании договора найма служебного жилого помещения незаключенным, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать незаконным постановления главы <адрес> от 01.10.2012г. в части отнесения жилого помещения по адресу: <адрес>, Г.о. Подольск, <адрес>, к служебным жилым помещениям.

Признать незаключенным договор служебного найма жилого помещения по адресу: <адрес>, Г.о. Подольск, <адрес>, между <адрес> Подольск к ФИО1.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, Г.о. Подольск, <адрес>, на условиях социального найма.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для заключения с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ФИО4 договора социального найма на квартиру по адресу: <адрес>, Г.о. Подольск, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий                  А.В. Волкова