Решение по делу № 33-1775/2024 от 04.06.2024

копия

89RS0005-01-2022-002249-76

1 инст. №2-184/2024

Судья Фаткуллина Р.И.

Апелл. дело №33-1775/2024

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июня 2024 года                                                город Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Башковой Ю.А.,

судей коллегии: Долматова М.В., Шошиной А.Н.,

при секретаре: Пановой Я.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения Администрации г. Ноябрьска к Джандаровой Виктории Геннадиевне, третьи лица Департамент социальной защиты Ямало-Ненецкого автономного округа, отдел опеки и попечительства департамента образования Администрации г. Ноябрьска, об установлении факта не проживания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и взыскании излишне выплаченного пособия,

по апелляционной жалобе ответчика Джандаровой Виктории Геннадиевнына решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 марта 2024 года, которым постановлено:

Исковое заявление управления социальной защиты населения Администрации г. Ноябрьска, удовлетворить.

Установить факт непроживания Джандаровой Виктории Геннадиевны (паспорт №) и её несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с 01.06.2020 по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Джандаровой Виктории Геннадиевны (паспорт №) в пользу управления социальной защиты населения Администрации г. Ноябрьска (ИНН 8905017904) денежные средства в виде излишне выплаченных мер социальной поддержки в период с 01.06.2020 по 30.04.2022 в размере 656717 (шестьсот пятьдесят шесть тысяч семьсот семнадцать) рублей 43 копейки.

Взыскать с Джандаровой Виктории Геннадиевны (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 10067 (десять тысяч шестьдесят семь) рублей 17 копеек.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Долматова М.В., представителя третьего лица, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

УСТАНОВИЛА:

Управление социальной защиты населения Администрации г. Ноябрьска обратились в суд с иском к ответчику Джандаровой В.Г. об установлении факта не проживания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, взыскании излишне выплаченного пособия.

Требования мотивированы тем, что ответчик с 2007 года является получателем мер социальной поддержки, в том числе ежемесячного пособия на детей, натуральной помощи, государственной социальной помощи в виде ежемесячной адресной помощи, возмещения расходов оплаты жилья, коммунальных услуг и топлива, единовременного пособия на обучающегося в образовательной организации к 1 сентября и других. Обязательным условием для получения мер социальной поддержки является, в том числе постоянное проживание либо пребывание на территории автономного округа одного из родителей совместно с постоянно проживающим с ним ребенком/детьми. Однако при проверке представленных Джандаровой В.Г. сведений о месте жительства ее и детей, было установлено, что они фактически проживают в г. Нур-Султан Республики Казахстан. Полагали, что ответчик нарушила свое обязательство по предоставлению своевременной и достоверной информации, в том числе в отношении сведений о месте проживания и получаемых доходах, наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления различных мер социальной поддержки и незаконно получала денежные средства. С учетом уточнения исковых требований, просили установить факт не проживания Джандаровой В.Г. и её несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с Джандаровой В.Г. излишне выплаченные меры социальной поддержки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 656 717,43 рублей.

В суде первой инстанции представители истца Управления социальной защиты населения Администрации г. Ноябрьска - Елисеева О.В. и Мельниченко Ю.И. просили уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Лебеденко Ю.А. просил применить последствия пропуска истцом срока исковой давности и отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель отдела опеки и попечительства Департамента образования Администрации г. Ноябрьска - Виттенберг С.А. полагала, что ответчик имеет право получать социальные выплаты и пособия в том месте, где фактически проживает.

Джандарова В.Г., представитель третьего лица Департамента социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа в судебное заседание не явились, извещены.

Судом вынесено решение, резолютивная часть которого указана выше.

В апелляционной жалобе ответчик Джандарова В.Г. просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме. Считает, что выплата пособий не является результатом ее недобросовестности, а является следствием ошибки со стороны Управления социальной защиты населения Администрации г. Ноябрьска. Указывает, что доказательств её недобросовестного поведения, а также совершения с её стороны каких-либо умышленных действий по сокрытию сведений при получении выплат, стороной истца не представлено. Указывает, что уведомляла истца о том, что её дети обучаются в Республике Казахстан. Полагает, что к спорным правоотношениям необходимо применить срок исковой давности.

В письменных возражениях И.о. начальника Управления социальной защиты населения Администрации г. Ноябрьска Чупахина А.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представитель третьего лица - Департамента социальной защиты населения ЯНАО Предеин Г.Н., возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражения на неё, заслушав представителя третьего лица,судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Реализуя предписания статей 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Статьей 3 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" определены цели оказания государственной социальной помощи. В их числе - поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона ЯНАО "О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно ч. 2 ст. 6 Закона ЯНАО "О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе" государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации

Согласно п.2 ч. 6 ст. 6 Закона ЯНАО "О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе» при прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане имеют право на оказание государственной социальной помощи в виде ежемесячной адресной социальной помощи в соответствии со статьей 6.1 названного закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.1 Закона ЯНАО "О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе" государственная социальная помощь в виде ежемесячной адресной социальной помощи оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.

Согласно ст. 8 Закона ЯНАО "О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе" оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде натуральной помощи (топлива, продуктов питания, предметов первой необходимости, одежды, обуви, медикаментов).

Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2022 г. N 42-ЗАО с 1 января 2022 г. в статью 8 Закона ЯНАО "О государственной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе" внесены изменения, согласно которым малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам оказывается государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на приобретение топлива, продуктов питания, предметов первой необходимости, одежды, обуви, медикаментов.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Ямало-Ненецком автономном округе установлены Законом ЯНАО от 03.11.2006 года N 62-ЗАО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе".

Согласно ст. 17 Закона ЯНАО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе" следует, что многодетным семьям предоставляются следующие меры социальной поддержки: компенсация расходов по оплате за коммунальные услуги по отоплению, горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, обращению с твердыми коммунальными отходами; единовременное пособие на учащегося, осваивающего образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования в образовательной организации, расположенной на территории автономного округа, либо в образовательной организации, расположенной за пределами автономного округа, на основании соответствующего заключения, выданного психолого-медико-педагогической комиссией, созданной исполнительным органом автономного округа, осуществляющим государственное управление в сфере образования, или органом местного самоуправления, осуществляющим государственное управление в сфере образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона ЯНАО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе" граждане, обратившиеся за предоставлением мер социальной поддержки, обязаны в десятидневный срок извещать органы, уполномоченные на их предоставление, о возникновении обстоятельств, влекущих изменение размеров, приостановление или прекращение предоставления мер социальной поддержки.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона ЯНАО "О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе" граждане, обратившиеся за оказанием государственной социальной помощи, обязаны в течение двух недель с момента возникновения обстоятельств, влекущих изменение размеров или прекращение оказания государственной социальной помощи, извещать органы, уполномоченные на предоставление государственной социальной помощи, об указанных обстоятельствах.

Согласно ч. 2 ст. 22 Закона ЯНАО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе", излишне выплаченные по вине получателя суммы (в случае невыполнения обязательств, указанных в ч. 1 названной статьи, а также при назначении мер социальной поддержки по представленным фиктивным документам, документам с недостоверными сведениями) возвращаются им добровольно или взыскиваются в судебном порядке.

Судом первой инстанции установлено, что Джандарова В.Г. является матерью несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Джандарова В.Г. и её несовершеннолетние дети являются гражданами Российской Федерации и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства по адресу: Ямало- Ненецкий автономный округ, <адрес>. Собственником указанного жилого помещения является ответчик Джандарова В.Г.

Джандарова В.Г. с 2007 года состоит на учете в Управлении социальной защиты населения Администрации г. Ноябрьска и является получателем мер социальной поддержки: ежемесячного пособия на детей ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО6; натуральной помощи в виде денежной выплаты на приобретение топлива, продуктов питания, предметов первой необходимости, одежды, обуви, медикаментов; жилищно-коммунальной выплаты; единовременного пособия на обучающегося в образовательной организации к 1 сентября (на ФИО4, ФИО5, ФИО1); ежемесячной адресной социальной помощи.

С 2013 года семья Джандаровой В.Г. имеет статус многодетной, в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка ФИО4

Управлением социальной защиты населения администрации г. Ноябрьска 10.04.2019 с Джандаровой В.Г. был заключен социальный контракт для оказания государственной социальной помощи по реализации программы социальной адаптации в целях стимулирования активных действий малоимущей семьи по преодолению трудной жизненной ситуации, в соответствии с которым Джандаровой В.Г. выплачены денежные средства в размере 16270,80 руб. единовременно за период с 01.05.2019 по 30.04.2020.

Джандарова В.Г. обратилась в Управление социальной защиты населения администрации г. Ноябрьска 06.07.2020 с заявлением о назначении пособия на несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО4, а также с заявлением о продлении выплаты пособий на детей ФИО1 и ФИО6, указав, что она и ее дети зарегистрированы и проживают на территории Ямало-Ненецкого автономного округа по адресу: <адрес>.

Так, в период с 01.06.2020 по 30.04.2022 Джандарова В.Г. являлась получателем мер социальной поддержки на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, предусмотренных законами автономного круга: ежемесячного пособия на детей на основании Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2018 г. N 109-ЗАО "О пособии на ребенка и ежемесячной денежной выплате на ребенка" (Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2018 г. N 109-ЗАО "О пособии на ребенка и ежемесячной выплате на ребенка" утратил силу с 1 января 2023 г. в связи с принятием Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 декабря 2022 г. N 130-ЗАО "О признании утратившими силу некоторых законов Ямало-Ненецкого автономного округа и положений законов Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере социальной поддержки населения"); государственной социальной помощи в виде ежемесячной адресной социальной помощи, натуральной помощи в виде денежной выплаты на приобретение топлива, продуктов питания, предметов первой необходимости, одежды, обуви, медикаментов на основании Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 октября 2006 г. N 55-ЗАО "О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе"; жилищно-коммунальной выплаты и единовременного пособия на обучающегося в образовательной организации к 1 сентября на основании Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 ноября 2006 г. N 62-ЗАО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе". Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2018 г. N 109-ЗАО "О пособии на ребенка и ежемесячной денежной выплате на ребенка", как следует из статьи 1 этого закона, в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" регулирует отношения, связанные с назначением и выплатой пособия на ребенка в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ), а также в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" регулирует отношения, связанные с назначением и осуществлением ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

Одновременно установлено, что при обращении за предоставлением мер социальной поддержки Джандарова В.Г. была уведомлена о том, что при изменении обстоятельств, влекущих прекращение государственной социальной помощи, она обязана сообщить об этих обстоятельствах органу социальной защиты населения в течение двух недель после их наступления.

07.04.2022 Управлением социальной защиты населения Администрации г. Ноябрьска в отношении ФИО18 как получателя социальных выплат вынесены следующие решения: об отмене с 01.04.2022 выплат в возмещение расходов оплаты жилья, коммунальных услуг и топлива (жилищно-коммунальная выплата) по причине "отмена выплаты по закону"; о приостановлении с 1.06.2021 выплаты субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, по причине "истечение срока выплаты"; об отмене с 01.10.2020 выплаты в возмещение расходов на оплату проезда на городском транспорте учащимся образовательных учреждений на ФИО1 по причине "отмена выплаты по закону"; об отмене с 01.04.2022 единовременного пособия на обучающегося в образовательной организации к 01 сентября на ФИО1, ФИО4 по причине "отмена выплаты по закону"; об отмене с 01.05.2022 пособия на ребенка по Закону Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2018 г. № 109-З "О пособии на ребенка и ежемесячной денежной выплате на ребенка" на ФИО1, ФИО4, ФИО6 по причине "отмена выплаты по закону".

Джандарова В.Г. в апреле 2022 года обратилась в Управление социальной защиты населения администрации г. Ноябрьска с письменным заявлением о восстановлении ей всех социальных выплат, поскольку она не работает, на территории Республики Казахстан в зимний период осуществляет уход за бабушкой, в летний период проживает у своей матери, принадлежащую ей квартиру сдает организации по причине отсутствия заработка, она и ее дети постоянно прописаны на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и место жительства менять не намерены.

Работниками Управления социальной защиты населения Администрации г. Ноябрьска был совершен выход по адресу ответчика Джандаровой В.Г. - <адрес>, с целью установления факта проживания (непроживания) Джандаровой В.Г. и ее несовершеннолетних детей как получателей мер социальной поддержки по этому адресу. Согласно акту от 12.08.2021 в жилом помещении, расположенном по указанному адресу, находился мужчина, который сообщил, что организация, в которой он работает, - ООО "Римера-Сервис" предоставляет это жилое помещение для его проживания, какой-либо другой информацией он не располагает.

В ходе проведенной проверки по заявлению истца, сотрудниками ОМВД России по г. Ноябрьску установлено, что в вышеуказанной квартире Джандарова В.Г. с несовершеннолетними детьми не проживает, в квартире проживает сотрудник ООО "Римера-Сервис". По информационным базам данных, Джандарова В.Г. убыла за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа в мае 2020 года. В возбуждении уголовного дела в отношении Джандаровой В.Г. по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, было отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, то есть в связи с отсутствием в деянии состава преступления.

Согласно справки Отдела судебных приставов по г. Ноябрьск Управления ФССП по Ямало-Ненецкому автономному округу от 03.06.2021, исполнительный документ о взыскании алиментов с ФИО4 на содержание детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в отделе судебных приставов не исполняется.

Как следует из справок от ДД.ММ.ГГГГ, выданных коммунальным государственным учреждением "Школа-лицей №" акимата <адрес> Республики Казахстан, несовершеннолетние ФИО5 и ФИО4 обучаются в указанном учебном заведении во 2 «б» классе, а ФИО1 - в 7 «з» классе.

Как указано в справке товарищества с ограниченной ответственностью "Asem Astana 2017" (г. Нур-Султан Республики Казахстан") № 4 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, посещает детский сад "Smartactivekids".

По сведениям Департамента образования Администрации г. Ноябрьска несовершеннолетние дети Джандаровой В.Г. (ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6) в 2020 - 2021 учебном году муниципальные образовательные организации г. Ноябрьска не посещали.

По данным Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о работе Джандаровой В.Г. в периоды с 1 января по 31 декабря 2019 г. и с 1 января по 31 декабря 2020 г., отсутствуют.

Как следует из ответов на запросы Федеральной налоговой службы, направленных в адрес истца: с марта по декабрь 2020 года Джандарова В.Г. имела ежемесячный доход в размере 42529 руб. налоговый агент ООО «ТМК Трубный сервис», в течении 2021 года ответчик имела ежемесячный доход в размере 43518 руб.

В материалах дела также имеются распечатки из открытых источников в сети "Интернет", о ведении Джандаровой В.Г. деятельности на территории Республики Казахстан в качестве кондитера, специалиста по шоу-тортам, организатора мастер-классов, ведущей на телевидении (телеканал MUZZON), и о том, что Джандарова В.Г. является членом Совета матерей при Ассамблее народа Казахстана, данные обстоятельства ответчиком в судебном заседании не оспаривалось, при этом ответчик указывала о любительском и безвозмездном формате своего увлечения кондитерским мастерством.

Из ответов на судебный запрос из ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьская центральная городская больница» следует, что Джандарова В.Г. в период с 01.01.2020 по 30.04.2022 за медицинской помощью в лечебное учреждение не обращалась, не несовершеннолетние дети ответчика: ФИО1 обращалась ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

Так, Джандаровой В.Г. за период с 01 июня 2020 г. по 30 апреля 2022 г. в качестве мер социальной поддержки было выплачено 656717, 43 рублей.

Таким образом, в спорный период семья Джандаровых фактически проживала на территории Республики Казахстан, что влияло на право назначения указанных выше мер социальной поддержки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

При этом закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки, добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 года N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации государственных пособий и льгот, в том числе выплат пособий на детей.

Следовательно, к спорным отношениям, связанным с возвратом предоставленных гражданину (семье) выплат, подлежат применению положения пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости возврата в качестве неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из приведенных нормативных положений федерального законодательства и законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа следует, что оказание социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам является одним из направлений государственной политики Российской Федерации как социального государства, которое реализуется путем осуществления предусмотренных законом специальных мер, направленных на поддержание уровня жизни названных граждан.

Только в случае установления недобросовестных действий гражданина, направленных на получение мер социальной поддержки, без установленных законом оснований, с него как с лица, получившего и пользовавшегося государственной социальной помощью в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная сумма государственной социальной помощи подлежит взысканию по правилам статьи 1102 ГК РФ как неосновательное обогащение.

Проанализировав обстоятельства данного дела и предоставленные сторонами доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ответчик, подавая соответствующие заявления о назначении мер социальной поддержки и указывая, что фактически семья проживает на территории Ямало-Ненецкого автономного округа проявила недобросовестность, поскольку ей было достоверно известно о месте проживания семьи в Республике Казахстан, что свидетельствует о том, что на момент подачи заявлений о назначении мер социальной поддержки, Джандаровой В.Г. было достоверно известно об отсутствии у нее оснований к назначению соответствующих видов помощи.

Исходя из изложенного, с учетом установленной недобросовестности Джандаровой В.Г., судебной коллегией установлены основания для взыскания неосновательного обогащения.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Так, истцом заявлена к взысканию сумма за период с 01.06.2020 г. по 30.04.2022 г.

При этом иск подан 26.04.2022 г., в связи с чем истцом срок исковой давности не пропущен. Доводы жалобы об обратном отклоняются.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в действиях Джандаровой В.Г. отсутствует недобросовестность, оснований для взыскания полученных выплат не имеется, направлены на оспаривание правильности выводов судов, переоценку установленных судом обстоятельств дела.

Довод жалобы о том, что судом неправильно установлены обстоятельства, имеющие юридическое значение, не все доказательства были оценены, является несостоятельным.

Выводы суда основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Представленные сторонами доказательства оценены судом в совокупности. Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судом доказательств, иная оценка ответчиком фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для отмены судебного акта.

Обжалуемое судебное постановление основано на законе, вынесено с учетом всех обстоятельств дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену указанного судебно постановления в апелляционном порядке, не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 марта 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу, - без удовлетворения.

Апелляционное определение суда Ямало-Ненецкого автономного округа вступает в силу в момент его оглашения, и может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трёх месяцев со дня его принятия.

В окончательной форме апелляционное определение составлено 26 июня 2024 года.

Председательствующий: /подпись/

Судьи: /подписи/