Решение по делу № 2-320/2021 от 01.12.2021

11RS0007-01-2021-000559-87 Дело № 2-320/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вуктыл 16 декабря 2021 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сурганова О.В.,

при секретаре Смагиной К.Р.,

с участием старшего помощника прокурора г. Вуктыл Курято М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования городского округа «Вуктыл» к Мартюшеву Михаилу Александровичу о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

    в Вуктыльский городской суд Республики Коми с исковым заявлением к Мартюшеву М.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> обратилась администрация ГО «Вуктыл».

Свои исковые требования истец мотивировал тем, что Мартюшева М.А. является нанимателем указанного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку между администрацией МО ГО «Вуктыл» и заключен договор социального найма данного жилого помещения. В соответствии с договором Наймодателем передано в бессрочное владение и пользование Нанимателю изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-комнатной квартиры общей площадью 64,4 кв.м.. Согласно п.1.3 договора социального найма совместно с нанимателем в жилое помещение вселен Мартюшев М.А., сын, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который, согласно справки сектора по работе с территориями администрации ГО «Вуктыл», до настоящего времени зарегистрирован в спорном жилом помещении.

Вместе с тем, как установлено из актов проверки фактического проживания и обследования жилого помещения, от 01 июня 2021 года и 18 ноября 2021 года, в спорном жилом помещении на протяжении длительного периода времени ответчик Мартюшев М.А. фактически не проживает, личные вещи ответчика отсутствуют, стекла выбиты, пола нет, текущий ремонт жилого помещения давно не производился. Со слов соседей в данной квартире никто не проживает более 2 –х лет. В связи с изложенным истец полагает, что ответчик нарушает положения подп. № вышеуказанного договора социального найма.

    Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие на иске настаивал.

Ответчик Мартюшев М.А., будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие с исковыми требованиями не согласился, указав, в направленной в адрес суда телефонограмме, что в указанном в иске жилом помещении никогда не проживал, поскольку оно являлось не благоустроенным. С исковыми требованиями не согласен, так как ему нужна регистрация. В настоящее время проживает у сестры.

Представитель третьего лица Управления по вопросам миграции МВД Республики Коми в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещен надлежащим образом, не просил отложить рассмотрение дела.

    Суд, заслушав заключение прокурора полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:

    В судебном заседании установлено, что администрация городского округа «Вуктыл» осуществляет свою деятельность на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № Совета МО ГО «Вуктыл» «Об администрации городского округа «Вуктыл» и в соответствии с положением об администрации городского округа «Вуктыл», являясь исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа «Вуктыл», наделенным Уставом городского округа «Вуктыл» полномочиями по решению вопросов местного значения.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования городского округа "Вуктыл".

Настоящий Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования городского округа "Вуктыл".

Из п.3 Устава ГО «Вуктыл» следует, что в состав единого муниципального образования городского поселения на территории города Вуктыла с подчиненной ему территорией входят город республиканского значения Вуктыл, поселки сельского типа Кырта, Лемты, Лемтыбож, Усть-Соплеск, Шердино, села Дутово, Подчерье, деревни Савинобор, Усть-Воя, Усть-Щугер. Муниципальное образование городского поселения на территории города Вуктыла с подчиненной ему территорией имеет статус городского округа.

В силу Закона Республики Коми от 01 декабря 2015 г. № 114-РЗ «О предобразовании муниципальных образований муниципального района «Вуктыл» в <адрес> и внесении изменений в связи с этим в Закон Республики Коми «О территориальной организации местного самоуправления в <адрес>» решением Совета городского округа «Вуктыл» от 19.апреля 2016 года № 28 «Об администрации городского округа «Вуктыл» администрация городского округа «Вуктыл» является правоприемником публичных прав и обязанностей администрации муниципального района «Вуктыл».

На основании выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из Реестра муниципального имущества городского округа «Вуктыл» <адрес> находится в муниципальной казне ГО «Вуктыл».

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ГО «Вуктыл» как наймодателем и Мартюшевой М.А., как нанимателем заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно п.1.1 которого Мартюшевой М.А.передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-комнатной квартиры общей площадью 64,4 кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

    В соответствии с п.п. 2.1.3., 2.1.4., 2.1.5., 2.1.6. п. 2.1 договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № Наниматель обязан: использовать жилое помещение в соответствии с его назначением; поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них Наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства; производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

На основании справки от ДД.ММ.ГГГГ № сектора по работе с территориями администрации городского округа «Вуктыл» судом установлено, что по адресу: <адрес>, Мартюшев М.А. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, совместно с ним иных лиц зарегистрированных нет.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № сектора по работе с территориями администрации городского округа «Вуктыл» Мартюшева Мария Александровна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на дату смерти ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес> Из акта проверки фактического проживания и обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составленного инспекторами сектора по работе с территориями администрации городского округа «Вуктыл» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированный в данной квартире Мартюшев М.А. долгое время не появлялся. При обследовании данного жилого помещения выявлено следующее: личные вещи нанимателя отсутствуют, стекла выбиты, нет пола. Текущий ремонт дома давно не проводился. Со слов проживающих по соседству в данной квартире длительное время никто не проживает.

Из акта проверки фактического проживания и обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составленного инспекторами сектора по работе с территориями администрации городского округа «Вуктыл» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес> личные вещи нанимателя отсутствуют, квартира заброшенная, стекла выбиты, печная труба разрушена. Текущий ремонт дома давно не проводился. Со слов проживающих по соседству в данной квартире наниматель не проживает более 2 лет.

В соответствии со справкой исх. № от ДД.ММ.ГГГГ администрации ГО «Вуктыл» следует, что Мартюшев М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий не признан, на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма не состоит, с заявлением о признании его малоимущим, в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в получении по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда МО ГО «Вуктыл» в администрацию не обращался.

В соответствии со справкой исх. № от ДД.ММ.ГГГГ администрации ГО «Вуктыл» следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение (квартира) № по адресу: <адрес> решением межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не признавалось пригодным (непригодным) для проживания.

Мартюшев М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий не признан, на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма не состоит, с заявлением о признании его малоимущим, в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в получении по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда МО ГО «Вуктыл» в администрацию не обращался.

В соответствии с письмом, направленным администрацией городского округа «Вуктыл» ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), в адрес ответчика, Мартюшеву М.А. предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить задолженность за наем жилого помещения в сумме № рублей № копеек и сдать спорное жилое помещение по акту приема-передачи и сняться с регистрационного учета. Данное письмо вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <адрес> следует, что Мартюшев Михаил Александрович проживает по адресу: Р.Коми, <адрес>.

С учетом вышеперечисленных доказательств имеющихся в материалах гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что ответчик в добровольном порядке не проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, постоянно проживая в ином месте, при отсутствии каких-либо препятствий со стороны истца для этого, мер по поддержанию этого жилого помещения в исправном состоянии, в том числе посредством производства текущего ремонта не предпринимал. Доказательств обратного, ответчиком суду не представлено.

    На основании ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а также иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Из ст. 310 ГК РФ следует, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

        Частью 1 ст.671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрено, что по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или уполномоченной им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

    Из ст.678 ГК РФ следует, что наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

    На основании ст.688 ГК РФ в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Статьей 35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

На основании ч.3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состоянии жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения.

Пунктом 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25 наниматель, как пользователь жилого помещения обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил; немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию, производить текущий ремонт жилого помещения.

Из ч.2 ст. 69 ЖК РФ следует, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, указанным в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в односторонне порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. При этом необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещении само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

    В соответствии с абз. 6 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

    В силу разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуги др..

Следовательно, данная категория лиц может быть признана утратившей право на проживание в жилом помещении на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ только в том случае, если наниматель, член семьи нанимателя либо бывший член семьи нанимателя выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Исходя из толкования приведенных норм, при рассмотрении спора истец обязан доказать факт непроживания ответчика в квартире, добровольность выезда его из квартиры и отсутствие со стороны проживающих в квартире лиц препятствий в пользовании квартирой. О добровольности выезда могут свидетельствовать такие обстоятельства, как прекращение исполнения обязанностей, вытекающих из договора найма, освобождение спорной квартиры от своего имущества, проживание в ином жилом помещении. При этом в случае непроживания в квартире по договору социального найма обязанность доказать то, что отсутствие в спорном жилом помещении носит временный характер, лежит на ответчике.

    При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

    Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

    В силу ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что истец в лице администрации городского округа «Вуктыл» препятствовал проживанию ответчика Мартюшева М.А. в спорном жилом помещении.

Установленные по делу обстоятельства объективно свидетельствуют о наличии факта длительного не проживания ответчика в спорном жилом помещении, а также того, что в настоящее время ответчик в спорную квартиру возвращаться, не намерен, поскольку длительное время фактически проживает в ином жилом помещении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отсутствие Мартюшева М.А. в спорном жилом помещении не является временным, вынужденным, а своим не вселением в жилое помещение, ответчик в добровольном одностороннем порядке отказался от исполнения условий договора социального найма жилого помещения, что подтверждается и длительным, более года не внесением платы за найм жилого помещения и безразличным отношением к его состоянию. Доказательств вынужденного непроживания в жилом помещении по месту регистрации ответчиком, вопреки требованиям ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, и, следовательно, исковые требования администрации городского округа «Вуктыл» к Мартюшеву М.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 № 713 (ред. от 05 февраля 2016 года), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что принятое по настоящему делу решение о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением является основанием для снятия Мартюшева М.А. с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика госпошлину, от уплаты которой истец был освобожден, в бюджет МО ГО «Вуктыл» пропорционально удовлетворенной части исковых требований, т.е. в сумме № рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать Мартюшева Михаила Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Коми АССР, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>

Снять Мартюшева Михаила Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Коми АССР, с регистрационного учета по адресу: <адрес> <адрес>

Взыскать в бюджет муниципального образования городского округа «Вуктыл» с Мартюшева Михаила Александровича госпошлину в сумме № рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Вуктыльский городской суд Республики Коми.

Судья: О.В. Сурганов