Решение по делу № 12-120/2023 от 11.08.2023

Дело №

Уникальный идентификатор дела №

РЕШЕНИЕ

10 ноября 2023 года                                                                              город Нытва

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Борисов Р.Ю.,

при секретаре судебного заседания Баландиной Р.А.,

с участием защитника <данные изъяты>

представителя отделения судебных приставов по Нытвенскому и Оханскому районам ГУФССП России по Пермскому краю <данные изъяты>

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Нытвенского городского округа, ИНН №, ОГРН №, юридический адрес<адрес>

установил:

По постановлению врио начальника – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Нытвенскому и Оханскому районам ГУФССП России по Пермскому краю <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ администрация Нытвенского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Основанием привлечения к административной ответственности явилось то, что администрация Нытвенского городского округа 5, являясь должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённому на основании исполнительного листа, выданного Нытвенским районным судом Пермского края по делу № о возложении обязанности обустроить тротуары на автомобильной дороге «<данные изъяты>» вдоль здания <данные изъяты>: <адрес>, в соответствии с пунктами 4.5.1.Г, 4.5.1.3 и 4.5.1.7 «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования» в срок до ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности обустроить пешеходное ограждение тротуара вдоль МБОУ ДОД «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с пунктами 8.1.1 – 8.1.32 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» в срок до ДД.ММ.ГГГГ; в пятнадцатидневный срок со дня получения требования судебного пристава-исполнителя не исполнила требования исполнительного документа.

В жалобе защитник <данные изъяты> просит постановление отменить, указывая, что администрацией приняты все меры по исполнению требований исполнительного документа, решение суда выполнено в части обустройства пешеходного ограждения тротуара вдоль МБОУ ДОД «<данные изъяты>». В части обустройства тротуара на автомобильной дороге «<данные изъяты>» вдоль здания МБОУ <данные изъяты> в четвёртом квартале 2022 года составлены две дефектные ведомости, составлен локально-сметный расчёт, однако бюджет на 2023 год был уже сформирован, в связи с чем указанные работы будут заложены в бюджет в 2024 год. Указанный судебным приставом-исполнителем срок является чрезмерно заниженным и недостаточен для исполнения решения суда.

Законный представитель администрации Нытвенского городского округа в судебное заседание не явился, извещён надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в его отсутствие в суд не поступило.

Защитник <данные изъяты> в судебном заседании на доводах жалобы настаивала.

Представитель отделения судебных приставов по Нытвенскому и Оханскому районам ГУФССП России по Пермскому краю <данные изъяты> в судебном заседании возражала против доводов жалобы.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих в деле лиц, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со статьёй 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам ГУФССП России по Пермскому краю <данные изъяты> на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении на администрацию Нытвенского городского округа обязанности обустроить тротуары на автомобильной дороге «<данные изъяты>» вдоль здания МБОУ <данные изъяты> <адрес>, в соответствии с пунктами 4.5.1.Г, 4.5.1.3 и 4.5.1.7 «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования» в срок до ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности обустроить пешеходное ограждение тротуара вдоль МБОУ ДОД «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с пунктами 8.1.1 – 8.1.32 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением исполнительного документа должником в срок, установленный для добровольного исполнения, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Требованием судебного пристава-исполнителя, врученным должнику ДД.ММ.ГГГГ, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа в пятнадцатидневный срок со дня получения требования. В установленный срок должник требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил.

Указанные обстоятельства послужили поводом для привлечения Администрации Нытвенского городского округа к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, должностным лицом установлены верно, подтверждены собранными по делу доказательствами.

Вина администрации Нытвенского городского округа в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ при изложенных в обжалуемом постановлении обстоятельствах установлена совокупностью доказательств, имеющихся в деле, в том числе: протоколом серия № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями <данные изъяты> и <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; копией исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ; требованием судебного пристава-исполнителя, полученного должником ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, о наличии обстоятельств, объективно препятствующих юридическому лицу исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, суду не представлено. Сведений о том, что администрацией Нытвенского городского округа предприняты все зависящие от неё меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в деле не имеется. Также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения.

Кроме того, в судебном заседании защитник <данные изъяты> пояснила, что дефектные ведомости в отношении обустройства тротуара на автомобильной дороге «<адрес>» вдоль здания МБОУ <данные изъяты> составлены были лишь в четвёртом квартале 2022 года, после утверждения бюджета округа на 2023 год, в связи с чем работы, направленные на исполнение решения суда, запланированы только на 2024 год. При этом, принятие указанных мер по исполнению исполнительного документа само по себе не свидетельствует о том, что должником указанные действия совершены своевременно, в возможно короткие сроки, учитывая то обстоятельство, что указанные действия произведены администрацией через более трёх месяцев после истечения срока, установленного решением суда.

Администрация Нытвенского городского округа является должником, поэтому несёт права и обязанности в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», неисполнение которых влечёт, в том числе, административную ответственность.

Таким образом, должностным лицом сделан обоснованный вывод о наличии в действиях администрации Нытвенского городского округа состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения администрации Нытвенского городского округа к административной ответственности соблюдены.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей назначено администрации Нытвенского городского округа с соблюдением требований статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учётом обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности содеянного, финансовое положения администрации Нытвенского городского округа, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Оснований для признания назначенного администрации Нытвенского городского округа наказания несправедливым в силу его чрезмерной суровости, для смягчения назначенного наказания не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

решил:

    Постановление врио начальника – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Нытвенскому и Оханскому районам ГУФССП России по Пермскому краю <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Нытвенского городского округа оставить без изменения, жалобу и защитника <данные изъяты> – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                    Р.Ю. Борисов