Решение по делу № 2-3563/2020 от 29.07.2020

№ 2-3563/2020

25RS0001-01-2020-004692-56

Мотивированное решение изготовлено 10.11.2020

РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

05.11.2020                                                                                      <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края

в составе председательствующего Воробьева В.А., при секретаре Фунтиковой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кондратьевой Ларисы Евгеньевны к КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №» об определении размеров должностного оклада, оспаривании механизма установления должностного оклада, установлении размера должностного оклада, компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

истец обратилась в суд с иском к ответчику, указав в обоснование, что работает в должности начальника по гражданской обороне и мобилизационной работе в КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №» с 01.11.2019 г., ранее занимала должность начальника планово-экономического отдела учреждения.

До ДД.ММ.ГГГГ в штатном расписании КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №» была должность специалиста по гражданской обороне, ДД.ММ.ГГГГ было принято новое штатное расписание, где должность специалиста по гражданской обороне была заменена на должность «Начальник по гражданской обороне и мобилизационной работе».

По мнению истца, это было сделано для приведения наименований должностей в соответствие с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Приложение к приказу № - Штатные нормативы структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, государственных и муниципальных учреждений здравоохранения» в редакции приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), замена должности специалиста по гражданской обороне на должность начальника по ГО и МР являлась фактически исправлением ошибки, присутствующей в более ранних вариантах штатного расписания.

Так как должность начальника по ГО и МР не была включена ни в ПКГ общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н., ни в ПКГ должностей работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н), ни в ПКГ должностей медицинских и фармацевтических работников, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №., оклад по ней в штатном расписании от ДД.ММ.ГГГГ был установлен на уровне специалиста первого квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы «Общеотраслевых должностей служащих четвертого уровня», однако, по мнению истца и исходя из Приложения № к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также требованиям к квалификации и уровню ответственности, он должен был соответствовать окладу заместителя главного врача.

Приказ об утверждении нового штатного расписания, действующего с ДД.ММ.ГГГГ подписан главным врачом.

В течение двух месяцев (ноябрь-декабрь 2019 года) заработная плата истцу, как начальнику по ГО и МР учреждения, начислялась в соответствии с новым штатным расписанием.

Кроме того, истец совмещала должность начальника по ГО и МР с должностью специалиста по пожарной безопасности с выплатой соответствующего оклада.

В январе 2020 года оклады всех работников в КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №» были изменены.

После получения расчетного листа за январь 2020 г. (расчетные листки истцу были выданы только ДД.ММ.ГГГГ исх. № по заявлению    вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) истец установила, что изменение окладов произошло с нарушением принципов, указанных в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, которым были утверждены «Рекомендации по разработке федеральными государственными органами и учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ)».

До мая 2019 года повышение окладов было ясным и понятным: были установлены минимальные оклады по ПКГ (профессиональные квалификационные группы) и далее их повышение обуславливалось Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений», действующими нормативными правовыми актами, регулирующими особенности оплаты труда по виду экономической деятельности, нормативными правовыми актами Минздравсоцразвития России, ведомственными нормативными правовыми актами. Т.е. единая тарифная сетка по оплате труда изменялась исключительно на определенные коэффициенты и сумма этих коэффициентов за прошедший период (с момента установления минимальных окладов до мая 2019 года) была по всем категориям персонала одинакова.

В штатном расписании учреждения, введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ, рост окладов, с точки зрении истца, неоднозначен и совершенно непонятен, в абсолютных цифрах повышение окладов специалистов по пожарной безопасности и охране труда, произошло некорректно.

Полагая свои трудовые права нарушенными, просит суд определить, что оклад начальника по ГО и МР КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №» должен быть установлен с момента введения в действие нового штатного расписания ДД.ММ.ГГГГ на уровне оклада заместителя главного врача, что составляет 28 449 рублей и с ДД.ММ.ГГГГ - 31 294 рубля в месяц; признать, что изменение окладов в штатном расписании КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №» для специалистов одного квалификационного уровня и одной профессиональной квалификационной группы, а также должностей, не включенных ни в одно ПКГ, но приравненных к определенной профессиональной квалификационной группе в более раннем штатном расписании, должно происходить одномоментно и с одинаковым коэффициентом;

Признать, что оклад специалиста по пожарной безопасности с ДД.ММ.ГГГГ в КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №» должен составлять 14883 рубля; взыскать с КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №» в счет возмещения морального вреда за нарушение прав на справедливую оценку труда работника 50 000 рублей.

В судебном заседании истец требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям иска.

Ответчик требования не признал, представлен письменный отзыв, заявлено о пропуске срока на обращение в суд.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу ст. 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно ст. 72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В соответствие со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, суд не может подменять право работодателя и устанавливать работнику иную заработную плату, чем предусмотрено трудовым договором, включая определение размера оклада.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Кондратьева Л.Е. переведена на должность специалиста по гражданской обороне с окла<адрес>, иных документов в отношении оклада в размере 11982 руб. Кондратьевой Л.Е. при переводе суду не представлено.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В настоящем судебном заседании истцом не оспаривается порядок оформления трудовых отношений, не предъявлены требования об установлении несоответствия объема труда занимаемой должности, не оспаривается приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №а от ДД.ММ.ГГГГ оклад специалиста по гражданской обороне по основной должности составил 14 800 руб.

По сравнению с другими специалистами Конева Е.Н. (специалист по охране труда) оклад 9489, согласно приказа №а от ДД.ММ.ГГГГ - оклад 14850 руб., ФИО4 (контрактный управляющий) оклад 9489 руб.,, согласно приказа №а от ДД.ММ.ГГГГ оклад 14850 руб.

Всего за рассматриваемый период Кондратьевой Л.Е. было выплачено:

Октябрь 2019 года 151039 руб.

Ноябрь 2019 года 236631 руб.

Январь 2020 года 205122 руб.

Февраль 2020 года 98991 руб.

При частичной занятости: Март 2020 года 31002 руб.

Апрель 2020 года 11400 руб.

При отсутствии на рабочем месте:

Май 2020 года 92883 руб.

Июнь 2020 83069 руб.

Июль 2020 6904 руб.

Итого 917031 за 9 месяцев.

В сравнении с выплаченными денежными средствами контрактного управляющего

Ноябрь 2019 года 57711 руб.

Декабрь 2019 года 139460 руб.

Январь 2020 года 59384 руб.

В сравнении с выплаченными денежными средствами специалиста по охране труда

Ноябрь 2019 года 7735 руб.

Декабрь 2019 года 132203 руб.

Январь 2020 года 33587 руб.

Истцом требований о взыскании невыплаченных сумм заработной платы в настоящем судебном заседании не заявлено, дискриминации в части установления размеров оклада не установлено.

Указание в расчетных листках на иную должность истца не является основанием для удовлетворения исковых требований, так как соглашение сторон трудового договора об изменении должности работника подлежит оформлению путем издания приказа и внесения изменений в трудовой договор.

Требования о компенсации морального вреда носят производный характер, и так же не подлежат удовлетворению.

Относительно пропуска срока на обращение за защитой трудовых прав, суд полагает его, с учетом неоднократного нахождения истца на больничном, не пропущенным, дело рассмотрено по существу заявленных требований.

По изложенному, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Кондратьевой Ларисы Евгеньевны к КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №» об определении размеров должностного оклада, оспаривании механизма установления должностного оклада, установлении размера должностного оклада, компенсации морального вреда – отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд в течение месяца с даты принятия в окончательной форме.

    Судья                                                         В. А. Воробьев