Решение по делу № 5-391/2020 от 24.04.2020

Дело № 5 – 391 / 2020 год

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 апреля 2020 года         г. Стерлитамак РБ

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан ДОЛЖИКОВА ОЛЬГА АНАТОЛЬЕВНА (адрес суда: г. Стерлитамак ул. Вокзальная, 1 А каб. 403), рассмотрев поступившие материалы административного дела в отношении гр. Сайгафарова А. А. о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

    Согласно материалам административного дела, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Управления МВД России по <адрес>, при осуществлении рейдового мероприятия на основании распоряжения Управления МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о комплексе дополнительных мер по предупреждению распространения коронавирусной инфекции COVID-19, выявлено, что гр. Сайгафаров А.А. находился на <адрес> без уважительной на то причины, то есть находился в общественной месте не по месту проживания (пребывания) в период объявленного на территории <адрес> обязательной самоизоляции с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором, ведущим специалист-экспертом СТУ Минэкологии РБ ФИО в отношении гр. Сайгафарова А.А. составлен протокол об административном правонарушении №/с по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Определением государственного инспектора, ведущим специалист-экспертом СТУ Минэкологии РБ ФИО от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении Сайгафарова А.А. передано в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 и приложенные материалы подлежат возвращению в Стерлитамакское территориальное управление Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

В п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при получении объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, им должны быть разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и соответствующими положениями главы 25 КоАП РФ.

В соответствии с ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно материалов дела, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении гр. Сайгафаров А.А. извещен надлежащим образом. Приложенный к материалам дела Отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № свидетельствует о направлении отправителем почтового отправления на имя получателя Сайгафарова А.А.

Однако в материалах также отсутствуют сведения о вручении (направлении) протокола об административном правонарушении Сайгафарову А.А.., направление копии протокола привлекаемому лицу ничем не подтверждено.

Указание в протоколе на направление в адрес привлекаемого лица копии протокола об административном правонарушении, о чем свидетельствует почтовый идентификатор №, не является доказательством направления вышеназванного протокола. Кроме того, из почтового идентификатора № не усматривается сведений о направлении протокола по адресу постоянного жительства (регистрации) гр. Сайгафарова А.А. Приложенный отчет об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №, по которому было направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, также не свидетельствует о последующем направлении соответствующего протокола в его адрес.

Из вышеизложенного следует, что привлекаемое к административной ответственности лицо не ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, нарушено право на представление объяснений и замечаний по содержанию к протоколу. Кроме того, Сайгафарову А.А. не разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и соответствующими положениями главы 25 КоАП РФ.

Кроме того, из поступившего административного материала не усматривается приложения в виде документа, удостоверяющего личность лица, привлекаемого к административной ответственности, либо данных об отсутствии данного документа.

В процессе подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению установлено, что материалы данного административного дела содержат недостатки, которые не могут быть устранены (восполнены) при рассмотрении дела.

На основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ в случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол для устранения выявленных недостатков.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 28.7, 29.1, 29.4, 29.7 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материалы административного дела № – 391 / 2020 год в отношении Сайгафарова А. А. о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ возвратить в Стерлитамакское территориальное управление Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан для устранения недостатков.

Судья: ( подпись)                     ДОЛЖИКОВА О.А.

Копия верна: Судья:                         ДОЛЖИКОВА О.А.