Решение по делу № 33-6446/2023 от 09.08.2023

дело № 2-1982/2021

№ 33-6446/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Оренбург 5 сентября 2023 года

Оренбургский областной суд в составе:

председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

при секретаре Гришине К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании представление Орского межрайонного природоохранного прокурора на определение Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области от 28 апреля 2023 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

установил:

решением Октябрьского районного суда г.Орска от 25 ноября 2021 года частично удовлетворены исковые требования Орского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации г.Орска, Комитету по управлению имуществом администрации г.Орска об обязании устранить нарушения законодательства о водоотведении водного законодательства и постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Суд признал незаконным бездействие администрации г.Орска о незамедлительном принятии надлежащих организационных, технических и иных мероприятий по прекращению допуска неочищенных сточных бытовых вод с превышением установленных нормативов в ливневую систему, проходящую от улицы Омской, через улицы Новосибирская, Гомельская и их выбросу в реку Елшанка, а также организации мероприятий по включению ливневой системы проходящей от улицы Омской, через улицы Новосибирскую, Гомельскую, включая ливневые колодцы в реестр муниципальной собственности, направления заявления о постановке бесхозяйных вещей в адрес Управления Росреестра по Оренбургской области; обязал орган местного самоуправления - администрацию муниципального образования г.Орск в срок до 01 января 2023 года провести технические мероприятия, направленные на недопущение сброса неочищенных сточных бытовых вод в черте г.Орска на рельеф местности через ливневую систему, проходящую от улицы Омской, через улицы Новосибирской, Ялтинская, Короленко, Гомельская и их сбросу в реку Елшанка через выпуск ливневых вод, расположенный в 50м от дома (адрес), находящийся в прибрежно-защитной полосе реки Елшанка, являющейся водоемом рыбохозяйственного значения, расположенного в 20 м. от металлического моста, на правом берегу реки Елшанка, путем прекращения доступа неочищенных сточных вод в ливневую систему, проходящую от улицы Омской, через улицы Новосибирская, Ялтинская, Короленко, Гомельская и выпуск ливневых вод, расположенный в 50м от дома (адрес), находящийся в прибрежно-защитной полосе реки Елшанка; обследование и составление технического описания сетей ливневой канализации, проходящей от улицы Омской, через улицы Новосибирская, Ялтинская, Короленко, Гомельская в г.Орске, получить разрешение о предоставлении водных объектов в пользование для сброса сточных ливневых вод. Также в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу направить в Управление Росреестра по Оренбургской области заявление о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей – ливневой системы сточных вод, проходящей от улицы Омской, через улицы Ялтинскую, Новосибирскую, Короленко, Гомельскую в г.Орске администрацией г.Орска в адрес Управления Росреестра по Оренбургской области.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 15 марта 2022 года принят отказ ответчика администрации г.Орска Оренбургской области от апелляционной жалобы на решение Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области от 25 ноября 2021 года. Апелляционное производство по апелляционной жалобе администрации г.Орска Оренбургской области на решение Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области от 25 ноября 2021 года по гражданскому делу по иску Орского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Орска, Комитету по управлению имуществом администрации г.Орска Оренбургской области об обязании устранить нарушения законодательства о водоотведении, водного законодательства и постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей, прекращено.

Решение суда вступило в законную силу 15 марта 2022 года.

На основании выданного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Фаттаховой А.А. 3 февраля 2023 года возбуждено исполнительное производство N №ИП в отношении должника администрации г. Орска.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Фаттаховой А.А. от 3 февраля 2023 года назначен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа.

Администрация г.Орска обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 25 ноября 2021 года, ссылаясь на невозможность его исполнения в установленный для добровольного выполнения требований исполнительного документа пятидневный срок.

Считала, что предоставление отсрочки обусловлено сроками исполнения муниципального контракта, а также с учетом наступления зимнего периода - неблагоприятного для проведения работ, предусмотренных решением суда, в связи с чем, просила суд предоставить отсрочку исполнения решения Октябрьского районного суда г.Орска от 25 ноября 2021 года до 1 сентября 2023 года.

Определением Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области от 28 апреля 2023 года администрации г. Орска предоставлена отсрочка исполнения решения Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области от 25 ноября 2021 года по гражданскому делу N 2-1982/2021 по иску Орского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации г. Орска, Комитету по управлению имуществом администрации г. Орска об обязании устранить нарушения законодательства о водоотведении, водного законодательства и постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей на срок до (дата)

Орский природоохранный межрайонный прокурор с данным определением не согласился, обратился с представлением, в котором просит определение от 28 апреля 2023 года отменить и принять новое определение об отказе в удовлетворении указанного заявления.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого определения и при этом исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ) суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04.2006 № 104-О основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникнуть при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Обращаясь в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, администрация г.Орска указала, что в целях исполнения решения Октябрьского районного суда г.Орска, комитетом по управлению имуществом г.Орска организованы мероприятия по исполнению решения суда в части принятия мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости: ливневой канализации, проходящей от ул. Омской через улицу Ялтинскую, Новосибирскую, Короленко, Гомельскую в г.Орске, а именно, заключен муниципальный контракт от 17 марта 2022 года № № с ООО «Союз Плюс» на выполнение кадастровых работ с целью дальнейшей постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества объекта недвижимости, указанного в решении суда. Срок выполнения работ по контракту 29 апреля 2022 года, предмет контракта: выполнение кадастровых работ, связанных с подготовкой технических планов на объекты недвижимого имущества.

Ливневая система сточных вод, проходящих от улицы Омской через улицы Ялтинскую, Новосибирскую, Короленко, Гомельскую в г.Орске, принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости 11 мая 2022 года (выписка от 11 мая 2022 года №).

Проведение работ по обеспечению водоснабжения осуществляется на основании муниципального контракта. Порядок заключения муниципального контракта регламентируется Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

С учетом изложенного, а также с учетом наступления зимнего периода – неблагоприятного для проведения работ, предусмотренниых решением суда, администрация г.Орска просила отсрочить исполнение решения суда до 1 сентября 2023 года.

Удовлетворяя заявленное ходатайство, суд исходил из того, что администрация г.Орска обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от (дата) до (дата), ссылаясь на невозможность его исполнения в установленный для добровольного выполнения требований исполнительного документа пятидневный срок, на основании представленных доказательств, имеются законные основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда в срок до (дата).

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии уважительных причин для предоставления отсрочки исполнения решения суда, так как они соответствуют фактическим обстоятельствам, обусловленным погодными и сезонными условиями, процедурами реализации исполнения муниципального контракта, а также требованиям закона.

Доводы представления прокурора сводятся к несогласию с постановленным определением.

Ссылка в представлении на то, что Орский межрайонный природоохранный прокурор не был надлежащим образом извещен о судебном заседании, сводится к неверному понимаю норм процессуального права. Согласно ст. 203.1 ГПК РФ, заявления, в том числе, об отсрочке исполнения решения суда, рассматриваются судьей в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Иные доводы представления также не опровергают правильность выводов суда по существу рассматриваемого вопроса.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения представления и отмены обжалуемого определения суда, которое находит законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

определение Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области от 28 апреля 2023 года оставить без изменения, представление Орского межрайонного природоохранного прокурора – без удовлетворения.

Председательствующий