Решение по делу № 8Г-2482/2023 [88-4653/2023] от 30.01.2023

35RS0028-01-2021-000618-40

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 2-412/2021

№88-4653/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Санкт-Петербург 29 марта 2023 г.

    Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Петровой Ю.Ю.,

судей    Птоховой З.Ю., Яроцкой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Е. Г. к администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области, Егорову А. Г. о признании аукциона недействительным, о применении последствий недействительности сделки

по кассационной жалобе администрации Шексинского муниципального района Вологодской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 18 октября 2022 г.

    Заслушав доклад судьи Яроцкой Н.В., судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

    Смирнова Е.Г. обратилась в суд с иском к администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области и Егорову А.Г., с учетом увеличения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила признать недействительными постановления администрации Шекснинского муниципального района от 06 ноября 2020 г. № о проведении аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером № и от 06 июля 2021 г. № об утверждении схемы расположения земельного участка; применить последствия ничтожной сделки купли- продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенной между администрацией Шекснинского муниципального района и Егоровым А.Г.; прекратить право собственности Егорова А.Г. на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, а также на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №

    В обоснование заявленных требований указала, что 12 декабря 2017 г. она заключила с администрацией Шекснинского муниципального района договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером №, на котором расположена принадлежащая ей на праве собственности баня. По предложению администрации 21 июля 2020 г. она подписала соглашение о расторжении указанного договора с целью дальнейшего предоставления ей земельного участка на праве аренды или собственности, однако администрация незаконно произвела продажу данного земельного участка с аукциона Егорову А.Е. Таким образом, администрацией района при проведении аукциона были нарушены нормы статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку на земельном участке стоит нежилое помещение (баня), принадлежащая Смирновой Е.Е., следовательно, участок с кадастровым номером № не мог быть предметом аукциона.

    Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 12 октября 2021 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 26 января 2022 г., Смирновой Е.Г. в удовлетворении иска отказано.

    Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 29 июня 2022 г. вышеуказанное апелляционное определение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 18 октября 2022 г. решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 12 октября 2021 г. отменено, по делу принято новое решение.

    Признаны недействительными постановление администрации Шекснинского муниципального района от 06 ноября 2020 г. № 1343 о проведении аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером №, договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный 15 февраля 2021 г. между администрацией Шекснинского муниципального района и Егоровым А.Г., постановление администрации Шекснинского муниципального района от 06 июля 2021 г. № 839 об утверждении схемы расположения земельного участка.

    Прекращено право собственности Егорова А.Г. на земельные участки с кадастровыми номерами № и №

    В удовлетворении остальной части исковых требований Смирновой Е.Г. отказано.

    В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене апелляционного определения, как незаконного.

    Проверив материалы дела, выслушав объяснения Смирновой Е.Г., полагавшей доводы кассационной жалобы необоснованными, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

    Согласно ч. 1 ст. 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

    Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления не имеется.

    Судом установлено и из материалов дела следует, что 18 сентября 2017 г. Смирнова Е.Г. обратилась в администрацию Шекснинского муниципального района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 425 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

    Администрацией Шекснинского муниципального района 16 октября 2017 г. вынесено постановление № «Об утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления в безвозмездное пользование земельного участка Смирновой Е.Г.», в соответствии с которым образован из земель неразграниченной государственной собственности и поставлен на государственный кадастровый учет под кадастровым номером № земельный участок, площадью 425 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

    Земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен Смирновой Е.Г. 12 декабря 2017 г. на праве безвозмездного пользования на срок с 18 декабря 2017 г. по 17 декабря 2023 г. на основании договора безвозмездного пользования земельным участком № 44.

    Указанный договор расторгнут 21 июля 2020 г. на основании заявления Смирновой Е.Г.

    Постановлением администрации Шекснинского муниципального района от 06 ноября 2020 г. № 1343 принято решение о проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером №

    Извещение о проведении аукциона было размещено на официальном сайте администрации Шекснинского муниципального района в сети «Интернет» и в печатном издании - газете «Звезда».

    С заявками на участие в аукционе обратились Егоров А.Г. и Смирнова Е.Г., которые были признаны его участниками в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе от 02 февраля 2021 г.

    Из протокола об итогах аукциона по продаже земельного участка от 03 февраля 2021 г. следует, что победителем был признан Егоров А.Г., предложивший наиболее высокую стоимость предмета аукциона, которая составила 504 971 рубль 19    копеек.

    На основании итогов аукциона между администрацией Шекснинского муниципального района и Егоровым А.Г. 15 февраля 2021 г. заключен договор № 11 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 425 кв.м. Право собственности Егорова А.Г. зарегистрировано 05 марта 2021 г.

    Постановлением администрации Шекснинского муниципального района от 06 июля 2021 г. № 839 по заявлению Егорова А.Г. утверждена схема расположения на кадастровом плане территории земельного участка, площадью 430 кв.м, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

    В соответствии с указанным постановлением 10 сентября 2021 г. между администрацией Шекснинского муниципального района и Егоровым А.Е. заключено соглашение № 42 о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №

    Образованный путем перераспределения земельный участок 24 сентября 2021 поставлен на государственный кадастровый учет под кадастровым номером №, на него зарегистрировано право собственности Егорова А.Е.

    В этот же день 24 сентября 2021 г. земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета.

    Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 21 июля 2021 г. в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, принадлежащий Егорову А.Е. на праве собственности.

    Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 15 сентября 2021 г., вступившим в законную силу 23 октября 2021 г., за Смирновой Е.Е. в порядке наследования признано право собственности на нежилое здание бани площадью 13,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, по координатам характерных точек контура объекта недвижимости в соответствии с техническим планом от 18 марта 2021 г.

    Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 24, 39.10, 39.18, 39.20, 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что аукцион по продаже земельного участка был проведен в соответствии с законом, с соблюдением процедуры проведения торгов, соответственно Егоровым А.К. земельный участок с кадастровым номером № и образованный из него земельный участок с кадастровым номером № приобретен на законных основаниях, в связи с чем пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

    При этом судом первой инстанции было отмечено, что расположенное на земельном участке с кадастровым номером № и принадлежащее Смирновой Е.Г. здание бани фактически является самовольной постройкой, поскольку возведено без оформления прав на земельный участок.

    Не соглашаясь с принятым по делу решением, суд апелляционной инстанции, руководствуясь п. 1 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что нахождение на земельном участке здания, сооружения, принадлежащих иным лицам, является объективным препятствием для реализации права на приобретение земельного участка в порядке аукциона в силу подпункта 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

    Указав, что наличие на земельном участке бани, принадлежащей Смирновой Е.Г. в момент принятия решения о проведении торгов, сторонами не оспаривалось, и приняв во внимание, что в настоящее время истец является собственником здания бани, поставленного на государственный кадастровый учет 10 декабря 2021 г. под кадастровым номером 35:23:0202025:186, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 35:23:0202025:67 с находящимся на нем зданием бани, принадлежащей Смирновой Е.Г., не мог являться предметом аукциона, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 166, 167, 168, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», удовлетворил иск Смирновой Е.Г. за исключением требования о прекращении права собственности Егорова А.Г. на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №

    Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами нижестоящего суда, так как они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не противоречат правильно примененным нормам материального права.

Выводы суда подробно мотивированы с приведением содержания примененных правовых норм, фактических обстоятельств дела и доказательств, принятых в качестве средств обоснования выводов, положенных в основу апелляционного определения.

Доводы кассационной жалобы о том, что находящаяся на земельном участке на момент принятия решения о проведении аукциона по его продаже баня не принадлежала истцу на праве собственности, не могут быть признаны состоятельными исходя из следующего.

Согласно п. 1 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данным кодексом и иными законами.

Пунктом 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

На основании п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

    Учитывая, что право собственности на нежилое здание бани площадью 13,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, по координатам характерных точек контура объекта недвижимости в соответствии с техническим планом от 18 марта 2021 г., признано за Смирновой Е.Г. решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 15 сентября 2021 г. в порядке наследования, данное право в силу вышеприведенных норм возникло у нее со дня открытия наследства (со дня смерти наследодателя), в связи с чем доводы кассационной жалобы не опровергают правильность выводов суда апелляционной инстанции и не могут быть поводом для отмены апелляционного определения.

Поскольку обстоятельств, являющихся в силу положений ч. 1 ст. 3797 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке, в рассматриваемом случае не усматривается, судебная коллегия оставляет кассационную жалобу без удовлетворения.

    Руководствуясь статьями 3797, 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

    апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 18 октября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу администрации Шексинского муниципального района Вологодской области - без удовлетворения.

    Председательствующий

    судьи