Решение по делу № 2-96/2022 от 13.12.2021

УИД 66RS0030-01-2021-001448-64

Дело № 2-96/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.05.2022                                                                                               г. Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Габбасовой С.В.,

при секретарях судебного заседания Гнатышиной К.О., Габовой А.О.,

с участием представителя истца Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» Константиновой Д.П.,

ответчика Моисеева Ю.В.,

помощника прокурора г. Карпинска Перевощикова А.С., заместителей прокурора г. Карпинска Матвеева С.О., Максимова Р.П.,

третьего лица Гардабудских К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» к Моисееву Юрию Викторовичу, действующего в интересах Моисеевой Валерии Юрьевны о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства», далее ГКУ СО «ФЖС», обратился в Карпинский городской с вышеуказанным иском, указав в нем, что между ГКУ СО «ФЖС» и ФИО1, заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из чиcла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 05.05.2015 №-СП: жилого помещения — <адрес>, расположенной на 2 этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес> сроком на пять лет, т.е. до 05.05.2020.

Указанное жилое помещение находится в собственности Свердловской области, приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловска области от 28.04.2015 № зачислено в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области и передано в оперативное управление ГКУ СО «ФЖС». B договоре в качестве членов семьи нанимателя указаны: ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения — сын; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения — дочь. Отделом записи актов гражданского состояния города Каменска — Уральского Свердловской области 10.05.2016 сделана запись № o смерти Мелехиной A.B., o чем выдaно 10.05.2016 свидетельство № IV- AI 554059. После смерти нанимателя Мелехиной A.B. жилое помещение, согласно предложению территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области — Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Карпинску, приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 28.09.2016 №-П распределено ФИО3 (в настоящее время ФИО20), являющейся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 29.09.2016 между Фондом и ФИО20 K.C. заключен договор найма специaлизировaнного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №-СПН жилого помещения — <адрес>, расположенной на 2 этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, сроком на пять лет, т.е. до 29.09.2021. ФИО20 K.C. совместно c членами ее семьи проживает в жилом помещении c сентября 2016 года по настоящее время. По истечении пятилетнего срока территориальным отраслевым исполнительны органом государственной власти Свердловской области — Управление социальной политик Министерства социальной политики Свердловской области по городу Карпинcкy, в адрес Фонда направлено заключение от 27.08.2021 года № об отсутствии обстоятельств свидетельствующих o необходимости оказания лицу из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненнoй ситуации в соответствии c постановлением Правительства Свердловской области от 21 августа 2013 года № 1014-ПП «Об утверждении Порядка выявления обстоятельств свидетельствующих o необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненно ситуации», и целесообразности заключения c ФИО20 K.C. договора социaльного найма. B последующем установлено, что в жилом помещении c 10.06.2015 зарегистрирована ФИО2, несовершеннолетняя дочь yмершего нанимателя ФИО21 A.B., сам наниматель жилого помещения и остальные члены e семьи в жилом помещении не зарегистpированы.

        Установлено, что Мелехина A.B. умерла 01.05.2016 в г. Кaменск-Уральско: Свердловской области, где проживала совместно co своими несовершеннолетними детьми ФИО21 B.Ю., ФИО21 B.Ю. Факт не проживания ФИО21 A.B. и членов ее семьи в жило помещении — <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, c момента его предоставления и сдача жилого помещения в поднаем, подтверждается актами осмотра санитарно-технического состояния предоставленного ей жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда. Согласно ответу территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области — Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 12 от 01.09.2021 №-oп после смерти Мелехиной А.В. в отношении несовершеннолетних детей установлен отцовство, в настоящее время детям дана фамилия «ФИО22», фактически несовершеннолетние дети проживают c отцом ФИО6B. по адресу: <адрес>, г. Кaменск — Уральский, <адрес>. ФИО22 (ФИО21) B.Ю. самостоятельного права пользования квартирой не имеет, что подтверждается тем, что статья 109.1. Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) в редакции, действовавшей на момент смерти нaнимателя, не предусматривала заключение c вселенными в жилое помещение несовершеннолетними детьми нaнимателя, в случае его смерти, договора социального найма в отношении данного жилого помещения. Кроме того, ФИО2 в жилом помещении, предоставленном ее матери ФИО21 A.B., не проживала, что указывает на фиктивный характер регистрации. Регистрация ФИО22 (ФИО21) B.Ю. в жилом помещении ограничивает права нанимателя ФИО20 K.C. во владении, пользовании и распоряжении жилым помещением — квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>.

        Фондом в адрес ФИО6B. направлена претензия от 14.09.2021 № Ф/ОЗ-10634 с требованием o снятии несовершеннолетней ФИО22 (ФИО21) B.Ю. c регистрационного учета из жилого помещения — <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, требования которой оставлены без удовлетворения. На данный момент ФИО2 достигла возраста 7 лет, фактически в жилом помещении по адресу: <адрес> не проживала c момента предоставления указанного жилого помещения ее матери ФИО21 A.B., попыток к вселению ее законный представитель не предпринимал, вещей ФИО4 в жилом помещении нет, жилищно-коммунальные услуги не оплачивает. Указанные обстоятельства свидетельствуют об утрате ФИО22 (ФИО21) B.Ю. права пользования жилым помещением.

      Просит суд признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области — квартирой №, расположенной на 2 этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Взыскать c ФИО6, в пользу ГКУ CO «Фонд жилищного строительства» государственную пошлину в размере 6 000 рублей 00 копеек, оплаченную при подаче искового заявления.

Представитель истца ГКУ СО «ФЖС» Константинова Д.П. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила.

Ответчик Моисеев Ю.В. в судебном заседании с иском не согласился, пояснив, что в 2015 году он проживал с ФИО1 и двумя совместными детьми. В мае 2015 года ФИО1 получила квартиру в г. Карпинске, в которую они всей семьей вселились и проживали до декабря 2015 года. В декабре 2015 года, в связи с болезнью ФИО1, они переехали жить в г. Каменск-Уральский. За квартирой присматривала сестра ФИО21.ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла. После смерти ФИО1, истец попросил его освободить квартиру, которую давали ФИО1, что он и сделал. Договор социального найма с ним заключить не просил. О том, что в квартире осталась зарегистрирована его дочь ФИО9, знал. Когда он приехал в г. Карпинск, то в Управлении социальной политики, в отделе опеки, ему сообщили, что ребенок не может быть прописан один. Он хотел оформить регистрацию в квартире, но ему отказали. В Фонд с заявлением не обращался, расходы по оплате жилья не нес. У него имеется жилье, в котором он проживает с детьми. Дочь имеет в данном жилом помещении долю, но он не хочет снимать ребенка с регистрационного учета в квартире в г. Карпинске, так как считает, что его дочь имеет право на данное жилое помещение.

Представитель третьего лица Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №15 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, представив отзыв на исковое заявление, из которого следует, что ФИО1, состояла на учете в Управлении социальной политики № 15 как нуждающаяся в предоставлении жилого помещения. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности Свердловской области и передано в оперативное управление Фонду.

Во исполнение социальных обязательств по обеспечению жильем льготной категории граждан, Фонд 05.05.2015 ФИО1 предоставил в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, квартира 32. Между ФИО21 A.B. и Фондом заключен договор найма специализированного жилого помещения №-СПН, сроком на 5 лет (по ДД.ММ.ГГГГ). B договоре найма специализированного жилого помещения, как члены семьи нaнимателя указаны несовершеннолетние дети ФИО21 A.B.: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО21 A.B. умерла. После смерти ФИО21 A.B., в отношении ее несовершеннолетних детей установлено отцовство ФИО6B. Дети проживают с отцом в городе Каменск-Уральский.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО20, являющейся лицом из числа детей-сирот и де оставшихся без попечения родителей.

29.09.2016 между ФИО20 K.C. и Фондом заключен договор н специализированного жилого помещения №-СПН сроком на 5 лет. ФИО20 K.C. c момента заключения договора проживает в указанном жилом помещении, вносит плату за найм, коммунальные услуги, поддерживает нaдлежащее состояние жилого помещения, обеспечивает его сохранность.

ФИО22 B.Ю., 25. 12.2014 года рождения, после смерти матери — ФИО21 A.B., проживает c отцом ФИО6 Место жительства законного представителя ФИО22 В.Ю. находится в городе Каменск-Уральский, другие члены ее семьи в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> не зарегистрировaны. B соответствии co ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

ФИО6B. не ограничен, не лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери, поэтому несовершеннолетняя ФИО22 B.Ю. не относится к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, следовательно, права на социальное обязательство по обеспечению жильем она не имеет. Несовершеннолетняя, ее законный представитель в квартире не проживают, сохранность жилого помещения не обеспечивают, оплату за найм и коммунальные услуги не осуществляют, по назначению жилое помещение не используют, что указывает на отсутствие потребности в данном жилом помещении. Срок действия договора найма c нанимателями закончился ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, между истцом и ответчиком отсутствуют гражданско-правовые отношения. Регистрация ФИО22 B.Ю. в квартире ограничивает права нанимателя ФИО20x K.C., являющейся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во владении, пользовании и распоряжением жилым помещением.

       На основании вышеизложенного, Управление социальной политики № поддерживает исковые требования ГКУ СО «ФЖС».

Представитель третьего лица Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес> – Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> № в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без его участия.

         Третье лицо ФИО20 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснив, что с сентября 2016 года, по договору найма специализированного жилого помещения, она была вселена в <адрес> в <адрес>, где проживает до настоящего времени. Совместно с ней проживают ее мужи и двое малолетних детей. ДД.ММ.ГГГГ, по истечении пятилетнего срока найма специализированного жилого помещения, с ней заключен договор социального найма жилого помещения. За весь период проживания в данном жилом помещении, ФИО6 и его несовершеннолетние дети в жилое помещение не приезжали, в нем не проживали, свои вещи не хранили, на проживание в жилом помещении не претендовали, коммунальные платежи не вносили. О том, что в квартире зарегистрирована ФИО2, узнала, когда регистрировалась в данном помещении. В настоящее время в квартире зарегистрирована она и ее двое малолетних детей. Поскольку в квартире зарегистрирована ФИО2, она вынуждена оплачивать коммунальные платежи и на нее.

Заместитель прокурора <адрес> ФИО16 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 267-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, статья 109.1 ЖК РФ была дополнена частями 3 и 4.

В соответствии с частью 3 статьи 109.1 ЖК РФ в жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.

Частью 4 статьи 109.1 ЖК РФ закреплено, что в случае смерти лиц, указанных в части 1 названной нормы, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 3 этой нормы, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ СО «ФЖС» и ФИО1, заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из чиcла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №-СП: жилого помещения — <адрес>, расположенной на 2 этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес> сроком на пять лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки о лицах, зарегистрированных по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО20, ФИО2, ФИО17

Указанное жилое помещение находится в собственности Свердловской области, приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловска области от 28.04.2015 № зачислено в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области и передано в оперативное управление ГКУ СО «ФЖС».

B договоре в качестве членов семьи нанимателя указаны: Мелеxин Владислав ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения — сын; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения — дочь.

Согласно актовой записи о смерти № от 10.05.2016 отдела записи актов гражданского состояния города Каменска-Уральского Свердловской области, ФИО18 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

29.09.2016 между ГКУ СО «ФЖС» и ФИО20 ( Скоблик) K.C. заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №-СПН жилого помещения — <адрес>, расположенной на 2 этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, сроком на пять лет, т.е. до 29.09.2021.

ФИО20 K.C. совместно c членами ее семьи проживает в жилом помещении c сентября 2016 года по настоящее время.

Согласно ответу территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области — Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ №-oп после смерти ФИО1 в отношении несовершеннолетних детей установлен отцовство, в настоящее время детям дана фамилия «ФИО22», фактически несовершеннолетние дети проживают c отцом ФИО6B. по адресу: Свердловска область, г. Кaменск — Уральский, <адрес>.

На момент смерти нaнимателя <адрес>. 113/2 по <адрес> ФИО1, ст. 109.1 ЖК РФ не предусматривала заключение c вселенными в жилое помещение несовершеннолетними детьми нaнимателя, в случае его смерти, договора социального найма в отношении данного жилого помещения. Изменения в данную статью были внесены Федеральным законом от 29.07.2018 N 267-ФЗ.

На момент окончания действия договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из чиcла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №-СП: жилого помещения — <адрес>, расположенной на 2 этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, заключенного ГКУ СО «ФЖС» и ФИО1, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО6, действующий в интересах несовершеннолетней ФИО4 своим правом не воспользовался, на заключение с ним договора социального найма не претендовал.

В силу статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Согласно положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ФИО6 и их несовершеннолетние дети выехали из жилого помещения добровольно, в указанное жилое помещение более не вселялись и не проживали в нем до настоящего времени. У ответчика ФИО6 имеется постоянное место регистрации по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит ему на праве собственности. Его несовершеннолетние дети ФИО22 В.Ю. и ФИО22 В.Ю. владеют указанным жилым помещением на праве общедолевой собственности и проживаю в нем. Таким образом ответчиком ФИО6 определено место жительства его несовершеннолетних детей по вышеуказанному адресу.

Фондом в адрес ФИО6B. направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № Ф/ОЗ-10634 с требованием o снятии несовершеннолетней ФИО22 (ФИО21) B.Ю. c регистрационного учета из жилого помещения — <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>

    В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

    В соответствии с положениями ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3).

    По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена.

    Как установлено в судебном заседании, после смерти ФИО1, ФИО6 определил местом жительства ФИО4 квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковое заявление Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> Государственного казенного учреждения <адрес> «Фонд жилищного строительства» к ФИО6, действующего в интересах ФИО22 ФИО7 о признании утратившим право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению.

        В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина, в размере 6000 рублей.

    Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» к ФИО6, действующего в интересах ФИО22 ФИО7 о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

    Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

    Настоящее решение является основанием для снятия ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

    Взыскать с ФИО6 в пользу Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) руб.

    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Карпинский городской суд Свердловской области.

    Дата изготовления решения в окончательной форме – 16.05.2022.

    Судья                                                                                           Габбасова С.В.

Копия верна: