Решение по делу № 33а-6102/2021 от 15.09.2021

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

                                                                                              Дело №33а-6102/2021

                                                                             Строка №3.027

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«05» октября 2021 года                                                                       г. Воронеж

Судья Воронежского областного суда Меремьянин Р.В., рассмотрев материал по административному исковому заявлению Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к УФССП России по Воронежской области, ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области, Врио начальника ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области Петровой А.А. и судебному приставу-исполнителю ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области Нижельской О.В. о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушения норм права,

по частной жалобе представителя Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» - Куницкой М.П. на определение Калачеевского районного суда Воронежской области от 01 сентября 2021 года,

(судья районного суда Маликов Ю.Н.)

У С Т А Н О В И Л:

административный истец НАО «Первое коллекторское бюро» обратился в Калачеевский районный суд Воронежской области с вышеуказанным административным исковым заявлением (л.м. 2-10).

К административному исковому заявлению приложены копия диплома бакалавра на имя Куницкой М.П. (регистрационный номер: № дата выдачи 5 июля 2014 года, копия доверенности № 84-ГО/ПКБ от 24 декабря 2020 года, выписка с официального сайта ФССП России, копия судебного приказа от 13 сентября 2019 года, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц №№ от 2 августа 2021 года (л.м. 11-35).

Определением судьи Калачеевского районного суда Воронежской области от 01 сентября 2021 года административное исковое заявление НАО «Первое коллекторское бюро» к УФССП России по Воронежской области, ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области, Врио начальника ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области Петровой А.А. и судебному приставу-исполнителю ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области Нижельской О.В. о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности устранить нарушения норм права, оставлено без движения.

НАО «Первое коллекторское бюро» предоставлен срок до 8 сентября 2021 года для устранения недостатков, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения (л.м. 36-37).

В частной жалобе, поданной представителем НАО «Первое коллекторское бюро» - Куницкой М.П., ставится вопрос об отмене определения судьи, как незаконного и необоснованного (л.м. 42-45).

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Согласно части 2.1. статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.

В соответствии с частью 1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.

В силу части 5 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, обязаны вести дела в суде с участием представителей, которые отвечают требованиям, предусмотренным статьей 55 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

Адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия, а иные представители - документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия (часть 3 статьи 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению прилагается доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения (часть 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Оставляя административное исковое заявление НАО «Первое коллекторское бюро» без движения, судья указал на неисполнение административным истцом обязанности по представлению оригиналов документов, приложенных к административному исковому заявлению, а именно подлинника диплома о высшем юридическом образовании.

В соответствии с частью 8 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление также может быть подано в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом копии административного искового заявления и приложенных к нему документов могут быть направлены лицу, участвующему в деле, обладающему государственными или иными публичными полномочиями, посредством официального сайта соответствующего органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Из представленного материала следует, что административный иск был подан в суд в электронном виде (л.м. 2-35).

Частью 2 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно пункту 2.1.1 Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 251 «Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа» (далее по тексту - Порядок), документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе «Подача процессуальных документов в электронном виде» официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу пункта 2.1.4 Порядка документы в электронном виде могут быть поданы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, или в виде электронного образа документа.

Электронный образ документа (электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе) - переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, заверенная в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью (пункт 1.4 Порядка).

Электронный образ документа заверяется в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью (пункт 2.2.5 Порядка).

Поскольку административный иск и приложенный к нему диплом о высшем юридическом образовании поданы в суд в виде электронных образов документов, надлежащее заверение электронного образа диплома в соответствии с Порядком сводится к заверению названного документа простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы.

    Таким образом, судьей суда первой инстанции не были учтены положения Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 251 «Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа», наличие протоколов проверки электронной подписи под поступившими документами суд не выяснял.

Кроме того, судья областного суда считает необходимым отметить, что непредставление надлежащим образом заверенной копии диплома о высшем юридическом образовании не говорит о невозможности представления оригинала диплома о высшем юридическом образовании непосредственно в судебное заседание.

При изложенных обстоятельствах определение судьи районного суда об оставлении административного искового заявления без движения нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, как постановленное с существенными нарушениями норм процессуального права, а материал - направлению в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия к производству административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 315 и 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья –

О П Р Е Д Е Л И Л:

определение судьи Калачеевского районного суда Воронежской области от 01 сентября 2021 года – отменить.

Материал по административному исковому заявлению Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к УФССП России по Воронежской области, ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области, Врио начальника ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области Петровой А.А., судебному приставу-исполнителю ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области Нижельской О.В. о признании незаконным бездействия, и о возложении обязанности устранить нарушения норм права, направить в тот же районный суд для рассмотрения со стадии принятия к производству административного искового заявления.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья областного суда                                                                  Р.В. Меремьянин