Решение по делу № 1-72/2019 от 25.02.2019

Дело № 1-72/2019

П Р И Г О В О Р

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 марта 2019 года с.Николо-Березовка РБ

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Александрова Э.Н.,

при секретаре Хасановой Э.Т.,

с участием заместителя прокурора Краснокамского района РБ Гайнуллина Э.Р..,

подсудимой Гиниятуллиной Л.Ф. и ее защитника адвоката Панфилова В.В., предоставившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в особом порядке по обвинению:

Гиниятуллина Л. Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, гражданки Российской Федерации, образование высшее, не замужней, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка-инвалида, не работающей, не военнообязанной, ранее не судимой

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного пунктами «а», «в» части 5 статьи 290 УК РФ (п.п. «а, в» ч.5 ст.290 УК РФ),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО8 назначенная в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на должность председателя комитета – начальника отдела Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> (далее по тексту – КУС МЗИО РБ по Краснокамскому району), являясь должностным лицом, состоящим на государственной гражданской службе Республики Башкортостан, наделенная в соответствии с п. 3.2 должностного регламента председателя комитета – начальника отдела КУС МЗИО РБ по Краснокамскому району, утвержденного 18.02.2016 Министром земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО9 обязанностями по организации и контролю деятельности КУС МЗИО РБ по Краснокамскому району, назначению и освобождению работников, утверждению их должностных регламентов, организации выполнения должностных обязанностей, относящихся к компетенции специалистов комитета, организации работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в комитете, осуществлению управления недвижимым имуществом, в том числе земельными участками и Гиниятуллина Л.Ф. назначенная в соответствии с приказом №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ на должность главного специалиста-эксперта КУС МЗИО РБ по Краснокамскому району, являясь должностным лицом, состоящим на государственной гражданской службе Республики Башкортостан, наделенная в соответствии с п.п. 1.4, 3.4 должностного регламента главного специалиста-эксперта КУС МЗИО РБ по Краснокамскому району, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ председателем комитета-начальником отдела КУС МЗИО РБ по <адрес> ФИО8 обязанностями регулирования деятельности по управлению государственным и муниципальным имуществом, по подготовке документов и организации аукционов по продаже в собственность муниципального имущества, в период времени с 07.09.2016 по 30.09.2016 исполняющая обязанности председателя комитета – начальника отдела КУС МЗИО РБ по Краснокамскому району, обязанные согласно требованиям ст.ст. 15, 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, обеспечивать их исполнение, исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом, то есть, являясь лицами постоянно осуществляющим функции представителя власти, выполняющие организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, совершили получение взятки лично в виде денег в крупном размере, за незаконные действия в интересах взяткодателя, группой лиц по предварительному сговору, при следующих обстоятельствах.

Решением Совета Муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан на 2016 год включено здание <адрес> квадратных метров, расположенное по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации Муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан (далее по тексту – Администрация МР Краснокамский район РБ) от 12.05.2016 № 514 утверждены условия приватизации муниципального имущества – <адрес> квадратных метров, расположенное по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации МР Краснокамский район РБ от 19.08.2016 № 891 внесены изменения в условия приватизации муниципального имущества – <адрес>, утвержденные постановлением от 12.05.2016 № 514 и определен способ приватизации: продажа муниципального имущества без объявления цены.

Согласно соглашения о взаимодействии КУС МЗИО РБ по Краснокамскому району с Администрацией МР Краснокамский район РБ, утвержденного решением совета Муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан от 05.04.2013 № 07-05, на КУС МЗИО РБ по Краснокамскому району возложены обязанности по подготовке в установленные законодательством сроки аукционной (конкурсной) документации по продаже муниципального имущества, размещение информационного сообщения о проведении торгов муниципального имущества, заключение договоров купли-продажи, договоров аренды, соглашений об их расторжении, актов приема-передачи муниципального имущества.

Согласно Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 № 549) продавец устанавливает срок приема заявок на приобретение имущества, дату подведения итогов продажи имущества, принимает заявки юридических и физических лиц, ведет учет заявок и предложений о цене приобретения имущества путем их регистрации. Претендент вправе подать только одно предложение о цене приобретения имущества, которое прилагается к заявке в запечатанном конверте.

22.08.2016 комиссией по организации и проведению торгов (аукционов, конкурсов) по продаже находящегося в муниципальной собственности имущества МР Краснокамский район РБ (далее по тексту – комиссия МР Краснокамский район РБ), в состав которой также входили ФИО8 и Гиниятуллина Л.Ф. определена форма продажи (способ приватизации) – продажа без объявления цены и утвержден текст информационного сообщения о проведении торгов по продаже без объявления цены в собственность объектов, в том числе здание <адрес>», расположенное по адресу: <адрес>.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, являющийся индивидуальным предпринимателем, и пользователем на безвозмездной основе здания <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, осведомленный о включении вышеуказанного объекта недвижимости в план приватизации и желая приобрести его в собственность, обратился в администрацию МР Краснокамский район РБ, для получения информации о предстоящем аукционе. В ходе встреч с должностными лицами администрации МР Краснокамский район РБ ФИО10 познакомился с Гиниятуллиной Л.Ф.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, ФИО10 при личных встречах с Гиниятуллиной Л.Ф. в здании КУС МЗИО РБ по Краснокамскому району, расположенном по адресу: <адрес>, обсуждали порядок и условия предстоящих торгов без объявления цены по продаже в собственность объекта муниципальной собственности здания <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которых Гиниятуллина Л.Ф. объяснила процедуру проведения торгов, после чего ФИО10 сообщил, что готов предложить цену в размере 600 000 рублей.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, Гиниятуллина Л.Ф., понимая, что без участия ФИО8 выраженного в необходимости последующего заключения договора купли-продажи на указанное здание и договора аренды земельного участка, находясь в здании КУС МЗИО РБ по Краснокамскому району, расположенном по адресу: <адрес>, сообщила ФИО8 о намерении ФИО10 приобрести здание <адрес> расположенное по адресу: <адрес>, после чего Гиниятуллина Л.Ф. и ФИО8 из корыстных побуждений, вступили между собой в преступный сговор, направленный на получение группой лиц по предварительному сговору от ФИО10 взятки в виде денег в крупном размере – 200 000 рублей, за незаконные действия в интересах последнего, выраженные в осуществлении действий входящих в их должностные обязанности, обеспечив ФИО10 победу на торгах без объявления цены по приобретению здания гостиницы «Бриз», расположенного по адресу: <адрес> в последующем заключение договора купли-продажи на указанное здание и договора аренды земельного участка.

После чего, Гиниятуллина Л.Ф., умышленно, согласовав свои действия с ФИО8, осознавая, что за незаконное денежное вознаграждение совершает с использованием служебных полномочий неправомерные действия, и желая этого, из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения, выдвинула ФИО10 требование о передаче им незаконного денежного вознаграждения – взятки в крупном размере – 200 000 рублей, за незаконные действия в пользу последнего, выразившиеся в осуществлении действий входящих в их должностные обязанности, направленные на обеспечение победы последнего на торгах без объявления цены.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, Гиниятуллина Л.Ф., находясь в здании КУС МЗИО РБ по Краснокамскому району, расположенном по адресу: <адрес>, реализуя свой преступный умысел в нарушение Постановления Правительства РФ от 22.07.2002 № 549 «Об утверждении положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены» в рамках Федерального закона от 21.12.2001 № 178 (ред. от 03.07.2016) «О приватизации государственного и муниципального имущества», а также основных задач и функций комиссии МР Краснокамский район РБ об обеспечении конфиденциальности заявок до момента их оглашения, после окончания приема заявок от участников торгов без объявления цены, осуществила вскрытие ранее запечатанных конвертов, где участниками указаны суммы, за которые они намерены приобрести здание <адрес> после чего предоставила информацию о предложенных ценах ФИО10, который по согласованию с Гиниятуллиной Л.Ф., поменял указанную ранее в конверте сумму в 600 000 рублей на 1 600 000 рублей, с целью выигрыша на торгах без объявления цены.

В результате незаконных действий ФИО2, согласованных с ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 был признан победителем на торгах без объявления цены, предложившим максимальную цену приобретения здания <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1 600 000 рублей

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 16 час. 00 мин. до 16 час. 30 мин., Гиниятуллина Л.Ф., находясь в автомашине марки «<адрес>» с государственным регистрационным знаком <адрес>, принадлежащей ФИО10, расположенной на участке местности возле здания КУС МЗИО РБ Краснокамского района, расположенного по адресу: <адрес>, являясь должностным лицом, реализуя свой преступный умысел, группой лиц по предварительному сговору с ФИО8, направленный на получение взятки в крупном размере – 200 000 рублей, с целью незаконного обогащения, из корыстных побуждений, согласно ранее достигнутой договоренности с ФИО10, лично получила от последнего взятку в крупном размере в виде денег в сумме 200 000 рублей, из которых часть в размере 100 000 рублей должна была передать ФИО8, за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя, выразившихся в оказании содействия в выигрыше на торгах без объявления цены по приобретению муниципального имущества – здания <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, и в последующем заключение договора купли-продажи на указанное здание и договора аренды земельного участка.

После получения незаконного денежного вознаграждения по ранее достигнутой договоренности, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 19 час. 30 мин. до 20 час. 00 мин., ФИО8, находясь на участке местности возле подъезда № <адрес> по проспекту <адрес> <адрес> Республики Башкортостан, являясь должностным лицом, получила от ФИО2 часть взятки в крупном размере, полученной группой лиц по предварительному сговору, в сумме 100 000 рублей, за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя, выразившихся в оказании содействия в выигрыше на торгах без объявления цены по приобретению муниципального имущества – здания <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, а также последующем оформлении правоустанавливающих документов.

В результате незаконных действий Гиниятуллиной Л.Ф. и ФИО8, ФИО10, согласно протокола № заседания комиссии МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ признан победителем, с которым в последующем ФИО8 заключен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ здания <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, и договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Уголовное дело рассмотрено в особом порядке по представлению прокурора в порядке ст.317.5 УПК РФ в связи с заключением обвиняемой досудебного соглашения о сотрудничестве.

В судебном заседании прокурор поддержал представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения

Обвиняемая Гиниятуллина Л.Ф.также согласна на особый порядок судебного рассмотрения, с предъявленным обвинением она полностью согласилась, оно ей понятно, вину в содеянном признала, в содеянном раскаялась и суду показала, что в <адрес> года она вступила в преступный сговор со своим непосредственным руководителем ФИО8 на получение незаконного денежного вознаграждения в крупном размере, находясь в автомашине марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №, принадлежащей ФИО10, возле здания КУС МЗИО РБ Краснокамского района, расположенного по адресу: <адрес>, согласно ранее достигнутой договоренности с ФИО10, лично получила от последнего взятку в крупном размере в виде денег в сумме 200 000 рублей, из которых часть в размере 100 000 рублей должна была передать ФИО8, за совершение незаконных действий в пользу ФИО10, выразившихся в оказании последнему содействия в выигрыше на торгах без объявления цены по приобретению муниципального имущества - здания <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, и в последующем заключение договора купли-продажи на указанное здание и договора аренды земельного участка. После этого, ДД.ММ.ГГГГ. часть денежного вознаграждения в сумме 100 тыс рублей она передала лично ФИО8. Впоследствии, в результате ее и Сарваровой незаконных действий ФИО10, согласно протокола № заседания комиссии МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ признан победителем, с которым в последующем ФИО8 заключен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ здания <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, и договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ..

Суд, проверив материалы уголовного дела, пришёл к выводу, что обвинение, предъявленное подсудимой и с которым она полностью согласилась, обоснованно, что подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Суд считает, что подсудимой соблюдены все обязательства, предусмотренные досудебным соглашением о сотрудничестве.

С учетом изложенного, действия подсудимой Гиниятуллиной Л.Ф. суд квалифицирует по п.п. «а», «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ - как получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере.

При назначении вида и меры наказания подсудимой Гиниятуллиной Л.Ф. суд в соответствии с требованиями ст. ст. 6, 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления, данные о личности подсудимой, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание, влияние назначенного наказание на исправление подсудимой и на условия ее жизни.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой суд считает явку с повинной, полное признание ею своей вины и раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, а также нахождение у нее на иждивении несовершеннолетнего ребенка-инвалида и престарелых родителей, один которых является также инвалидом.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой Гиниятуллиной Л.Ф. судом не установлено.

Судом установлено, что подсудимая Гиниятуллина Л.Ф. за время производства предварительного следствия сообщала полные, подробные и достоверные сведения при выполнении обязательств, предусмотренных заключенным с ней досудебным соглашением о сотрудничестве, об обстоятельствах совершенного совместно с ФИО8 преступления, что подтверждается признательными показаниями обвиняемой, подтвержденными в том числе и на очных ставках, показаниями свидетелей, протоколами осмотров мест происшествия, результатами оперативно-розыскной деятельности, осмотренными в установленном законом порядке, осмотрами документов, проведенными с участием обвиняемой Гиниятуллиной Л.Ф. в присутствии защитника, данными телефонных соединений, а также другими материалами уголовного дела, которые согласовываются между собой и дополняют друг-друга. Сотрудничество предварительного следствия с обвиняемой имело существенное значение для раскрытия и расследования преступления, изобличения и уголовного преследования другого участника преступления.

Учитывая степень общественной опасности, характер и обстоятельства совершения преступления, все данные, характеризующие личность подсудимой Гиниятуллиной Л.Ф., которая ранее не судима, ранее не привлекалась к административной и уголовной ответственности, вину свою по предъявленному обвинению признала полностью, в содеянном глубоко раскаялась, заключила досудебное соглашение о сотрудничестве, условия которого она выполнила полностью и не оказывала попыток препятствовать расследованию, способствовала установлению обстоятельств совершения преступления, а также учитывая конкретные обстоятельства дела, в целях восстановления социальной справедливости, исправления осужденной и предупреждения совершения ею новых преступлений, суд приходит к выводу о возможности назначения ей наказания в виде лишения свободы с учетом положений ч.2 ст.60 УК РФ и с применением ст.73 УК РФ, а также в соответствии со ст.47 УК РФ назначить дополнительный вид наказания в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления на определенный срок.

Санкцией п. п. "а, в" ч. 5 ст. 290 УК РФ предусмотрен дополнительный вид наказания в виде штрафа, которое суд полагает целесообразным не назначать, так как суд учитывает обстоятельства совершения преступления и личность подсудимой Гиниятуллиной Л.Ф., ее имущественное и материальное положение, наличие у нее на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка-инвалида и родителей, один из которых также является инвалидом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.302-304, 307-309,317.7 УПК РФ, суд

п р и г о в о р и л:

Признать Гиниятуллину Л. Ф. виновной в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «в» части 5 статьи 290 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить ей наказание в виде двух лет лишения свободы.

На основании ст. 73 УК РФ назначенное Гиниятуллиной Л.Ф. наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком один год.

В период испытательного срока на Гиниятуллину Л.Ф. возложить обязанности: встать на учет в уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства, ежемесячно являться на регистрацию в УИИ по установленному графику, не выезжать за пределы места жительства без разрешения УИИ.

В силу ст. 47 УК РФ назначить Гиниятуллиной Л.Ф. дополнительный вид наказания в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления сроком на один год.

Меру пресечения в отношении осужденной Гиниятуллиной Л.М. - подписку о невыезде и надлежащем поведении, до вступления приговора в законную силу, оставить без изменения.

Вещественные доказательства по уголовному делу:

- CD-R диск с аудиозаписью разговора между ФИО12 и ФИО8, CD-R диск с аудиозаписью разговора между ФИО8 и ФИО13, CD-R диск с аудиозаписью разговора между Гиниятуллиной Л.Ф. и ФИО8, CD-R диск с аудиозаписью разговора между Гиниятуллиной Л.Ф. и ФИО8, CD-R диск с аудиозаписью разговора между ФИО14 и Гиниятуллиной Л.Ф., полученные в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, хранящиеся при уголовном деле № - хранить там же;

- постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, условия приватизации муниципального имущества на 3 листах формата А4, протокол № заседания комиссии по организации и проведению торгов по продаже находящегося в муниципальной собственности имущества муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № заседания комиссии по организации и проведению торгов по продаже находящегося в муниципальной собственности имущества муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № заседания комиссии по организации и проведению торгов по продаже находящегося в муниципальной собственности имущества муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № заседания комиссии по организации и проведению торгов по продаже находящегося в муниципальной собственности имущества муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № заседания комиссии по организации и проведению торгов по продаже находящегося в муниципальной собственности имущества муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № заседания комиссии по организации и проведению торгов по продаже находящегося в муниципальной собственности имущества муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, договор № купли-продажи муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление от председателя комитета, письмо Министерства культуры РБ, уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, протокол № заседания комиссии по организации и проведению торгов по продаже находящегося в муниципальной собственности имущества муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, отчет № Н-06/2016 об оценке рыночной стоимости здания <адрес>», протокол № заседания комиссии по организации и проведению торгов по продаже находящегося в муниципальной собственности имущества муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, заявка на участие в торгах с предложением цены от ФИО15, заявка на участие в торгах с предложением цены от ФИО16, заявка на участие в торгах с предложением цены от ФИО17, заявка на участие в торгах с предложением цены от ФИО18, заявка на участие в торгах с предложением цены от ФИО10, заявка на участие в торгах с предложением цены от ФИО19, заявка на участие в торгах с предложением цены от ООО «АльфаСтрой», постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, изъятые в ходе осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ в кабинете № КУС МЗИО РБ <адрес>, по адресу: РБ, <адрес>; решение № В09/2 от ДД.ММ.ГГГГ, решение № от ДД.ММ.ГГГГг. с приложениями, изъятые в ходе осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ в кабинете № Совета МР <адрес>; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ с карточкой согласования проекта постановления, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ с карточкой согласования проекта постановления и приложениями, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ с карточкой согласования проекта постановления и приложениями, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ с карточкой согласования проекта постановления, изъятые в ходе осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ кабинетах №, 24 Администрации МР <адрес>, по адресу: РБ, <адрес>, хранящиеся в комнате хранения вещественных доказательств Нефтекамского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> - хранить там до рассмотрения судом уголовного дела № в отношении ФИО8.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Краснокамский межрайонный суд в течение 10 суток со дня его провозглашении. В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе участвовать при рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий судья: подпись.