Решение по делу № 2-1463/2021 от 09.11.2021

Дело №2-1463/2021 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 15 декабря 2021г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В.,

при секретаре Кузнецовой Т.О.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Василенко М.М.,

представителя ответчика ООО «Землянский коммунальный центр» Паршина А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Землянский коммунальный центр» о понуждении к исполнению требований законодательства о лицензировании,

УСТАНОВИЛ:

    РџСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂ Семилукского района обратился РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє РћРћРћ «Землянский коммунальный центр» Рѕ понуждении Рє исполнению требований законодательства Рѕ лицензировании. Прокуратурой Семилукского района РІРѕ исполнение задания прокуратуры Воронежской области проведена проверка соблюдения РћРћРћ «Землянский коммунальный центр» законодательства Рѕ лицензировании РІ сфере недропользования. Р’ С…РѕРґРµ проверки установлено, что 20.03.2007 Рі. региональным агентством РїРѕ недропользованию РїРѕ Центральному федеральному РѕРєСЂСѓРіСѓ РћРћРћ «Землянский коммунальный центр» выдана лицензия РЅР° право пользования недрами. Указанная лицензия выдана СЃСЂРѕРєРѕРј действия РґРѕ 01.02.2017 Рі. Лицензия выдана РЅР° право пользования недрами РІ отношении 5 артезианских скважин. РЎСЂРѕРє действия лицензии истек. Однако, РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ лицензия РЅР° право пользования недрами РЅРµ переоформлена. Из пяти скважин РґРІРµ скважины являются недействующими. Отсутствие Сѓ РћРћРћ «Землянский коммунальный центр» лицензии РЅР° пользование недрами нарушает финансовые интересы Р Р¤, так как предприятием осуществляется использование государственной собственности РїСЂРё отсутствии каких-либо условий, связанных СЃ платежами, взимаемыми РїСЂРё пользовании недрами. Поэтому РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂ РїСЂРѕСЃРёС‚ обязать РћРћРћ «Землянский коммунальный центр» оформить лицензию РЅР° пользование участком недр РІ отношении артезианских скважин, расположенных РЅР° улицах Бахметьева, Спасская Рё площадь Леженина села Землянск Семилукского муниципального района.

В судебном заседании помощник прокурора Василенко М.М. поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ООО «Землянский коммунальный центр» Паршин А.Д. в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения ООО «Землянский коммунальный центр» законодательства о лицензировании в сфере недропользования.

Согласно Уставу ООО «Землянский коммунальный центр» выполняет работы по добыче и поставке питьевой и технической воды на условиях заключенных договоров.

РћРћРћ    В«Р—емлянский коммунальный центр» осуществляет водоснабжение жителей Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области. Водоснабжение осуществляется посредством использования артезианских скважин, переданных администрацией Землянского сельского поселения ресурсоснабжающей организации РЅР° основании концессионного соглашения РѕС‚ 01.01.2006 Рі., Р° также РЅР° основании концессионного соглашения РѕС‚ 12.03.2015 Рі.

В соответствии со статьями 9, 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.

Предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

В соответствии с пунктом 3.1.5 Положения о Департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области, утвержденного Постановлением Правительства Воронежской области № 382 от 10.05.2012, принятие решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения осуществляется Департаментом. Предоставление Департаментом государственной услуги по лицензированию права пользования участками недр местного значения осуществляется в соответствии с приказом Департамента от 23.08.2017 № 443 «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения».

Проверкой установлено, что 20.03.2007 г. региональным агентством по недропользованию по Центральному федеральному округу ООО «Землянский коммунальный центр» выдана лицензия на право пользования недрами.

Указанная лицензия выдана сроком действия до 01.02.2017 г.

Указанная лицензия выдана на право пользования недрами в отношении 5 артезианских скважин. Срок действия лицензии истек. Однако, в установленном порядке лицензия на право пользования недрами не переоформлена.

Из пяти вышеперечисленных скважин две скважины являются недействующими. На момент проверки ООО «Землянский коммунальный центр» в отсутствие оформленной в установленном порядке лицензии эксплуатировало 3 артезианские скважины, расположенные на улицах Бахметьева, Спасская и Площадь Леженина села Землянск Семилукского муниципального района.

11.08.2020 г. ИП Калининым П.К. предложен комплекс проектно-строительных услуг по ликвидационному тампонажу скважин.

17.08.2020 г. между ООО МЦЭС «ЭкоПромИнфо» и ООО «Землянский коммунальный центр» заключен договор № 071/08-2020 на оказание услуг по созданию научно-технической продукции.

08.11.2021 г. директором ООО «Землянский коммунальный центр» Паршиным А.Д. подана заявка в Департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области на получение права пользования участком недр местного значения.

Отсутствие у ООО «Землянский коммунальный центр» лицензии на пользование недрами нарушает финансовые интересы Российской Федерации, так как предприятием осуществляется использование государственной собственности (подземных водных объектов) при отсутствии каких-либо условий, связанных с платежами, взимаемыми при пользовании недрами. До настоящего времени мер к устранению нарушений в полном объеме не принято, поэтому иск прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Землянский коммунальный центр» о понуждении к исполнению требований законодательства о лицензировании удовлетворить.

    РћР±СЏР·Р°С‚СЊ РћРћРћ «Землянский коммунальный центр» оформить лицензию РЅР° пользование участком недр РІ отношении артезианских скважин, расположенных РЅР° улицах Бахметьева, Спасская Рё площадь Леженина села Землянск Семилукского муниципального района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца.

Судья Воробьева С.В.

Мотивированное решение составлено 17.12.2021г.