Решение по делу № 2-218/2023 от 13.02.2023

Дело № 2-218/2023 г.

УИД 05RS0№-41

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>, РД                     09 марта 2023 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Августина А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО9,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика администрации ГО «<адрес>» ФИО11, действующего на основании доверенности № от 01.03.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО8 к администрации ГО «<адрес>» об обязании предоставить жилое помещение вне очереди детям, оставшимся без попечения родителей,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Кизлярский городской суд с иском к администрации ГО «<адрес>» об обязании предоставить жилое помещение вне очереди детям, оставшимся без попечения родителей, по тем основаниям, что она является лицом, оставшимся без попечения родителей. Её мать умерла 17.05.2013г. и с июня 2013 года над ней установлена опека, на основании постановления Администрации ГО «<адрес>» № от 26.06.2013г. В последствии, постановлением администрации ГО «<адрес>» № от 28.08.2015г. установлен иной опекун – ФИО10 С 2015 года она состоит на учете граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Постановлением администрации ГО «<адрес>» № от 1ДД.ММ.ГГГГ она включена в очередь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В нарушение установленного законом порядка до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено, хотя ей давно уже исполнилось 18 лет. В связи с неисполнением ответчиком своих обязанностей по предоставлению жилья, она вынуждена нести расходы по найму жилого помещения. Она обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении ей жилого помещения, однако 14.12.2022г. она получила ответ из которого усматривается, что она состоит в очереди под номером 54, хотя такая очередь законом не предусмотрена и о том, что предоставление ей жилого помещения нарушит права лиц, которые ранее получили право на жилье.

ФИО3 просит суд обязать Администрацию городского округа «<адрес>» предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке за счет средств бюджета.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ГО «<адрес>» по доверенности ФИО11 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО3, поскольку это нарушает интересы других детей-сирот, состоящих в очереди. Просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО8 к администрации ГО «<адрес>» об обязании предоставить жилое помещение вне очереди детям, оставшимся без попечения родителей, по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от 24.07.1998г. за № 124-ФЗ (ред. от 17.12.2009г.) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» были установлены минимальные государственные социальные стандарты основных показателей качества жизни детей, гарантирующие социально-экономические условия для реализации прав и законных интересов ребенка.

В соответствии со ст. 16 ФЗ от 24.07.1998г. за № 124-ФЗ (ред. от 17.12.2009г.) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» Президент и Правительство РФ осуществляют гарантии прав ребенка, реализуют государственную политику в интересах детей, в том числе осуществляют деятельность в области образования и воспитания, охраны здоровья, социальной защиты.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 21.12.1996г. за № 159-ФЗ (ред. от 29.02.2012г. №15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещении по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленным законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 вышеуказанного пункта, по достижению ими 18 лет, а так же в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения возраста совершеннолетия.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 8 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Из свидетельства о смерти I-БД № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 14.06.2013г.

Из постановления врио главы администрации города ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что над несовершеннолетними ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, оставшихся без попечения родителей, установлена опека и назначен опекун ФИО10

Согласно справки № от 16.07.2015г., ФИО3 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях в отделе по учету и распределению жилья при МКУ «Комитет по управлению имуществом <адрес>» в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под №.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО14 (ФИО13) Д.А. обратилась к главе администрации ГО «<адрес>» с заявлением о выделении ей благоустроенного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке за счет средств бюджета, так как ей исполнилось уже 26 лет, однако жилое помещение по настоящее время она не получала.

ДД.ММ.ГГГГ истцу дан ответ № о том, категория граждан – дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, ежегодно обеспечивается жилыми помещениями, согласно распределению субвенций. Предоставление жилого помещения лицу, находящемуся под №, нарушит права лиц, получивших ранее право на получение жилья.

Согласно свидетельства о расторжении брака серии I-БД №, расторгнут брак между ФИО5 и ФИО6.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом № 122-ФЗ от 22.08.2004г., вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГг., предусмотренные дополнительные гарантии /за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях/ являются расходными обязательствами субъектов РФ /ст. 5 Закона/.

В связи с принятием ДД.ММ.ГГГГ<адрес> Республики Дагестан № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вопросы обеспечения жильем лиц указанной категории переданы администрациям муниципальных районов и городских округов.

Пунктом 1 Постановления Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГг. № «О первоочередных мерах по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определено Министерству финансов РД и Министерству экономики РД совместно с Министерством образования РД, администрациями городов и районов при формировании республиканского бюджета РД ежегодно, начиная с 2002г. предусматривать средства на финансирования расходов на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц. При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Согласно ч.2 ст. 50 ЖК РФ, норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Как усматривается из материалов дела, ФИО3 относится к категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». Она принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по программе «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа» в 2015 году, когда ей исполнилось 18 лет. До настоящего времени обязанность муниципального органа по обеспечению жильем ФИО3 по договору социального найма не выполнена.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности на ответчика Администрацию городского округа «<адрес>» предоставить ФИО3 жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм из специализированного жилого фонда во внеочередном порядке за счет средств бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО8 к администрации ГО «<адрес>» об обязании предоставить жилое помещение вне очереди детям, оставшимся без попечения родителей – удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа «<адрес>» (ИНН 0547003083, ОГРН 1020502308331) предоставить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> Республики Дагестан, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке за счет средств бюджета.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной формулировке через Кизлярский городской суд РД.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                             А.А. Августин