Решение по делу № 12-265/2020 от 25.06.2020

    К делу № 12-265/2020

    Р Е Ш Е Н И Е

        05 августа 2020 года                                       г. Майкоп

    Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Агафонов П.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Чеужева А.Р., представителя Отдела ГИБДД Отдела МВД России по г. Майкопу по доверенности Черемных Н.В., рассмотрев жалобу Чеужева Айдамира Рамазановича на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ от 15.06.2020 г., вынесенное Врио начальника Отдела ГИБДД ОМВД России по г. Майкопу Выходцевым А.Н.,

У С Т А Н О В И Л:

Обжалуемым постановлением Чеужев А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, за которое на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. В жалобе указал, с вынесенным постановлением не согласен. Одновременно с обжалуемым постановлением были составлены материалы дополнительной проверки КУСП №9851 по признакам преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ. В июле 2018 мировым судьей судебного участка №6 г.Майкопа РА он был признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ с лишением права управления транспортными средствами на срок 18 месяцев. Срок лишения водительского удостоверения истек 06.02.2020 г. Дознаватель ОД ОМВД России по г. Майкопу Шнахов A.M. вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 10.06.2020 г. по ст. 264.1 УК РФ, в связи с отсутствием события преступления. Признавая его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ, инспектор ДПС при вынесении постановления не исследовал материалы дополнительной проверки КУСП №9851 от 31.05.2020г., не исследовал все доказательства. Он не управлял транспортным средством, что было установлено в рамках дополнительной проверки и, следовательно, отсутствуют основания привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ. Просит суд постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ от 15.06.2020 г., вынесенное Врио начальника Отдела ГИБДД ОМВД России по г. Майкопу Выходцевым А.Н. отменить и производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Чеужев А.Р. в суд явился, на доводах жалобы настаивает и просит суд ее удовлетворить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

    Представитель ОГИБДД ОМВД России по г. Майкопу в суд явился, полагал доводы жалобы необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Просит суд постановление от 15.06.2020 г. оставить без изменения.

Выслушав доводы лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Постановлением Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Майкопу от 15.06.2020 г. Чеужев А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Должностным лицом установлено, что он ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> и управляя транспортным средством LADA <данные изъяты> совершил нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ. Срок лишения права управления транспортными средствами истек 06.02.2020 г., по окончании течения срока лишения права управления водительское удостоверение не возвращалось.

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Согласно ч. 4 ст. 32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату, за исключением случаев, предусмотренных частью 4.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 4.1 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» лицу, лишенному права на управление, успешно прошедшему проверку, водительское удостоверение возвращается по истечении срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделении ГИБДД МВД России по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении либо приговора суда по уголовному делу в день обращения по предъявлению паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

Лица, лишенные права управления транспортными средствами за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 4 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, либо за совершение преступлений, предусмотренных частями 2, 4 и 6 статьи 264 УК РФ, кроме того, представляют заключение об отсутствии медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами, выданное после прекращения действия права на управление транспортными средствами (п.7).

Согласно положений п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний ПДД РФ, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ.

В связи с этим управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ. Таким образом, Чеужев А.Р. на момент совершения административного правонарушения водительского удостоверения не имел, все условия необходимые для возврата ранее сданного удостоверения им не исполнены.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, доводы жалобы об отсутствии в действиях Чеужева А.Р. состава вмененного ей административного правонарушения являются несостоятельными.

Что касается доводов жалобы об отсутствии события преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, то суд их отклоняет, поскольку данная статья предусматривает уголовную ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 настоящего Кодекса либо настоящей статьей.

Иные доводы, свидетельствующие о нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах постановление Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Майкопу от 15.06.2020г., вынесенное в отношении Чеужева А.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

    Р Е Ш И Л:

    Постановление Врио начальника Отдела ГИБДД ОМВД России по г. Майкопу Выходцева А.Н., от 15.06.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Чеужева А.Р., <данные изъяты> оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея с подачей жалобы через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение 10 дней с момента получения копии решения.

    Судья                              подпись                         П.Ю. Агафонов

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2020-005031-62

Подлинник находится в материалах дела №12-265/2020

в Майкопском городском суде Республики Адыгея