Решение по делу № 2-227/2015 от 13.04.2015

Дело № Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 апреля 2015 года. сел. Касумкент.

Сулейман - Стальский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего федерального судьи Айбатова Магомедзаида Магомедмирзоевича, с участием пом. прокурора Сулейман-Стальского района Исмаилова Я. К., при секретаре Кулибабаевой З. Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к администрации сельского поселения «сельсовет Ашагастальский» Сулейман - <адрес>, Республики Дагестан, в порядке ст. 45 ГПК РФ.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сулейман - <адрес> РД обратился в суд с иском к администрации СП «сельсовет Ашагастальский» Сулейман - <адрес> Республики Дагестан, о признании незаконным бездействие СП «сельсовет Ашагастальский» по непринятию мер по обеспечению соблюдения действующего федерального законодательства «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ».

В судебном заседании пом. прокурора Сулейман - <адрес> Исмаилов Я.К., поддержал требования, изложенные в иске и пояснил, что прокуратурой <адрес> в соответствии с заданием прокуратуры Республики Дагестан и во исполнение требований Федерального закона от 26.12.2008г. № –ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проводятся систематические проверки состояния исполнения законодательства в защиту интересов малого и среднего предпринимательства при осуществлении государственного и муниципального контроля (надзора), соответствия нормативных правовых актов законодательству о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Проведенной проверкой установлено, что в сельском поселении «сельсовет Ашагастальский» не разработана и не утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов в поселении.

В соответствии со ст. 10 ч.3 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельностью в Российской Федерации», схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Федеральный закон определяет основы государственного регулирования торговой деятельности в РФ целями которого, являются развитие торговой деятельности в целях удовлетворения потребностей отраслей экономики в произведенной продукции, обеспечение доступности товаров для населения,

формирования конкурентной среды, поддержки российских производителей товаров, обеспечение соблюдения прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность (далее–хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность), юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих поставки производимых или закупаемых товаров, предназначенных для использования их в предпринимательской деятельности, в т.ч. для продажи и перепродажи, баланса экономических интересов указанных хозяйствующих субъектов, а также обеспечение при этом соблюдение прав и законных интересов населения.

В соответствии с Федеральным законом № 131- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного самоуправления относятся содействие в развитии сельхозпроизводства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Соответствующие полномочия сельского поселения по созданию условий развития малого и среднего предпринимательства СП «сельсовет Ашагастальский» закреплены в Уставе СП.

Таким образом, своим бездействием глава СП «сельсовет Ашагастальский» нарушает права неопределенного круга лиц, нарушают требования ст. ст. 8, 13, 19 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Просил суд исковые требования - удовлетворить.

Представитель администрации СП «Сельсовет Ашагастальский» - ФИО2, специалист администрации С.П. «Сельсовет Ашагастальский» (по доверенности), требования прокурора <адрес> признала полностью, и дала согласие, об устранении выявленных нарушений требований ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», и разработать схему размещения нестационарных торговых объектов, а также муниципальную программу развития торговли, а также разместить утвержденную схему размещения нестационарных торговых объектов на территории поселения в сети Интернет для информирования населения, в том числе муниципальную программу развития торговли сроком до 15. 06. 2015г.

Помощник прокурора Исмаилов Я.К. не возразил против, того, чтобы установили срок исполнения требований до 15. 06. 2015года.

В связи с признанием требований, просит суд исковое заявление прокурора Сулейман - <адрес> удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, считает, что исковое заявление прокурора Сулейман - <адрес> РД подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ действия (бездействия) органов местного самоуправления могут быть обжалованы в судебном порядке.

Суд принимает признание иска представителем администрации С.П. «Сельсовет Ашагастальский» - ФИО2, поскольку считает, что оно не противоречит закону, правам и интересам других лиц.

Кроме того, согласно ст. 198 ГПК РФ и Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 19. 12. 2003года за № «О судебном решении», в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Дагестан - удовлетворить.

1.     Признать незаконным бездействие СП «сельсовет Ашагастальский» по непринятию мер по обеспечению соблюдения действующего федерального законодательства «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ».

2.     Обязать СП «сельсовет Ашагастальский» устранить нарушения требований ст.10 ч.3, ст.18 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ», разработать схему размещения нестационарных торговых объектов на территории поселения, а также муниципальную программу развития торговли.

3.     Обязать СП «сельсовет Ашагастальский» разместить утвержденную схему размещения нестационарных торговых объектов на территории поселения в сети Интернет для информирования населения, в том числе муниципальную программу развития торговли сроком до 15. 06. 2015г.

Резолютивная часть решения суда объявлена 21. 04. 2015года, мотивированное решение составлено 22. 04. 2015 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись М.М.Айбатов.