Решение от 14.07.2022 по делу № 5-121/2022 от 14.06.2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Усть-Кут                         14 июля 2022 года

Судья Усть-Кутского городского суда Иркутской области Мохова Л.В.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ» - Е., действующей на основании доверенности,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Усть-Кутская районная больница» (ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ»), расположенной в г.Усть-Куте по адресу: ул. Высоцкого, 22,

У С Т А Н О В И Л:

5 мая 2022 года в 14 часов юридическое лицо ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ», расположенное в г.Усть-Куте по адресу: ул. Высоцкого, 22, нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Усть-Кутском, Казачинско-Ленском и Киренском районах С. 1 июня 2022 года был составлен протокол № ЮЛ/К-083/22-15-10 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ».

Представитель ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ» Е. в судебном заседании пояснила, что в настоящее время обеспечивается направление и доставка биологического материала, аутопсийного материала при патологоанатомическом вскрытии для исследования на COVID-19 в лабораторию в течение 24 часов с момента его отбора; обеспечивается проведение забора биологического материала от больных внебольничной пневмонией и проведение лабораторного обследования биоматериала бактериологическим методом на пневмококковую этиологию и другие бактериологические агенты с учетом спектра их чувствительности к антибиотикам, а также возбудителям грибковой этиологии в день обращения больного и до начала этиотропного лечения; обеспечивается в не полном объеме предоставление экстренных извещений об изменении/уточнении диагнозов, в том числе сведения о проведенных лабораторных исследованиях. При назначении наказания просит учесть, что ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ» является бюджетным учреждением, характер совершенного правонарушения в данном случае незначительный, не нанесший вреда населению г.Усть-Кут и Усть-Кутского района.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ» виновено в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № ЮЛ/К-083/22-15-10 от 1 июня 2022 г., согласно которому в нарушение п. 1, п.2, п.4 главы I, п.23, п.24, п.26, п.27, п.30, п.32, п.33, п.34, п.35 главы II, п.3045, п.3049, п.3053, п.3055, п.3058, п.3059, п.3060, п.3061, п.3064, п.3065, п.3066 главы XL III СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п.1.1, п.1.2, п.3.1, п.3.2, п.3.5, п.3.9, п.3.16 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ» не представлены экстренные извещения об изменении/уточнении диагнозов, в том числе «внебольничная пневмония», в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области», в связи с чем, отсутствуют сведения о проведении лабораторных обследований пациентов. Юридическим лицом не обеспечено проведение забора биологического материала от больных внебольничной пневмонией и проведение лабораторного обследования биоматериала бактериологическим методом на пневмококковую этиологию и другие бактериологические агенты с учетом спектра их чувствительности к антибиотикам, а также на возбудителей грибковой этиологии в день обращения больного и до начала этиотропного лечения;

- картами эпидемиологического обследования №№ 2022-11-1201746, 2022-10-546968, 2022-10-412272, 2022-11-950493, 2022-12-1499131, 2022-09-693755, 2022-09-691380, по которым в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» не представлены экстренные извещения.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в целях установления причин и условий возникновения случаев заболевания новой короновирусной инфекцией на основании экстренных извещений, полученных из филиала ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области в г.Усть-куте и, Усть-Кутском, Казачинско-Ленском, Киренском и Нижнеилимском районах было проведено санитарно-эпидемиологическое обследование ОГБУЗ «Усть-Кутская районная больница». Установлено, что в нарушение п. 1, п.2, п.4 главы I, п.23, п.24, п.26, п.27, п.30, п.32, п.33, п.34, п.35 главы II, п.3045, п.3049, п.3053, п.3055, п.3058, п.3059, п.3060, п.3061, п.3064, п.3065, п.3066 главы XL III СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п.1.1, п.1.2, п.3.1, п.3.2, п.3.5, п.3.9, п.3.16 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ» не представлены экстренные извещения об изменении/уточнении диагнозов, в том числе «внебольничная пневмония», в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области», в связи с чем, отсутствуют сведения о проведении лабораторных обследований пациентов. Юридическим лицом не обеспечено проведение забора биологического материала от больных внебольничной пневмонией и проведение лабораторного обследования биоматериала бактериологическим методом на пневмококковую этиологию и другие бактериологические агенты с учетом спектра их чувствительности к антибиотикам, а также на возбудителей грибковой этиологии в день обращения больного и до начала этиотропного лечения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что юридическое лицо –ОГБУЗ «Усть-Кутская районная больница имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Полагаю, что вина юридического лица доказана, а его действия следует квалифицировать по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ должностным лицом - заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Усть-Кутском, Казачинско-Ленском и Киренском районах, имеющей в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ полномочия на его составление.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленной ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ о назначении административного наказания для данной категории дел, не истек.

Санкция ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания учитываются конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, его характер, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - признание вины, устранение допущенных нарушений.

Из материалов дела следует, что ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ», ранее привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, что является обстоятельством отягчающим ответственность.

Таким образом, учитывая обстоятельства допущенного нарушения, наличие отягчающего и смягчающих обстоятельства, полагаю справедливым назначить административное наказание в виде штрафа.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, позволяющих назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.6.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 201 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░ № 04341787640

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░) № 40102810145370000026 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░,

░░░ 012520101

░░░(░░) 141 116 01061 01 0003 140

░░░ 3811087738

░░░ 380801001

░░░░░ 25644000

№

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░      ░.░.░░░░░░