Решение от 19.03.2019 по делу № 33а-5554/2019 от 06.02.2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. № 33а-5554/2019 Судья: Попова Е.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего	Головкиной Л.А.
судей при секретаре	Стаховой Т.М., Чуфистова И.В. Чернышове А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 марта 2019 года административное дело № 2а-4427/2018, поступившее из Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга с апелляционными жалобами судебного пристава-исполнителя Волковского отдела судебных приставов Фрунзенского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Дьяченко А. В., Васильевой Н. Г. на решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 25 октября 2018 года по административному исковому заявлению Васильевой Н. Г. к старшему судебному приставу Волковского отдела судебных приставов Фрунзенского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Л. И. А., судебному приставу-исполнителю В. отдела судебных приставов Фрунзенского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Дьяченко А. В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу об оспаривании действий, постановлений.

Заслушав доклад судьи Головкиной Л.А., выслушав объяснения административного истца Васильевой Н.Г., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Волковского отдела судебных приставов Фрунзенского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Дьяченко А.В., Судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Васильева Н.Г. обратилась в Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просила:

- признать действия старшего судебного пристава Волковского отдела судебных приставов Фрунзенского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Левочского И.А. по вынесению постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства №... и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от <дата>, незаконными;

- отменить постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №... и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству;

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Волковского отдела судебных приставов Фрунзенского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Дьяченко А.В. в виде не совершения исполнительных действий, после окончания исполнительного производства, по отмене мер принудительного исполнения и направлении постановления в ПАО «Сбербанк», незаконными;

- обязать Волковский отдел судебных приставов Фрунзенского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу вернуть денежные средства в размере <...> рублей.

В обоснование заявленных требований, Васильева Н.Г. указала, что она является должником по исполнительному производству №... от <дата>, которое окончено <дата>, при этом со счета отрытого на имя истцы в ПАО «Сбербанк России» после окончания исполнительного производства списаны денежные средства в рамках указанного исполнительного производства. До настоящего времени денежные средства административному истцу не возвращены.

Решением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 25 октября 2018 года административное исковое заявления Васильевой Н.Г. удовлетворено частично.

Суд признал незаконным постановление старшего судебного пристава Волковского отдела судебных приставов Фрунзенского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Левочского И.А. об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от <дата>. Также суд признал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Волковского отдела судебных приставов Фрунзенского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Дьяченко А.В., выразившееся в не направлении в ПАО «Сбербанк России» в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства и копий постановлений об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника. В удовлетворении остальной части административного иска Васильевой Н.Г. отказано.

В апелляционной жалобе административный истец Васильева Н.Г. просит состоявшееся решение суда в части отказа в обязании возвратить незаконно удержанные денежные средства отменить и принять в данной части новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе административный ответчик судебный пристав-исполнитель Волковского отдела судебных приставов Фрунзенского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Дьяченко А.В. просит решение суда отменить, полагает решение постановленным при неправильном применении норм права и оценке доказательств и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Административный истец Васильева Н.Г. в заседание суда апелляционной инстанции явилась, доводы своей жалобы поддержала, возражала против удовлетворения апелляционной жалобы административного ответчика.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Волковского отдела судебных приставов Фрунзенского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Дьяченко А.В. в заседание суда апелляционной инстанции явился, доводы своей жалобы поддержал, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы административного истца.

Административный ответчик старший судебный пристав Волковского отдела судебных приставов Фрунзенского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Левочский И.А., представитель административного ответчика УФССП России по Санкт-Петербургу в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства.

Согласно статьям 150 (часть 2), 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

Судебная коллегия, выслушав объяснения участников процесса, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Волковского ОСП Фрунзенского района УФССП России по Санкт-Петербургу Дьяченко А.В. <дата> возбуждено исполнительное производство №...-ИП на основании судебного приказа №... от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка №... Санкт-Петербурга (л.д.27-28).

Предмет исполнения: взыскание с Васильевой Н.Г. в пользу УПФР во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга страховых взносов, пени в размере <...> рублей.

Судебным приставом-исполнителем <дата> в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящихся на счете должника в ПАО «Сбербанк России» (л.д.26).

<дата> судебным приставом-исполнителем Волковского ОСП Фрунзенского района УФССП России по Санкт-Петербургу Дьяченко А.В. вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящихся на счете должника (л.д.24-25).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Волковского ОСП Фрунзенского района УФССП России по Санкт-Петербургу Дьяченко А.В. от <дата> исполнительное производство №...-ИП окончено, в связи с невозможностью установления местонахождения должника и его имущества (л.д.23).

<дата> старшим судебным приставом Волковского ОСП Фрунзенского района УФССП России по Санкт-Петербургу Левочским И.А. вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №...-ИП, исполнительное производство зарегистрировано с номером <...>-ИП (л.д.22).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Волковского ОСП Фрунзенского района УФССП России по Санкт-Петербургу Дьяченко А.В. от <дата> исполнительное производство №...-ИП окончено в связи с исполнением требованием исполнительного документа (л.д.20).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции установив, что судебный приказ, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, был отменен 31 марта 2015 года о чем должник сообщил судебному приставу-исполнителю, а также установив, что постановление старшего судебного пристава от 15 мая 2018 года не содержит указания на основания принятого решения, пришел к выводу о незаконности данного постановления. Также суд пришёл к выводу о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя Дьяченко А.В., выразившегося в не направлении в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства от 27 декабря 2016 года, либо копии постановления от 26 января 2016 года об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 4 статьи 47 указанного Федерального закона, в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

В силу части 6 этой же статьи названного Федерального закона, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества.

Довод представителя административного ответчика относительно того, что постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, было направлено для исполнения в ПАО "Сбербанк России" в 2016 году не имеет доказательств, при этом постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника датировано 26 января 2016 года, в то время исполнительное производство окончено 27 декабря 2016 года.

Утверждение судебного пристава-исполнителя в апелляционной жалобе о том, что копия постановления была направлена в ПАО «Сбербанк России» простой корреспонденцией, несостоятельно и не может служить основанием для вывода об исполнении судебным приставом-исполнителем приведенных выше требований Федерального закона "Об исполнительном производстве".

При этом административным ответчиком, как в суд первой инстанции, так и в суд апелляционной инстанции, не представлено доказательств направления данного постановления в банк в установленный законом срок.

Суд обоснованно указал, что вследствие бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ "░░░░░░░░ ░░░░░░" ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 5 ░░░░░░ 14 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 229-░░ ░░ 2 ░░░░░░░ 2007 ░░░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 9 ░░░░░░ 47 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 229-░░ ░░ 2 ░░░░░░░ 2007 ░░░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 14 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░░ 2007 ░░░░ № 229-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░; ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░; ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 14 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░░ 2007 ░░░░ № 229-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░".

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ №... ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ (░.░.15-16), ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ (░.░.92).

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 309 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <...> ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ <░░░░> ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: