Решение от 12.09.2013 по делу № 11-29128/2013 от null

Судья Баталова И.С.

Гр. дело № 11-29128ыкова И.Б.работка тся по правиламт ммы МРО ФСС РФ аботнгой палты 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 сентября 2013 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Пильгановой В.М., Михайловой Р.Б.,

при секретаре Егорове Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе УСЗН Фили-Давыдково города Москвы на решение Дорогомиловского районного суда города Москвы от 22 мая 2013 года, которым с учетом определения об исправлении описки от 29 июля 2013 года постановлено:

иск Пчелкиной В.Н. к Управлению социальной защиты района «Фили-Давыдково» о признании незаконным отказа, обязании присвоить звание «Ветеран труда», выдать удостоверение – удовлетворить,

признать незаконным отказ Управления социальной защиты населения района «Фили-Давыдково», оформленный решением № 13 от 14.03.2013г.,

обязать Управление социальной защиты населения района «Фили-Давыдково» присвоить Пчелкиной В.Н. звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛА:

10.04.2013 Пчелкина В.Н. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения района Фили-Давыдково г. Москвы (далее – УСЗН района Фили-Давыдково), в котором просила обязать ответчика выдать ей удостоверение «Ветеран труда», мотивируя обращение тем, что награждена почетным знаком и имеет удостоверение «Победитель социалистического соревнования 1978 года», однако при обращении к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» ей было в этом отказано, что истец полагает не основанным на законе.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании против иска возражала.

22.05.2013 судом постановлено приведенное выше решение с учетом определения об исправлении описки от 29.07.2013, об отмене которого просит ответчик УСЗН района Фили-Давыдково по доводам апелляционной жалобы от 13.06.2013, подписанной начальником управления Тиханской О.П.

В заседание судебной коллегии стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 40, 42-47), о причинах неявки не сообщили.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что Пчелкина В.Н., *** года рождения, проживающая в г. Москве, с 29.03.2010 получает трудовую пенсию по старости, назначенную на основании Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», что подтверждается пенсионным удостоверением.

Согласно трудовой книжке в период с 16.07.1973 по 31.05.1985 Пчелкина В.Н. работала в издательстве «Наука».

16.04.1979 Пчелкина В.Н. награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», о чем ей выдано удостоверение, из которого следует, что знак учрежден ЦК КПСС, СовМином СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и выдан от имени дирекции  и местного комитета издательства «Наука».

14.03.2013 Пчелкина В.Н. обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», однако решением УСЗН района Фили-Давыдково № 13 от 14.03.2013 ей в этом было отказано, ввиду отсутствия документов о награждении истца решением руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или РФ.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Положении о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденном постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 № 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда".

Согласно п. 3 данного постановления, основанием для присвоения звания "Ветеран труда" для указанных выше лиц, являются следующие документы:

- о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;

- трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);

- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Согласно Положению «О едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки», утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 (Протокол № 5 п.12), единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки (п. 1); награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств (п. 2); знак "Победитель социалистического соревнования" вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся, в трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись (п. 3).

Таким образом, в вышеуказанный период награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятий, организаций, учреждений и их профсоюзному комитету.

Разрешая требования истца, суд правильно применил вышеуказанные нормы законодательства и пришел к обоснованному выводу о наличии законных оснований для удовлетворения иска Пчелкиной В.Н., поскольку имеющийся у истца знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года» относится к знакам отличия в труде, наличие которого является одним из условий для признания лица ветераном труда, а наличие иных условий для присвоения такого звания ответчиком не оспаривается.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, которые изложены в письменном отказе Пчелкиной В.Н. от 14.03.2013 в присвоении звания «Ветеран труда» и в возражениях на иск, о том, что решение о награждении знаком "Победитель социалистического соревнования 1978 года" было принято без непосредственного участия отраслевого министерства, в связи с чем выданное удостоверение и знак не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Указанные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку противоречат действовавшему на момент возникновения спорных отношений законодательству, и основаны на неправильном его применении и  толковании.

При таких данных, судебная коллегия приходит к выводу, что разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Апелляционная жалоба ответчика не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 329 ГПК РФ, судебная коллегия 

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 22 ░░░ 2013 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 29 ░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░