Решение по делу № 2-1957/2024 от 28.03.2024

№ 2-1279/2024

56RS0009-01-2024-000840-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2024 года          г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Федулаевой Н.А.,

при секретаре Хухровской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сакмарского района Оренбургской области, действующего в интересах Романовой Л.А., Постоноговой Л.В., Уржумова И.И., к обществу с ограниченной ответственностью «Оренбургэлектросеть» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности осуществить подключение к электросетям,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сакмарского района Оренбургской области обратился в суд с иском к ООО «Оренбургэлектросеть», указав, что прокуратурой района на основании обращения Постоноговой Л.В. и Уржумова И.И. проведена проверка исполнения законодательства в сфере электроснабжения. Постоногова Л.В. является собственником земельного участка c кадастровым номером <Номер обезличен> расположенного по адресу: <...>.В ходе проверки установлено, что осенью 2022 года было произведено отключение земельного участка Постоноговой Л.В. от электроснабжения. За повторное подключение участка ООО «Оренбургэлектросеть» требует плату за технологическое подсоединение. Ранее земельный участок Постоноговой Л.В. был подсоединен к системе электроснабжения, законных оснований для отключения участка не имелось, в связи с чем требование платы за повторное технологическое подключение участка незаконно. Аналогичная ситуация сложилась и с собственником земельного участка c кадастровым номером <Номер обезличен> расположенного по адресу: <...> Уржумовым И.И. По данному факту в адрес ООО «Оренбургэлектросеть» внесено представление, с требованием устранить допущенные нарушения. В ответ на указанное представление, письмом от 04.08.2023 № 380 ООО «Оренбургэлектросеть» указало, что с указанными нарушениями не согласно, т.е. фактически в удовлетворении представления было отказано.

Просит суд признать незаконным бездействие ООО «Оренбургэлектросеть», выразившееся в неисполнении представления прокурора Сакмарского района от 02.06.2023 в части отказа в технологическом присоединении к электрическим сетям земельных участков: c кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <...> и с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <...>. Обязать ООО «Оренбургэлектросеть» устранить допущенные нарушения путем технологического присоединения к электрическим сетям земельных участков: c кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <...> и с кадастровым номером <Номер обезличен> расположенного по адресу: <...>

Прокурор Сакмарского района Оренбургской области обратился в суд с иском к ООО «Оренбургэлектросеть» также и в интересах Романовой Л.А., в отношении которой сложилась аналогичная указанной выше ситуация. Романова Л.А. является собственником земельного участка c кадастровым номером <Номер обезличен> расположенного по адресу: <...>

Просит суд обязать ООО «Оренбургэлектросеть» устранить допущенные нарушения путем технологического присоединения к электрическим сетям земельного участка: c кадастровым номером <Номер обезличен> расположенного по адресу: <...>

Определением суда указанные гражданские дела объединены в одно производство, делу присвоен номер 2-1279/2024.

Старший помощник прокурора Сакмарского района Оренбургской области Васильев В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить на изложенных основаниях.

Истцы Романова Л.А., Уржумов И.И., Постоногова Л.В. в судебном заседании исковые требования просили удовлетворить

Представитель ответчика ООО «Оренбургэлектросеть» Булатова Ю.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Поддержала представленный письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому по договору купли-продажи <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ООО «Оренбургэлектросеть» приобрело объекты электросетевого хозяйства, расположенные на территории СНТ «Шелковинка». В письме <Номер обезличен> от 15.05.2023 АО «ЭнергосбыТ Плюс» сообщило ООО «Оренбургэлектросеть», как сетевой организации, о том, что в соответствии с п. 126 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства № 442 от 04.05.2012г. на основании заявления потребителя договор электроснабжения № 89075 от 01.01.2012 с СНТ «Шелковинка» расторгается 25.05.2023, в связи с чем необходимо прекратить снабжение электрической энергией по указанному договору. Снабжение электроэнергией по потребителю СНТ «Шелковинка» было прекращено. С 25.05.2023 по настоящее время от АО «ЭнергосбыТ Плюс» не поступало обращений о возобновлении подачи электроэнергии по потребителю СНТ «Шелковинка». Процедуру технологического присоединения проходило именно СНТ «Шелковинка». По указанным земельным участкам истцов отсутствует фактическое присоединение абонентов, оформленное в установленном порядке, и договоры энергоснабжения в отношении данных абонентов не заключались.

Представители третьих лиц АО «ЭнергосбыТ Плюс» и СНТ «Шелковинка» в судебном заседании не присутствовали, были извещены надлежащим образом о месте и времени слушания дела.

В материалах дела имеется письменный отзыв АО «ЭнергосбыТ Плюс», согласно которому договор энергоснабжения <Номер обезличен> от 01.01.2012 между АО «ЭнергосбыТ Плюс» и СНТ «Шелковинка» был расторгнут в связи с переходом потребителей на прямые расчеты с гарантирующим поставщиком. Потребитель имеет право восстановить (составить или переоформить) документы о технологическом присоединении в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил ТП, при наличии у сетевой организации документов, подтверждающих технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя.

Из отзыва СНТ «Шелковинка» следует, что согласно Решению общего собрания членов СНТ «Шелковинка» от 17.07.2022 по 25.08.2022 было принято решение о продаже электросетевого хозяйства СНТ «Шелковинка»; об осуществлении электроснабжения членов СНТ «Шелковинка» и собственников участков в пределах СНТ с 2023 года только через индивидуальные приборы учета и осуществление расчетов за потребленную электроэнергию напрямую с «ЭнергосбыТ Плюс», отключение от электросетей СНТ потребителей, не установивших ИПУ и не открывших лицевые счета с «Энергосбыт Плюс» с 01.01.2023г. Данное решение не оспаривалось. В СНТ «Шелковинка» Постоноговой Л.В., Уржумовым И.И., Романова Л.АВ. за актами о технологическом присоединении к электрическим сетям не обращались. Договор энергоснабжения был заключен между СНТ «Шелковинка» и АО «ЭнергосбыТ Плюс». СНТ «Шелковинка» с субабонентами договоры энергоснабжения не заключало. Оплата от членов СНТ поступает в виде членских взносов.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 9 ст. 25 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может быть передано в собственность организаций, осуществляющих газо-, водо-, тепло- и электроснабжение, водоотведение, в случае одновременного соблюдения ряда условий.

Судом установлены и не оспаривались сторонами следующие обстоятельства.

Согласно решению общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Шелковинка» от 25.08.2022 года общее собрание проголосовало за продажу электросетевого хозяйства СНТ «Шелковинка».

На основании указанного решения общего собрания 19.09.2022 между СНТ «Шелковинка» и ООО «Сетевая компания Электросеть» был заключен договор купли-продажи <Номер обезличен>, предметом которого явилась продажа электросетевого оборудования СНТ «Шелковинка».

В настоящее время электросети СНТ «Шелковинка» обслуживаются ООО «Оренбургэлектросеть», которое является собственником электросетевого оборудования на основании договора купли-продажи <Номер обезличен> от 16.12.2022.

Прокуратурой Сакмарского района Оренбургской области на основании обращений Постоноговой Л.В., Уржумовым И.И. и Романова Л. проведена проверка исполнения законодательства в сфере электроснабжения.

Постоноговой Л.В. является собственником земельного участка c кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <...>

Уржумовым И.И. является собственником земельного участка c кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <...>.Романова Л. является собственником земельного участка c кадастровым номером <Номер обезличен> расположенного по адресу: <...>

В ходе проверки установлено, что осенью 2022 года было произведено отключение земельного участка Постоноговой Л.В., Уржумовым И.И. от электроснабжения. Весной 2023 года было произведено отключение земельного участка Романова Л. от электроснабжения.

За повторное подключение участка ООО «Оренбургэлектросеть» требует плату за технологическое подсоединение.

По данному факту в адрес ООО «Оренбургэлектросеть» внесено представление, с требованием устранить допущенные нарушения.

В ответ на указанное представление письмом от 04.08.2023 № 380 ООО «Оренбургэлектросеть» указало, что с указанными нарушениями не согласно, т.е. фактически в удовлетворении представления было отказано.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2).

В соответствии со ст. 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике).

Согласно статье 26 указанного закона технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер (пункт 1).

В настоящее время действует порядок технологического присоединения, определенный Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (далее - Правила).

Как указано в пункте 2 Правил, их действие распространяется на случаи: присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств; увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств; изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств; присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств, выведенных из эксплуатации (в том числе в целях консервации на срок более 1 года) в порядке, установленном Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2007 г. N 484 «О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации»; предусмотренные пунктом 41 данных правил.

Таким образом, повторное технологическое присоединение энергопринимающего устройства, которое ранее в надлежащем порядке было технологически присоединено, не требуется.

Представленный в материалах дела акт <Номер обезличен> разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон между Государственным унитарным предприятием коммунальных электрических сетей Оренбургской области «Оренбургкоммунэлектросеть», Производственным отделением «Оренбургские городские электрические сети» и СНТ «Шелковинка» суд оценивает как доказательство факта подключения всего СНТ к электрическим сетям, следовательно, факт технологического подключения земельных участков истцов суд находит также установленным.

Судом установлено, что ранее земельные участки Постоноговой Л.В., Уржумова И.И., Романовой Л.А. были подсоединены к системе электроснабжения, законных оснований отключения участков не имелось, в связи с чем требование ответчиком платы за повторное технологическое подключение участка суд находит незаконным.

В судебном заседании был опрошен свидетель Постоногов В.А., который пояснил, что Постоногова Л.В. – его мать, у нее в собственности есть участок в <...> которым она владеет примерно 30 лет. Указал, что в октябре 2022 года электричество на участке было, приехав на участок в апреле 2023 года, они обнаружили, что участок отключен. На столбе есть соединение СИП, к столбу подходит их провод, наверху были отогнуты клеммы. Они позвонили председателю, он сказал, что нужно обратиться в ресурсоснабжающую организацию «ОрнебургЭлектросеть», для подключения необходимо оплатить 15 тыс.руб.

Бездействие ООО «Оренбургэлектросеть», выразившееся в неисполнении законных требований прокурора, свидетельствует о нарушении требований законодательства в сфере электроснабжения, что влечет нарушение прав Постоноговой Л.В., Уржумовым И.И., Романова Л. на получение защиты со стороны органов прокуратуры и на обеспечение электроснабжения.

Таким образом, действия ООО «Оренбургэлектросеть», выразившиеся в отказе Романовой Л.А., Постоноговой Л.В., Уржумову И.И. в технологическом присоединении принадлежащих им в СНТ «Шелковинка» земельных участков к электрическим сетям является незаконными.

Соответственно суд считает необходимым возложить на ООО «Оренбургэлектросеть» обязанность осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям следующих земельных участков:

- с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <...>

- с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <...>

- c кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <...>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Сакмарского района Оренбургской области, действующего в интересах Романовой Л.А., Постоноговой Л.В., Уржумова И.И., к обществу с ограниченной ответственностью «Оренбургэлектросеть» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности осуществить подключение к электросетям удовлетворить.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Оренбургэлектросеть», выразившиеся в отказе Романовой Л.А., Постоноговой Л.В., Уржумову И.И. в технологическом присоединении принадлежащих им в СНТ «Шелковинка» земельных участков к электрическим сетям незаконными.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Оренбургэлектросеть» обязанность осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям следующих земельных участков:

- с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <...>

- с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <...>

- c кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Н.А. Федулаева

В окончательной форме решение изготовлено 14 июня 2024 года.