Решение по делу № 12-172/2017 от 26.10.2017

дело № 12-172/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 декабря 2017 года село Архангельское

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биктагирова P.P.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Султанбекова ФИО8 на постановление административной комиссии Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Султанбеков М.С. обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии при Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, которым он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.7.3 КоАП РБ в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

В обоснование жалобы Султанбеков М.С. указал, что протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. В дополнении к жалобе заявитель указывает, что в протоколе об административном правонарушении не указано время и место совершения правонарушения, не указано требования какого конкретного нормативного правового акта нарушены. Не установлена объективная сторона вменяемого административного правонарушения, наличие события административного правонарушения не установлены. В постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (место, время совершения правонарушения), обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, личность виновного, его имущественное положение. В нарушении указанных норм заявителю надлежащим образом не было сообщено о времени и месте составления протокола, протокол заявителем подписан по месту проживания, кроме того неправильно указано отчество в протоколе. Заявитель также считает, что не представляется возможным установить, кто, когда и где сделал фотоснимок, зафиксировавший правонарушение, параметры даты и времени фотофиксации на фотоаппарате задаются самим пользователем, и не могут свидетельствовать о дате и времени фиксации изображения.

В связи с чем, считает, что необоснованно привлечен к административной ответственности, просит отменить постановление административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, прекратить производство по делу.

Заявитель Султанбеков М.С. о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился.

Представитель заявителя Мальков И.А. – жалобу поддержал по указанным в нем основаниям, просил удовлетворить.

Представитель административной комиссии Администрации муниципального района Архангельский район РБ Швейкина С.А. (доверенность в деле) с жалобой не согласилась, просила отказать в удовлетворении жалобы.

Глава администрации сельского поселения Бакалдинский сельсовет МР Архангельский район РБ Шагеев У.С. суду пояснил, что Султанбеков М.С. является депутатом сельского поселения, проводил с ним беседу, приглашали его, не понимает, коровы и овцы бродят по деревне. Султанбекову М.С. выдан договор на сенокошение, имеется определенные места для пастбища, есть пастух, скотина простых местных жителей ходит в табун, однако Султанбеков М.С. все требования игнорирует.

Свидетель ФИО5 суду пояснил, что работает в администрации сельского поселения землеустроителем. Султанбеков М.С. является жителем <адрес>, депутат сельского совета. ДД.ММ.ГГГГ овцы Султанбекова М.С. ходили по полям, возле трассы, в табун он их не отправляет, делали ему неоднократно замечания, на указанные замечания не реагирует. Овец сфотографировали, Султанбеков М.С. согласился с нарушением, не отрицал, что овцы его, пояснил, что такого больше не будет.

ДД.ММ.ГГГГ овцы продолжали пастись на этом же поле, на замечания он также не реагировал, говорил, что просмотрел, то что овцы вышли в поле, больше такого не будет.

Свидетель ФИО6 суду пояснил, что работает водителем в администрации сельского поселения Бакалдинский сельсовет МР Архангельский район. Султанбеков М.С. житель деревни, является депутатом сельсовета. В августе 2017 года его овцы паслись по полю возле трассы в неположенном месте. Он согласился, что это его овцы, говорил, что устранит. У всех жителей деревни скот ходит в табун, а у него пасутся овцы и коровы где попало. Живут с Султанбековым М.С. на одной улице, протокол на него составлялся днем.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.3 «Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях» от 23.06.2011 N 413-з (принят Государственным Собранием - Курултаем РБ 16.06.2011) (ред. от 08.07.2016) нарушение порядка выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, установленного нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными нормативными правовыми актами, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях от 23.06.2011 № 413-з (принят Государственным Собранием - Курултаем РБ 16.06.2011) устанавливает административную ответственность за нарушение порядка выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, установленного нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно ст.ст. 1, 2 Закона Республики Башкортостан от 30.05.2011 № 404-з "Об упорядочении выпаса и прогона сельскохозяйственных животных на территории Республики Башкортостан" - выпас сельскохозяйственных животных - контролируемое пребывание на пастбище сельскохозяйственных животных в специально отведенных местах.

Прогон сельскохозяйственных животных осуществляется под обязательным надзором владельцев сельскохозяйственных животных либо лиц, ими уполномоченных (ч. 1 ст. 2).

Выпас сельскохозяйственных животных осуществляется на огороженных или неогороженных пастбищах на привязи либо без нее под надзором владельцев или лиц, ими уполномоченных (ч. 2). Согласно ст. 4 закона, нарушение требований настоящего Закона влечет за собой привлечение к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в течение дня овцы, принадлежащие Султанбекову М.С. в нарушение порядка выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, находились в свободном выпасе в поле возле <адрес>, тем самым Султанбеков М.С. нарушил порядок выпаса и прогона сельскохозяйственных животных.

Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, к протоколу об административном правонарушении приложена фотография, с указанным протоколом Султанбеков М.С. согласился, имеется подпись Султанбекова М.С.

Также указанный факт подтверждается показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6, пояснениями главы сельского поселения Бакалдинский сельсовет Шагеева У.С., объяснениями самого Султанбекова М.С. в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где он указал, что «я просмотрел, будем пасти, больше не повторится».

Султанбеков М.С. при составлении протокола об административном правонарушении факт совершения действий, образующих объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, не оспаривал.

Ссылка заявителя в жалобе на то, что отчество указано неверно, не влечет отмену постановления, поскольку не является существенным нарушением и не может повлечь признание процессуальных документов недопустимыми доказательствами по делу. Кроме того, фамилия, имя, отчество заявителя установлены в судебном заседании

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, оснований к отмене постановления о привлечении к административной ответственности не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении, которым Султанбеков ФИО9 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей - оставить без изменения, жалобу Султанбекова М.С. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Р.Р. Биктагиров