Решение от 22.01.2021 по делу № 2а-836/2021 от 19.01.2021

Дело № 2а-1-836/2021

УИД 64RS0042-01-2021-000626-04

Решение

Именем Российской Федерации

22 января 2021 года      город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Нуждина С.В.,

при секретаре Григорьевой А.С.,

с участием прокурора города Энгельса Саратовской области Хворостенко Ю.В., представителя МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области Тасмухамбетова М.С., действующего на основании доверенности, административного ответчика Обувалова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Энгельсское» по Саратовской области о продлении срока содержания гражданина <адрес> Обувалова Д. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекской ССР, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области,

установил:

МУ МВД России «Энгельсское» обратилось в суд с заявлением о продлении срока содержания гражданина <адрес> Обувалова Д. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекской ССР в центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области. Требование обосновывает тем, что 14 декабря 2019 года решением Энгельсского районного суда Саратовской области гражданин <адрес> Обувалов Д.В. помещен в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельское» Саратовской области (на правах обособленного отдела), расположенное по адресу: <адрес>, сроком до 45 суток.

Приговором Ленинского районного суда города Саратова от 24 апреля 2013 года Обувалов Д.В. осужден по части 4 статьи 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При этом Обувалов Д.В. подлежит депортации за пределы территории Российской Федерации, поскольку Министерством юстиции Российской Федерации его пребывание (проживание) признано нежелательным в Российской Федерации (распоряжение Минюста России от 22 марта 2019 года № 1531-рн.

07 декабря 2020 года в отношении Обувалова Д.В. ГУ МВД России по Саратовской области принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Решение о депортации, а также распоряжение о нежелательности пребывания проживания) в настоящее время не обжалованы, имеют юридическую силу и подлежат исполнению в полном объёме.

В настоящее время Обувалов Д.В. содержится в центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области. Произвести депортацию Обувалова Д.В. в кратчайшие сроки не представляется возможным в связи с принятием Правительством России Распоряжения от 27 марта 2020 года № 763-р о предупреждении проникновения на территорию России новой коронавирусной инфекции, которым ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через Государственную границу РФ. С учетом данных обстоятельств административный истец просит продлить срок пребывания Обувалова Д.В. в специальном учреждении сроком до 90 суток.

В судебном заседании представитель МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области Тасмухамбетов М.С., действующий на основании доверенности, заявленное требование по изложенным в административном иске обстоятельствам, поддержал.

Административный ответчик Обувалов Д.В. в судебном заседании заявленные МУ МВД России по Саратовской области административные требования не признал, указывая на возможность проживания в городе Саратове у своей матери, являющейся гражданкой России. В настоящее время им в Кировском районном суде города Саратова оспаривается распоряжение о нежелательности пребывания на территории России.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора города Энгельса Саратовской области Хворостенко Ю.В., полагавшего заявленное требование подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления МУ МВД России «Энгельсское» по Саратовской области в части по следующим основаниям.

Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании установлено, что приговором Ленинского районного суда города Саратова от 24 апреля 2013 года Обувалов Д.В. осужден по части 4 статьи 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При этом Обувалов Д.В. подлежит депортации за пределы территории Российской Федерации, поскольку Министерством юстиции Российской Федерации его пребывание (проживание) признано нежелательным в Российской Федерации (распоряжение Минюста России от 22 марта 2019 года № 1531-рн. В соответствии с частью 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 14 декабря 2020 года лицо без гражданства Обувалов Д.В. помещен в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельское» Саратовской области (на правах обособленного отдела), расположенное по адресу: <адрес>, сроком до 45 суток.

Таким образом, назначенный судом срок содержания Фомкина С.А. в центре временного содержания истекает 25 января 2021 года.

Распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 № 763-р «О временном ограничении движения через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы» установлено, что в целях предупреждения проникновения на территорию Российской Федерации новой коронавирусной инфекции и в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации»» и статьей 31 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: Минтрансу России совместно с ФСБ России, ФТС России и Роспотребнадзором с 00 часов 00 минут по московскому времени 30 марта 2020 г. временно ограничить движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы.

Исходя из данного Распоряжения Правительства РФ от 27.03.2020 № 763-р осуществить депортацию Обувалова Д.В. в настоящее время в кратчайшие не представляется возможным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца о продлении срока помещения Обувалова Д.В. в вышеназванном Центре.

Вместе с тем, суд не может согласиться с периодом, запрашиваемым административным истцом (90 суток).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 23 мая 2017 года № 14-П, длительное лишение свободы, в частности, лица без гражданства, помещенного в специальное учреждение в целях обеспечения исполнения принятого в отношении него решения о депортации, вследствие тех или иных обстоятельств, препятствующих фактическому выдворению (например, по причине отсутствия согласия другого государства принять лицо без гражданства), не согласуется с конституционными принципами необходимости и соразмерности (пропорциональности) ограничения прав и свобод человека и гражданина.

В этой связи, учитывая требования пункта 9 статьи 31 Закона № 115-ФЗ, указанную правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, подпункт «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также положения Федеральных законов от 30 марта 1998 года № 54 «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод», от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», суд приходит к выводу о продлении срока пребывания Обувалова Д.В. в центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД «Энгельсское» Саратовской области сроком на 10 суток.

Руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ 10 (░░░░░░ ░░░░░).

    ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: (░░░░░░░)

░░░░░.    

░░░░░:         ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░:     ░.░. ░░░░░░░░░░

22 ░░░░░░ 2021 ░░░░