Решение по делу № 12-60/2021 от 03.02.2021

Дело № 12-60/2021

УИД 21MS0024-01-2020-004268-89

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

29 марта 2021 года                                гор. Цивильск

    Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Ильин В.Г., рассмотрев жалобу Яковлева Владислава Анатольевича на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания на основании ст. 19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Мой Дом» Яковлев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

    Директор ООО «Мой Дом» Яковлев В.А. обжаловал постановление мирового судьи, указав в жалобе, что дело об административном правонарушении следует вернуть на новое рассмотрение в связи с тем, что он не мог явиться на рассмотрение в судебный участок в связи с нахождением на больничном листе и невозможностью сообщить мировому судье об этом.

    В судебном заседании Яковлев В.А. жалобу поддержал по основаниям, приведенным в ней.

    Помощник прокурора Цивильского района ЧР Кудрявцев С.В. просил обжалуемое постановление оставить без изменения.

    Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

    В силу ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц- от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Цивильского района Чувашской Республики возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении Яковлева В.А. по факту неисполнения обязанности, предусмотренной ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» после заключения трудового договора ДД.ММ.ГГГГ с А., ранее до ДД.ММ.ГГГГ замещавшей должность муниципальной службы. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении для рассмотрения направлено мировому судье судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики.

Из обжалуемого постановления мирового судьи следует, что ООО «Мой Дом» при заключении ДД.ММ.ГГГГ с А. (ранее замещавшей должность муниципальной службы- начальника отела капитального строительства и ЖКХ администрации Цивильского района Чувашской Республики) трудового договора, в соответствии с которым последняя принята заместителем директора Общества, сообщило о заключении данного договора представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего по последнему месту его службы, за пределами срока, установленного ч. 4 ст. 12. Федерального закона о противодействии коррупции, которое не содержало сведений, предусмотренных 6 Постановления Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации»: дата и номер приказа о принятии А. на работу; должностные обязанности А., исполняемые по должности заместителя директора ООО «Мой Дом».

Данные обстоятельства объективно подтверждаются следующими доказательствами: постановлением прокурора Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ; требованием прокурора от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации о заключении трудового договора с А. и ответом директора ООО «Мой Дом» от ДД.ММ.ГГГГ; трудовым договором №, заключенным ДД.ММ.ГГГГ от имени ООО «Мой Дом» Яковлевым В.А. и работником А.; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме на работу А. в должности заместителя директора ООО «Мой Дом»; копией трудовой книжки А., в которой имеются записи о замещении муниципальной службы и трудоустройстве в ООО «Мой Дом»; уведомлением ООО «Мой Дом» от ДД.ММ.ГГГГ № о трудоустройстве А., направленным директором Общества Яковлевым В.А. в администрацию Цивильского района Чувашской Республики, и другими материалами.

ООО «Мой Дом» (Чувашская Республика, <адрес>) зарегистрировано в ЕГРЮЛ с ДД.ММ.ГГГГ. Генеральным директором Общества является Яковлев В.А.

Поскольку Яковлев В.А. является руководителем ООО «Мой Дом» и подписал трудовой договор с работником А., заявитель обоснованно привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Оснований для замены назначенного Яковлеву В.А. наказания в виде административного штрафа предупреждением не имеется, поскольку ч.2 ст. 4.1.1. КоАП РФ установлен запрет для принятия такого решения по делам об административных правонарушений, предусмотренных ст. 12.29 КоАП РФ.

Довод Яковлева В.А. о нарушении мировым судьей права на защиту, нахожу неубедительным.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно больничному листу №, выданному ДД.ММ.ГГГГ врачом БУ Цивильская ЦРБ, Яковлев Владислав Анатольевич находился на больничном листе в период с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заявитель подтвердил, что был своевременно извещен о времени и месте рассмотрения мировым судьей в отношении него дела об административном правонарушении.

В материалах дела отсутствует ходатайство Яковлева В.А. об отложении мировым судьей рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, рассмотрение мировым судьей дела об административном правонарушении в отношении Яковлева В.А. следует признать обоснованным.

Дело об административном правонарушении рассмотрено с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, Яковлев В.А. привлечен к административной ответственности в сроки, установленные ст. 4.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о назначении директору ООО «Мой Дом» Яковлеву Владиславу Анатольевичу административного наказания на основании ст. 19.29 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Яковлева В.А.- без удовлетворения.

Судья                                Ильин В.Г.