Решение по делу № 2-4969/2023 от 16.10.2023

61RS0023-01-2023-005396-97

Дело № 2-4969/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«08» декабря 2023г.         г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи                             Кузнецова А.В.,

при секретаре                             Полоз Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУП РО "УРСВ" об обязании разрешить установку прибора учета на прежнем месте,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что он, является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. По заявлению истца представителем филиала «Шахтинский» ГУП РО "УРСВ" были был составлен акт от 10.07.2023 года о снятии водомера с эксплуатации в связи с окончанием поверки и установке нового. В этот же день представителем ответчика составлен акт обследования водопроводных сетей, где указано, что истцу необходимо заменить прибор учета, который необходимо установить не на прежнем месте - в подвале жилого дома, а в колодце на врезке, то есть вынести за пределы территории двора. ФИО1 обратился в филиал «Шахтинский» ГУП РО "УРСВ" с просьбой оставить прибор учета на прежнем месте, однако получил отказ, со ссылкой на то, что установка прибора учета воды в помещении делает возможным осуществлять водопотребление в обход прибора учета. Истец считает, что требования ответчика об установке прибора учета воды за пределами территории двора являются неправомерными, так как старый прибор учета был установлен в помещении жилого дома с разрешения ресурсоснабжающей организации, и ранее при замене прибора учета потребления воды каких-либо нарушений или претензий по месту его установки у ответчика не было. Так как установка прибора учета в колодце на врезке затрудняет контроль и снятие показаний из-за малого размера, кроме того, в зимнее время года часто труба замерзает и счетчик может выйти из строя, истец просит признать незаконным отказ Государственного унитарного предприятия <адрес> «УРСВ» в лице филиала «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» о возложении на абонента обязанности установить прибор учета холодной воды в колодце на врезке абонентской линии к центральной системе холодного водоснабжения по адрес: <адрес> обязать Государственное унитарное предприятие <адрес> «УРСВ» в лице филиала «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» разрешить установку прибора учета холодной воды в цокольном этаже (подвале) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, иск не признал, в обоснование привел доводы, аналогичные изложенным в письменном возражении на иск.

Выслушав сторон, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Филиал «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» оказывает услуги водоснабжения и водоотведения населению <адрес>, в том числе и истцу в жилой дом по <адрес>, по указанному адресу открыт лицевой счет №.

Домовладение истца подключено к системе холодного водоснабжения, и в нем был установлен индивидуальный прибор учета холодной воды. В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ истек межпроверочный интервал индивидуального прибора учета холодного водоснабжения, истец обратился к ответчику и согласно Акта контрольного обследования № № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного сотрудниками ГУП РО «УРСВ» была снята пломба и зафиксированы показания водомера. Присутствовавшей при составлении акта собственнику ФИО1 предложено произвести замену прибора учета и о дате поверки сообщить в ГУП РО «УРСВ».

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Акта обследования водопроводных сетей б/н от ДД.ММ.ГГГГ, составленного сотрудниками ГУП РО «УРСВ», было установлено, что истцу необходимо заменить прибор учета, который необходимо установить не на прежнем месте - в подвале жилого дома, а в колодце на врезке, расположенного по пер. <адрес> от стены жилого дома истца.

Истец обратился к ответчику с заявлением, в котором просил разрешить установить прибор учета холодной воды в цокольном этаже (подвале) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, указав на отсутствие возможности установить прибор учета на врезке.

ДД.ММ.ГГГГ Филиал «Шахтинский» ГУП РО "УРСВ" принял решение об отказе, ссылаясь на то, что приборы учета холодного водоснабжения должны размещается на границе балансовой принадлежности сетей. Прибор учета холодного водоснабжения, расположенный не на границе сетей, не позволяет учитывать весь объем отпущенной потребителю воды. Установка прибора учета в домовладении, а не на границе балансовой принадлежности сетей, потенциально делает возможным осуществлять водопотребление в обход прибора учета.

В соответствии со ст.539-548 ГК РФ услуги холодного водоснабжения и транспортировке сточных вод для населения г: Шахты оказываются на основании публичного договора. Договор ГУП РО "УРСВ" опубликован ДД.ММ.ГГГГ в газете «Шахтинские известия». Указанный договор предусматривает обязанность потребителя содержать в техническом исправном состоянии свою линию от места врезки, внутридомовые, внутри квартирные сети.

Пунктом 81 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее - Правила N 354) предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Пункт 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 776 "Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" устанавливает, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод, на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, и др.

Правилами N 644 также установлена специальная норма, определяющая границу эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и собственником жилого дома, согласно которой ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды только до границы балансового раздела сетей, при этом собственники жилых домов обязаны вносить плату исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей.

Следовательно, приборы учета воды должны обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения объектов к централизованным системам.

В силу ст. 13 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения организация обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется ее оплачивать, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Договор водоснабжения является публичным договором.

Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Согласно ч. 5 ст. 20 ФЗ № 416-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О водоснабжении и водоотведении» приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении).

Пункт 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 644, предусматривает обязанность абонента установить приборы учета холодной воды, сточных вод на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Положением пункта 95 Правил N 644 установлено, что в условиях подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения должны быть указаны, в том числе точка подключения (технологического присоединения) с указанием адреса (места нахождения точки подключения); требования по установке приборов учета воды и устройству узла учета; требования к средствам измерений (приборам учета) воды в узлах учета, требования к проектированию узла учета, месту размещения узла учета, схеме установки прибора учета и иных компонентов узла учета, техническим характеристикам прибора учета, в том числе точности, диапазону измерений и уровню погрешности (требования к прибору учета воды не должны содержать указания на определенные марки приборов и методики измерения); границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства и заявителя.

Согласно п. 4 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 776, приборы учета воды размещаются абонентом на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение.

Согласно ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение абонентов к централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Анализируя вышеизложенные нормативно-правовые положения, суд приходит к выводу, что прибор учета должен быть установлен истцом при соблюдении подпункта "д" пункта 35 Правил N 644, а также подпункта 4 Правил N 776, как узел учета холодной воды должен быть размещен на границе балансовой принадлежности или на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации, осуществляющей холодное водоснабжение.

Доводы истца о неудобствах снятия показаний и обслуживания прибора учета, при установке его в колодце на врезке, не принимаются судом, поскольку, установка прибора учета на границе балансовой принадлежности является требованием закона, предусмотрена договорными отношениями.

Так же, суд не принимает во внимание доводы истца со ссылкой на СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий», актуализированной редакция СНИП ДД.ММ.ГГГГ-85, так как в соответствии с п. 1.1. вышеуказанных правил, документ распространяется на проектирование внутренних систем водопровода холодной и горячей воды, канализации и водостоков в строящихся и реконструируемых производственных зданиях, общественных зданиях высотой до 55 м и в жилых зданиях высотой не более 75 м, включая многофункциональные здания и здания много функционального назначения

Поскольку доказательств, однозначно свидетельствующих о необходимости установки прибора учета в прежнем месте, истец не представил, как не представил и доказательства отсутствия технической возможности по установке прибора учета согласно необходимой технической документации, разработанной по результатам проектирования узла учета, суд считает необходимым в удовлетворении иска ФИО1 к ГУП РО "УРСВ" об обязании разрешить установку прибора учета на прежнем месте отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУП РО "УРСВ" об обязании разрешить установку прибора учета на прежнем месте - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

С мотивированным решением суда лица, участвующие в деле, могут быть ознакомлены через 5 дней.

Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате.

Судья             (подпись)            А.В. Кузнецов

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.