Решение по делу № 2а-1503/2019 от 17.12.2018

Дело № 2а-1503/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2019 года        г. Ижевск

    Полный текст решения изготовлен 22 апреля 2019 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска УР под председательством судьи Фролычевой Е.А.,

    при секретаре Лопатиной Н.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Центр корпоративной безопасности» к судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО1., Индустриальному РОСП г. Ижевска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по УР о признании постановления незаконным,

    УСТАНОВИЛ:

-Дата- административный истец ООО «ЦКБ» обратилось в суд с административным исковым заявлением, просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО1 о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от -Дата- незаконным, считают, что указанное постановление грубо нарушает права и законные интересы административного истца, противоречат ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Требования мотивированы тем, что согласно ФЗ административному истцу, как взыскателю по исполнительному производству, было предложено оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой. Впоследствии административным истцом в адрес Индустриального РОСП г. Ижевска было направлено уведомление о решение оставить нереализованное имущество за собой, с выплатой соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Однако вопреки действующему законодательству, нарушая права и законные интересы административного истца судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю ФИО2

-Дата- административным истцом уточнены исковые требования, просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО1. о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество, зарегистрированное на должника от -Дата- в рамках исполнительного производства №, возбужденного -Дата-

          Административный истец ООО «ЦКБ», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

         Представитель заинтересованного лица МИФНС № 8 по УР, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

          Представители заинтересованных лиц: ГУ – регионального отделения Фонда социального страхования РФ по УР, Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в УР, МИФНС № 10 по УР, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.

В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

          Представитель административных ответчиков ФИО3 действующий на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признал, представил суду письменные возражения на административное исковое заявление, суть которых сводится к тому, что на исполнении в Индустриальном РОСП г. Ижевска находилось исполнительное производство №, возбужденное -Дата- на основании судебного приказа №, выданного Арбитражным судом УР о взыскании с ООО «ЭКОР» задолженности в пользу ООО «ЦКБ» в размере 138 900,2 руб. -Дата- судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства, в связи с тем, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме. -Дата- в адрес Индустриального РОСП г. Ижевска поступило уведомление от ООО «ЦКБ» о том, что оплатить разницу не реализованного имущества на депозитный счет РОСП не представляется возможным, в связи с чем, нереализованное имущество было передано взыскателю ФИО2 Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 - ФИО4., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, так как исполнительное производство в отношении административного истца было окончено, права на обжалование постановления от -Дата- административный истец не имеет, просматривается злоупотребление правом со стороны административного истца.

Суд, выслушав представителя административных ответчиков, представителя заинтересованного лица ФИО2., изучив материалы дела, считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

-Дата- судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО5., рассмотрев исполнительный документ Исполнительный лист № от -Дата-, выданный органом: Октябрьский районный суд г. Ижевска по делу №, вступившему в законную силу -Дата-, предмет исполнения: Задолженность в размере: 2 514 000,52 руб., в отношении должника: ООО ЭКОР, в пользу взыскателя: ФИО2., постановил возбудить исполнительное производство                         № в отношении должника ООО ЭКОР.

-Дата- судебный пристав-исполнитель Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО1. приняла к исполнению исполнительное производство от -Дата- года №

-Дата- судебный пристав-исполнитель Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО1., рассмотрев исполнительный документ судебный приказ № от -Дата-, выданный органом: Арбитражный суд УР по делу №, вступившему в законную силу -Дата-, предмет исполнения: Задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере: 138 900,2 руб., в отношении должника: ООО «Компания ЭКОР», в пользу взыскателя: ООО «ЦКБ», постановил возбудить исполнительное производство                                      № в отношении должника ООО «Компания ЭКОР».

-Дата- судебный пристав-исполнитель Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО1., рассмотрев материалы исполнительного производства № от -Дата-, возбужденного на основании исполнительного документа судебный приказ № от -Дата-, выданный органом: Арбитражный суд УР по делу №, вступившему в законную силу -Дата-, предмет исполнения: Задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере: 138 900,2 руб., в отношении должника: ООО «Компания ЭКОР», в пользу взыскателя: ООО «ЦКБ»; установил: по состоянию на -Дата- задолженность по сводному исполнительному производству составляет: 10 000 р. в т.ч. остаток основного долга: 0 р., остаток неосновного долга: 10 000 р. ; сумма взысканная по ИП составляет: 169 588,77 р.; в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме; взыскание денежных средств подтверждается следующими документами: сообщение органа, выдавшего исполнительный документ. О погашении задолженности по исполнительному документу от -Дата-.; постановил: исполнительное производство № окончить.

-Дата- судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г. Ижевска Рогалёва Ж.В., рассмотрены материалы исполнительного производства №, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № от -Дата-, выданного органом: Октябрьский районный суд г. Ижевска по делу №, вступившему в законную силу -Дата-, предмет исполнения: задолженность в размере: 2 514 000,52 руб. в отношении должника: ООО «Компания ЭКОР», в пользу взыскателя: ФИО2., вынесено постановление о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество (иное имущественное право), зарегистрированное на должника.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи 66 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.

Судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в случаях, когда: 1) требование государственной регистрации содержится в судебном акте; 2) судебный акт содержит указание на то, что имущество или имущественное право принадлежит взыскателю; 3) взыскатель по предложению судебного пристава-исполнителя оставил за собой нереализованное имущество или имущественное право должника (ч. 2).

В случае, когда взыскатель по предложению судебного пристава-исполнителя оставил за собой нереализованное имущество должника, судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, зарегистрированное на должника (пункт 3 части 2 статьи 66 вышеуказанного Федерального закона).

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, условия и порядок реализации указанного права определены процессуальным законодательством. Право на судебную защиту представляет собой правомочие субъекта права по отношению к государству в лице его судебных органов, осуществляющих функцию судебной власти; право на участие суда в защите нарушенных (действительно или предполагаемо) или оспоренных прав, свобод и охраняемых законом интересов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Судебный способ защиты своих прав и интересов является исключительным способом и применяется в случае, если другие способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных либо оспариваемых прав и интересов. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований заявителя должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. Именно по этой причине принцип судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, закрепленный статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, предполагает, что суд, удовлетворяя требования заявителя, обеспечивает реальную защиту либо восстановление нарушенного (оспоренного) права.

При этом решение о признании действия (бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

В силу приведенных положений для разрешения вопроса о возможности окончания исполнительного производства юридическое значение имеет факт исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что -Дата- судебный пристав-исполнитель Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО1 руководствуясь подп. 1 п. 1 ст. 47 ФЗ Об исполнительном производстве», вынесла постановление об окончании исполнительного производства №, возбужденное -Дата- на основании судебного приказа №, выданного Арбитражным судом УР о взыскании с ООО «ЭКОР» задолженности в пользу ООО «ЦКБ» в размере: 169 588,7 р.

Согласно частей 1, 10 - 12, 14 статьи 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.

Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.

Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.

Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

В случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику.

О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

Учитывая соблюдение судебным приставом-исполнителем вышеуказанного порядка, предусмотренного статьи 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в части снижения цены и предложения взыскателям нереализованного имущества, равно как и порядка передачи нереализованного имущества должника взыскателю ФИО2., с учетом оконченного исполнительного производства № фактическим исполнением, суд приходит к выводу о законности оспариваемого постановления и отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «Центр корпоративной безопасности» к судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО1., Индустриальному РОСП г. Ижевска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по УР о признании постановления незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

            Судья                            Е.А. Фролычева