Решение по делу № 2-5240/2021 от 03.09.2021

Дело 2-5240/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО4

Волжский городской суд <адрес>

В составе председательствующего Топильской Л.Н.

При помощнике судьи ФИО4

С участием истца ФИО4,, представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО4

25 ноября 2021 года в городе Волжском

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ООО «АхтубаГазПРоект» об устранении препятствий в пользовании собственностью, признании отказа в технологическом подключении к сетям газораспределения, заключении договора о подключении незаконным, -

У С Т А Н О В И Л

ФИО4 обратился в суд с иском к ООО «АхтубаГазПРоект» об устранении препятствий в пользовании собственностью, признании отказа в технологическом подключении к сетям газораспределения, заключении договора о подключении незаконным.

В обоснование исковых требований указал, что он является собственником <адрес> в <адрес> на основании свидетельства о регистрации права собственности. Он произвел все действия по заключению договора о технологическом подключении к существующему газопроводу низкого давления, проложенного по <адрес>: разработаны технические условия, заключен договор на поставку газа. "."..г. он обратился в эксплуатирующую организацию- ООО «АхтубаГазПроект» с заявлением о заключении договора на технологическое присоединение к сетям газораспределения объекта капитального строительства – дома №.З по <адрес> в <адрес> с предоставлением всех необходимых документов. Однако в заключении данного договора ему было отказано со ссылкой на то, что газопровод, проходящий по <адрес>, был проведен за счет части жителей <адрес>, а их согласие на подключение его дома отсутствует. Ранее он обращался к инициативной группе с просьбой о разрешении на подключение с возмещением части произведенных третьими лицами расходов, но ему было отказано. В связи с изменениями, внесенными в ФЗ « О газоснабжении в Российской Федерации» от "."..г., он повторно "."..г. обратился к третьему лицу с письмом о разрешении на присоединение к газопроводу, но до настоящего времени ответа мною не получено. Полагает, что своими действиями ответчик нарушает право истца на подключение индивидуального дома к существующей системе газоснабжения, что является недопустимым и право истца подлежит судебной защите в силу ст. 12 ГК РФ. Считает, что в данном случае имеются основания полагать, что налицо как раз злоупотребление правом. Просит признать незаконным отказ ООО « АхтубаГазПроект» в технологическом подключении к сетям газораспределения; заключении договора о подключении (технологическом присоединении)к сетям газораспределения объекта капитального строительства <адрес> в <адрес>, выраженный в ответах №№... от 07.07.2021г.;1092 от "."..г.; обязать ООО « АхтубаГазПроект» : устранить препятствия в газификации жилого <адрес> в <адрес> ; обязать ответчика заключить с ним договор о подключении -технологическом присоединении к сетям газораспределения- газопроводу низкого давления, расположенного по <адрес> в <адрес> объекта капитального строительства <адрес> в <адрес> с осуществлением врезки; Взыскать в его пользу все расходы по настоящему делу.

Представитель ООО « АхтубаГазПроект»» иск не признала. Возражая указала, иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, так как единым оператором газификации является ООО «Газпром газораспределение – Волгоград». ООО «АхтубаГазПроект» уже заключил договор на технические обслуживание участка газораспределительной сети (газопрвода низкого давления) по адресу: <адрес>. Истцу не отказано в технологическом подключении к сетям, рассмотрение его заявления было приостановлено, так как на момент подачи заявления Правила предусматривали согласие основного абонента. Правила Подключения №..., на которые ссылается истец, действовали до "."..г., а с "."..г. вступили в действие Правила подключения ( технологического подсоединения) №... от "."..г.. Истец не реализовал свое право по новому закону и новым Правилам..

Третьи лица : ФИО4, представитель ООО « Газпром Мерегионгаз Волгоград» в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены.

Суд,выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела,считает иск не подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 18 Федерального закона от "."..г. N 69-ФЗ (ред. от "."..г.) «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Постановление Правительства РФ от "."..г. N 549 (ред. от "."..г.) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» также указывает, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить.

Газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении оферты.

Порядок подключения к сети газораспределения частного дома регламентирован Постановление Правительства РФ от "."..г. N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (Правилами подключения).

В соответствии с п. 2 Правил подключения подключение (технологическое присоединение) - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности.

Согласно п. 3 Правил подключения осуществляется оно в следующем порядке:

а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно Приложению N 1 к Правилам подключения (далее - заявка о подключении);

б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно Приложению N 2 к Правилам подключения (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении;

в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении;

г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно Приложению N 3 к Правилам подключения (далее - акт о готовности);

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно Приложению N 4 к Правилам подключения (далее - акт о подключении).

Подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении (п. 5 Правил подключения).

Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации (п. 6 Правил подключения).

В случае если подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства осуществляется к сети газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, либо к сети основного абонента, которая технологически связана с сетью газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, то договор о подключении заключается между заявителем и региональным оператором газификации (исполнителем).

По договору о подключении:- исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - технические условия);

- заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению);

- единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечивает подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном ГК РФ, с учетом особенностей, определенных Правилами подключения. Договор о подключении заключается в письменной форме в 3 экземплярах (п. 9 Правил подключения).

Для заключения договора о подключении заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о подключении с описью вложения (п. 10 Правил подключения).

Основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя. В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается. При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от заключения договора о подключении заявитель вправе обратиться в суд или антимонопольный орган (п. 29 Правил подключения).

Исполнитель определяет технические условия (п. 41 Правил подключения):

а) на основе анализа пропускной способности сети газораспределения;

б) с учетом оценки альтернативных вариантов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к существующим сетям газораспределения;

в) с учетом принятых исполнителем в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Данный факт подтвержден выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В <адрес> собственниками домовладений за счет собственных средств проведена газораспределительная сеть в виде газопровода низкого давления.

"."..г. между ООО «АхтбаГазПроект» (исполнитель) и ФИО4 ( заказчик, основной абонент) был заключен договор №...-Т на техническое обслуживание участка газораспределительной сети, в силу чего исполнитель принял на себя выполнение работ по техническому обслуживанию участка газораспределительной сети ( газопровод низкого давлении 2715,4 п.м) по адресу: <адрес>,

"."..г. собранием членов инициативной группы (представителей жителей <адрес>) ввиду несанкционированного подключения к газопроводу собственником домовладения по <адрес>, принято решение о запрещении подключении е к газопроводу этого домовладения, о чем было извещено ООО «АхтубаГазПроект».

"."..г. ФИО4 обратился в ООО «АхтубаГазПроект» о заключении договора на технологическое присоединение к сетям газораспределения объекта капитального строительства по адресу: <адрес>,- представив технически проект, технические условия, договор поставки газа №... для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от "."..г..

ООО «АхтубаГазПроект» указанная заявка была принята, её рассмотрение было приостановлено, для получение ФИО4, согласия основного, а затем аннулирована в связи с нарушением ФИО4, пунктов 65-69 и 71 Постановления Правительства РФ от "."..г. №....

Дополнительным соглашением к договору на техническое обслуживание №...-Т от "."..г. стороны досрочно с "."..г. расторгли договор №...-Т от "."..г..

В соответствии с пунктами 119-120 Постановления Правительства РФ от "."..г. N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, в целях подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по типовой форме согласно приложению N 7 (далее - заявка о догазификации).

Основанием для направления уведомления о невозможности заключения договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по типовой форме согласно приложению N 8 (далее - договор в рамках догазификации) является отсутствие газораспределительных сетей в границах населенного пункта, в котором располагается домовладение заявителя.

В иных случаях отказ в заключении договора в рамках догазификации не допускается.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что исковые требования предъявлены ФИО4 не к надлежащему ответчику и не в рамках действующих в настоящее время Правил подключения ( технологического присоединения).

Кроме того, ФИО4, избран неправильный способ защиты нарушенного права.

Поэтому у суда отсутствуют правовые основания для признания незаконным отказа ООО «АхтубаГазПроект» в технологическом подключении к сетям газораспределения; понуждении ООО «АхтубаГазПроект» к заключению договора о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения объекта капитального строительства <адрес> в <адрес>; обязании ООО « АхтубаГазПроект» устранить препятствия в газификации жилого <адрес> в <адрес> ; понуждении ООО «АхтубаГазПроект» заключить с ФИО4 договор о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения (газопроводу низкого давления), расположенного по <адрес> в <адрес> объекта капитального строительства <адрес> в <адрес> с осуществлением врезки.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО4, к ООО «АхтубаГазПроект» удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Поскольку исковые требования ФИО4 признаны необоснованными, не подлежат взысканию с ответчика все расходы, понесенные истцом.

На основании изложенного,руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,суд,-

Р Е Ш И Л

ФИО4 в удовлетворении исковых требований к ООО «АхтубаГазПроект» о признания незаконным отказа ООО «АхтубаГазПроект» в технологическом подключении к сетям газораспределения; понуждении ООО «АхтубаГазПроект» к заключению договора о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения объекта капитального строительства <адрес> в <адрес>; обязании ООО « АхтубаГазПроект» устранить препятствия в газификации жилого <адрес> в <адрес> ; понуждении ООО «АхтубаГазПроект» заключить с ФИО4 договор о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения (газопроводу низкого давления), расположенного по <адрес> в <адрес> объекта капитального строительства <адрес> в <адрес> с осуществлением врезки, взыскании судебных расходов,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись.

Справка

Мотивированное решение

Составлено "."..г. года

(27.12.21г.-28.12.21г.вых.дни)

Судья подпись.

34RS0№...-90

подлинник данного документа

хранится в Волжском городском суде

в материалах гражданского дела №...