Решение по делу № 33-5308/2017 от 13.04.2017

Судья Поснова Л.А. Дело № 33-5308/2017

А – 2.093

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 мая 2017 года г.Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Платова А.С.,

судей Малякина А.В., Охременко О.В.,

с участием прокурора Воротынской О.О.,

при секретаре Наумовой Т.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Охременко О.В.,

дело по иску Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» к Костко ВН. об изменении размера выплачиваемой ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью,

по апелляционной жалобе и дополнениям к ней Костко В.Н.,

на решение Кировского районного суда г.Красноярска от 17 января 2017 года, которым постановлено:

«Исковые требования Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» удовлетворить.

Изменить размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой Межмуниципальным управлением МВД России «Красноярское» в пользу Костко ВН. на основании решения Кировского районного суда г.Красноярска от 24.04.2012 года, установив ее в размере 9.540 рублей.

Взыскание по исполнительному листу №, выданному 09 августа 2012 года Кировским районным судом г.Красноярска, о взыскании с Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» в пользу Костко Виктора Никандровича компенсации в возмещение вреда здоровью ежемесячно по 19.479,67 рублей – прекратить».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МУ МВД России «Красноярское» обратилось в суд с иском к Костко В.Н. с требованием об изменении размера выплачиваемой ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью. Требования истец мотивировал тем, что на основании решения Кировского районного суда г.Красноярска от 24.04.2012 года в пользу Костко В.Н. ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере 19.479,67 рублей. Расчет размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью был произведен судом без учета стойкой утраты трудоспособности. Костко В.Н. является получателем пенсии по инвалидности в размере 14.838,21 рублей, а также получает ежемесячное материальное обеспечение на основании Указа Президента РФ от 01.08.2005г. № 877 в сумме 1.000 рублей. С 14 февраля 2012 года ответчику подтверждена 3 группа инвалидности бессрочно.

12 февраля 2015 года Федеральным законом № 15 «О внесении изменения в ст. 43 Федерального закона «О полиции» ч. 6 ст. 43 Закона о полиции была изложена в новой редакции, в соответствии с которой размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов: 1) в отношении инвалида I группы - 1; 2) в отношении инвалида II группы - 0,5; 3) в отношении инвалида III группы - 0,3.

Учитывая, что ежемесячная денежная компенсация Костко В.Н. на будущее время была назначена судом до издания указанного выше Федерального закона, предусматривающего новый порядок ее исчисления, возникли обстоятельства, влияющие существенным образом на размер ежемесячных платежей на будущее время. Полагает, что размер подлежащей выплате Костко В.Н. ежемесячной компенсации должен составлять: 15.500 руб. (оклад по должности) + 11.000 руб. (оклад по специальному званию) + 5.300 руб. (надбавка на выслугу лет) = 31.900 руб. х 0,3 = 9.540 рублей. Истец просит изменить размер ежемесячной денежной компенсации, установив ее в сумме 9.540 рублей, с учетом последующего увеличения (повышения) размера пенсии. Освободить от выплаты в пользу Костко В.Н. ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 19.479,67 рублей, выплачиваемых по исполнительному листу, выданному на основании решения суда от 24.04.2012 года.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней Костко В.Н. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

До начала судебного заседания суда апелляционной инстанции в Красноярский краевой суд от прокурора Кировского района г.Красноярска Боля С.Я. поступил письменный отзыв апелляционного представления № 2-131/2017 от 17.05.2017г.

Ответчик Костко В.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительности причин отсутствия суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

С учетом позиции участников процесса, судебная коллегия считает возможным в силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Проверив материалы дела, решение суда, заслушав объяснения представителя истца Кирилловой В.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы и настаивающей на отмене решения, представителя МУ МВД России «Красноярское» Ивановой О.А., согласившейся с решением суда, заключение прокурора Воротынской О.О., полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований к отмене решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Костко В.Н. проходил службу в органах внутренних дел в УВД Кировского района г.Красноярска с 01 июня 1992 года по 01 февраля 2001 года, перед увольнением занимал должность старшего инженера оперативной связи и специальной техники в звании капитана милиции. В период службы, находясь в служебной командировке в Чеченской Республике, Костко В.Н. получил военную травму, в связи с чем признан ограниченно годным к военной службе. Приказом начальника УВД г.Красноярска Костко В.Н. 01.02.2001 года уволен из органов внутренних дел по п. «з» ст. 19 Закона «О милиции» по ограниченному состоянию здоровья. Основанием к увольнению послужило свидетельство о болезни окружной военно-врачебной комиссии УВД КК от 08 декабря 2000г. №, в соответствии с которым истец признан ограниченно годным к военной службе в результате заболевания, полученного в период военной службы. После увольнения, по заявлению истца, ему была назначена пенсия по инвалидности, которую получает до настоящего времени.

Согласно справке ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Красноярскому краю» филиала № истцу в связи с полученным заболеванием была определена третья группа инвалидности по причине военная травма с ограничением к трудовой деятельности первой степени. 08.02.2010г. Костко В.Н. повторно установлена 3 группа инвалидности, дата очередного освидетельствования 01.02.2011г., инвалидность установлена до 01 марта 2011г.

20 апреля 2010г. Костко В.Н. предъявил в суде иск к Управлению внутренних дел по г.Красноярску о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья при исполнении служебных обязанностей.

Решением Кировского районного суда г.Красноярска от 11 июня 2010г. исковые требования Костко В.Н. были удовлетворены частично. С ответчика в пользу Костко В.Н. в соответствии с ч.4 ст.29 Закона РФ «О милиции» была взыскана компенсация возмещения вреда здоровью за период с 01 апреля 2007г. по 01 мая 2011г. в размере 425.315 руб. 39 коп. Кроме того, суд обязал УВД по г.Красноярску выплачивать истцу с 01 мая 2010г. и до даты очередного освидетельствования 01 февраля 2011г. ежемесячно компенсацию в возмещение вреда здоровью, с учетом последующего увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников органов внутренних дел и размера пенсии по инвалидности, в сумме 13.071 руб. 39 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 30 августа 2010г. по жалобе ответчика решение суда первой инстанции было изменено. С ответчика УВД по г.Красноярску в пользу Костко В.Н. взыскана ежемесячная компенсация возмещения вреда здоровью за период с 01 апреля 2007г. по 01 мая 2010г. в размере 411.183 руб. 21 коп., а начиная с 01 мая 2010г. ежемесячно по 12.594 руб. 02 коп. до даты очередного переосвидетельствования 01 февраля 2011г.

В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

С 01 марта 2011г. истцу согласно справке ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Красноярскому краю» серии МСЭ-2009 № 1939930 в связи с заболеванием, полученным в период прохождения службы, повторно была установлена третья группа инвалидности до 01.03.2012г., определена дата очередного освидетельствования 01.02.2012г.

18.04.2011г. Костко В.Н. предъявил в суде иск к Управлению внутренних дел по г.Красноярску о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья при исполнении служебных обязанностей.

Решением Кировского районного суда г.Красноярска от 14 июня 2011г. исковые требования Костко В.Н. были удовлетворены частично. С ответчика в пользу Костко В.Н. в соответствии с ч.4 ст.29 Закона РФ «О милиции» была взыскана компенсация возмещения вреда здоровью за февраль-март 2011г. по 11.604 руб. 68 коп. Кроме того, суд обязал УВД по г.Красноярску выплачивать истцу с апреля 2011г. и до даты очередного освидетельствования 01 февраля 2012г. ежемесячно компенсацию в возмещение вреда здоровью с учетом последующего увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников органов внутренних дел и размера пенсии по инвалидности, в сумме 12.227 руб. 84 коп.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 03 августа 2011г. по жалобе ответчика решение суда первой инстанции было оставлено без изменения, вступило в законную силу.

С 14 февраля 2012 года истцу установлена инвалидность 3 группы бессрочно.

20.03.2012г. Костко В.Н. предъявил в суде иск к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел РФ «Красноярское» о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья при исполнении служебных обязанностей.

Решением Кировского районного суда г.Красноярска от 24 апреля 2012г. исковые требования Костко В.Н. были удовлетворены. Суд в соответствии с положениями ч.6 ст.43 ФЗ «О полиции» обязал ответчика выплачивать истцу с февраля 2012г. и пожизненно ежемесячно компенсацию в возмещение вреда здоровью с учетом последующего увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников органов внутренних дел и размера пенсии по инвалидности, в сумме 19.479 руб. 67 коп. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 09 июля 2012г. по жалобе ответчика решение суда первой инстанции было оставлено без изменения, вступило в законную силу.

Согласно ч. 3 ст. 209 ГПК РФ в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 43 ФЗ от 01 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела судом первой инстанции в апреле 2012 года, в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц. Размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 6 настоящей статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 17 Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 18 июня 2012 года № 590, принятой во исполнение положений Закона РФ «О полиции», действовавшей на момент рассмотрения искового заявления Костко В.Н., размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом, размер утраченного денежного довольствия для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 года до 01 января 2012 года, а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу настоящего приказа, определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 01 января 2012 года, с коэффициентом 1,55.

Разрешая 24.04.2012г. спор и удовлетворяя исковые требования Костко В.Н., суд первой инстанции исходил из того, что Костко В.Н. имеет право на получение денежкой компенсации возмещения вреда здоровью, в частности, с февраля 2012г. когда третья группа инвалидности была установлена ему без срока переосвидетельствования. При этом, судом произведен расчет размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, в соответствии с частью 6 статьи 43 Закона «О полиции» без учета стойкой утраты трудоспособности.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о наличии у истца права на получение ежемесячной денежной компенсации.

Статьей 1 Федерального закона от 12 февраля 2015 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в статью 43 Федерального закона «О полиции», вступившим в силу 24 февраля 2015 года, часть 6 статьи 43 Закона «О полиции» изложена в новой редакции, а именно: «При установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов:

1) в отношении инвалида 1 группы - 1;

2) в отношении инвалида II группы - 0,5;

3) в отношении инвалида III группы - 0,3».

Таким образом, учитывая, что выплата названной выше ежемесячной денежной компенсации на будущее время была назначена судом до издания Федерального закона от 12 февраля 2015 года № 15-ФЗ, предусмотревшего новый порядок ее исчисления, без учета стойкой утраты трудоспособности, суд пришел к обоснованному выводу о том, что возникли обстоятельства, влияющие существенным образом на размер ежемесячных платежей на будущее время, о чем в частности, было указано в определении ВС РФ от 26 февраля 2015 года.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, а доводы жалоб истца подлежат отклонению как основанные на неверном толковании материального закона.

В соответствии с ч.6 ст. 43 Закона РФ « О полиции» в действующей редакции для расчета ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью принимается должностной оклад, принимаемый для исчисления пенсии, оклад по специальному званию, принимаемый для исчисления пенсии и, ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемые для исчисления пенсии. Коэффициент для инвалидов третьей группы составит 0,3. Таким образом, размер подлежащей выплате Костко В.Н. ежемесячной компенсации должен составлять 9.540 руб. из расчета:

(15.500 + 11.000 + 5.300) х 0,3 = 9.540 руб.

В связи с изменением размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной по решению Кировского районного суда г.Красноярска от 24 апреля 2012г., во избежание двойного взыскания, суд обоснованно принял решение о прекращении выплат в установленных указанным судебным актом размерах.

Ссылка стороны истца на ст.2 Федерального закона от 12 февраля 2015 года № 15-ФЗ, предусматривающую, что в случае, если размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, превышает размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленный в соответствии с ч.6 ст.43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (в редакции настоящего Федерального закона), ежемесячная денежная компенсация выплачивается указанному гражданину в размере, который причитался ему до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, несостоятельна, поскольку по материалам дела установлено, что размер ранее назначенной ответчику ежемесячной денежной компенсации (решением суда от 24.04.2012г.) рассчитан без учета процента стойкой утраты трудоспособности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г.Красноярска от 17 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней истца Костко В.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: