Решение по делу № 2-1892/2012 от 21.08.2012

Дело № 2 - 1892\12                                       РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2012 года                                                                                       город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Красильниковой С.А.,

при секретаре судебного заседания Тухфетулловой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедевой Светланы Сергеевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск о признании требований о взыскании недоимки по платежам и пени незаконным

установил:

Лебедева С.С. обратилась с иском Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск о признании требований о взыскании недоимки по платежам и пени незаконным, по тем основаниям, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и являлась индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и свидетельством о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ у истицы родилась дочь - Л.Д.А., однако в декретном отпуске истица находилась с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени осуществляет уход за ребенком, в связи с чем предпринимательскую деятельность не осуществляла.

Несмотря на это, Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарске выставило: требование № от ДД.ММ.ГГГГ,; требование № от ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление: № от ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания в суммах: <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб.; требование № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в части взыскания в суммах: <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб.; требование № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ г., в части взыскания в суммах: <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб.,<данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб.; требование № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в части взыскания в сумме: <данные изъяты> руб.; требование № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания в суммах: <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб.; требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в части взыскания в сумме <данные изъяты> руб., об уплате сумм страховых взносов за период, в течение которого предпринимательская деятельность истцом не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет, тем самым нарушило ее права.

Истица просила суд признать данные требования ответчика незаконными.

В последующем истица в силу статьи 39 ГПК РФ уточнила свои требования, просила суд признать недействительными действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Новочебоксарск в отношении Лебедевой Светланы Сергеевны по предъявлению требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вынесенных требований и постановлений:

          за ДД.ММ.ГГГГ год

-требование № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания недоимки и пени за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек;

         за ДД.ММ.ГГГГ год

       -требование № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ взыскания сумм недоимок, пени по страховой и накопительной части в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка за период начислений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ;

         за ДД.ММ.ГГГГ год

      - требование № от ДД.ММ.ГГГГ без постановления по взысканию сумм недоимок по страховым взносам в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек за период начислений ДД.ММ.ГГГГ года - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на недоимку ДД.ММ.ГГГГ годы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

         как не соответствующие Федеральному закону от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

Истица в суде свои требования поддержала по тем же мотивам, изложенным в исковом заявлении и вновь привела их суду.

Представитель ответчика иск не признал, ссылаясь на то обстоятельство, что все требования Лебедевой С.С. были направлены в рамках действующего законодательства.

Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

         Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому право на судебную защиту.

         Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

        Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статьей 3 и 4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав. Гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица либо неопределенного круга лиц.

Таким образом, избранный Лебедевой С.С. способ защиты гражданских прав соответствует требованиям действующего пенсионного законодательства и не препятствует разрешению заявленного спора по существу.

Судом установлено, что Лебедева С.С. согласно выписке из ЕГРИП была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ у истицы родилась дочь - Л.Д.А., истица с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени осуществляет уход за ребенком, то есть находилась в отпуске по беременности и родам, а также находится в настоящее время в отпуске по уходу за ребенком, в связи с чем предпринимательскую деятельность не осуществляла.

Судом установлено, что ответчик выставил : требование № от ДД.ММ.ГГГГ,; требование № от ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление: № от ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания в суммах: <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб.; требование № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в части взыскания в суммах: <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб.; требование № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ г., в части взыскания в суммах: <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб.,<данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб.; требование № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в части взыскания в сумме: <данные изъяты> руб.; требование № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания в суммах: <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб.; требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в части взыскания в сумме <данные изъяты> руб., об уплате сумм страховых взносов за период, в течение которого предпринимательская деятельность истцом не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно Федеральному закону «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды медицинского страхования» плательщики страховых взносов не исчисляют и не уплачивают страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Федеральный закон от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №173-Ф3) устанавливает, что право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом №167-ФЗ от 15.01.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (действовал до 31.12.2009; далее - Закон №167-ФЗ), при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть первая статьи 3).

Определяя в Законе №167-ФЗ круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число также лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать за себя в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

В соответствии с Законом №173-Ф3 при определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж граждан, который может состоять не только из периодов работы и (или) иной, в том числе предпринимательской, деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, - в него могут быть зачтены и отдельные периоды, когда соответствующая деятельность не осуществлялась и страховые взносы не уплачивались (так называемые не страховые периоды).

Иные, то есть не страховые периоды, которые подлежат зачету в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, перечислены в статье 11 Закона №173-Ф3, к которым, в частности, относится период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет (подпункт 3 пункта 1). Данные предписания распространяются на всех лиц, застрахованных в соответствии с Законом №167-ФЗ, включая лиц, имеющих статус индивидуальных предпринимателей. Каких-либо исключений в отношении этой категории данным Федеральным законом не установлено.

Пунктом 3 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 №148 (далее - Правила), определено, что фиксированный платеж не уплачивается страхователями за период, в течение которого ими не осуществлялась соответствующая деятельность в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 4 Правил подлежащий уплате за год фиксированный платеж уплачивается не позднее 31 декабря текущего года. В случае прекращения деятельности страхователей в установленном порядке до 31 декабря текущего года фиксированный платеж, подлежащий уплате в текущем году, уплачивается за фактический период деятельности не позднее даты ее прекращения.

Согласно статье 28 Закона №167-ФЗ указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 названного Закона страхователи уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

В соответствии с новой редакцией статьи 28 Закона №167-ФЗ (в редакции от 27.12.2009) страхователи, указанные в под пункте 2 пункта 1 статьи 6 названного Закона, уплачивают определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Законом №212-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона №212 -ФЗ страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Закона №212-ФЗ недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно положениям статьи 10 Закона №173-Ф3 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, включаются в страховой стаж для начисления пенсии при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 11 Закона №173-Ф3 предусмотрено, что наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 данного Закона, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, засчитываются также иные (нестраховые) периоды, в том числе: период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет.

На основании Федерального закона от 21.03.2005 №18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий отдельным категориям граждан» (далее - Закон № 18-ФЗ) на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий, связанных с зачетом в страховой стаж не страховых периодов, перечисленных в статье 2 Закона № 18-ФЗ (в том числе периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет), Пенсионному фонду Российской Федерации выделяются средства из федерального бюджета.

Согласно статье 3 Закона № 18-ФЗ сумма средств федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии в связи с зачетом в страховой стаж не страховых периодов за каждое застрахованное лицо, включается в расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, исходя из которого ему исчисляется страховая часть трудовой пенсии.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 №182-0, нормативные положения частей 1-3 статьи 28 Закона №167-ФЗ во взаимосвязи с положениями статьи 17 названного Закона, а также статей 2, 3, 10 и 11 Закона №173-Ф3 не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Кроме того, в резолютивной части вышеуказанного Определения Конституционный Суд Российской Федерации указал, что выявленный в отмеченном Определении конституционно-правовой смысл положений пунктов 1-3 статьи 28 Закона №167-ФЗ является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Исходя из вышеизложенного суд пришел к выводу, что требования истицы являются обоснованными и ее иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.191- 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Лебедевой Светланы Сергеевны удовлетворить.

Признать недействительными действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Новочебоксарск в отношении Лебедевой Светланы Сергеевны по предъявлению требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вынесенных требований и постановлений:

          за ДД.ММ.ГГГГ год

-требование № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания недоимки и пени за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек;

         за ДД.ММ.ГГГГ год

       -требование № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ взыскания сумм недоимок, пени по страховой и накопительной части в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка за период начислений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ;

         за ДД.ММ.ГГГГ год

      - требование № от ДД.ММ.ГГГГ без постановления по взысканию сумм недоимок по страховым взносам в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек за период начислений ДД.ММ.ГГГГ года - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на недоимку ДД.ММ.ГГГГ годы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

         как не соответствующие Федеральному закону от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

        Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

        С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 19 декабря 2012 года.

                           Судья:             С.А. Красильникова