Решение по делу № 5-185/2021 от 08.02.2021

78RS0№-68

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

            Санкт-Петербург                                                           08 февраля 2021 года

Судья Сестрорецкого районного суда <адрес> Прокофьева А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ОГРНИП: №, ИНН: 781135795321,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Сестрорецкий районный суд <адрес> из Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 10 мин. в ходе осуществления мероприятий по предотвращению нарушений режима повышенной готовности на основании приказа Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №-по, ведущим специалистом отдела земельного контроля Управления контроля использования имущества северных районов <адрес> ФИО3 выявлен факт неисполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1, осуществляющим розничную торговлю непродовольственных товаров (сантехника) на первом этаже здания по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, с информационной вывеской «Сантехника», правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно: несоблюдение требования для осуществления работы объекта розничной торговли при условии обеспечения до    ДД.ММ.ГГГГ организациями (индивидуальными предпринимателями), ранее получавшими в соответствии с требованиями постановления уникальный QR-код и имеющими более одного адреса места осуществления деятельности, получения по каждому адресу места осуществления деятельности уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения соответствующего стандарта безопасной деятельности, полученного при регистрации в личном кабинете на сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Центр развития и поддержки предпринимательства", подведомственного Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербург, выразившееся в необеспечении индивидуальным предпринимателем ФИО1 получения до ДД.ММ.ГГГГ по каждому адресу места осуществления деятельности уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения соответствующего стандарта безопасной деятельности, полученного при регистрации в личном кабинете на сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр развития и поддержки предпринимательства», подведомственного Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга, по адресу осуществления деятельности: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А; не обеспечено соблюдение использования работниками и посетителями средств индивидуальной защиты рук (одноразовые перчатки), выразившееся в нахождении работника (кассира), осуществляющего свои трудовые обязанности и посетителя без средств индивидуальной защиты рук (перчаток) в объекте розничной продажи непродовольственных товаров (сантехника), расположенном на первом этаже здания по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, с информационной вывеской «Сантехника», деятельность в котором осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1.

Указанные действия совершены в нарушение требований пп. «б» п. 3, п. «в» и «г» п. 4, пп. «д» и. 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.п. 2-5.3, 2-40 постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и являются административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении поступивших материалов, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п. 2-39, 2-40 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 121 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее Постановление Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 121) Правительство Санкт-Петербурга постановляет до ДД.ММ.ГГГГ или до начала осуществления деятельности организации (индивидуального предпринимателя) организациям (индивидуальным предпринимателям), не имеющим уникального QR-кода, на деятельность которых не распространяются запреты и ограничения, установленные постановлением, обеспечить наличие локальных нормативных актов, устанавливающих Стандарт безопасной деятельности, и получение по каждому адресу места осуществления деятельности уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения Стандарта безопасной деятельности, полученного при регистрации в личном кабинете на сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Центр развития и поддержки предпринимательства", подведомственного Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга.

До ДД.ММ.ГГГГ организациям (индивидуальным предпринимателям), ранее получавшим в соответствии с требованиями постановления уникальный QR-код и имеющим более одного адреса места осуществления деятельности, обеспечить получение по каждому адресу места осуществления деятельности уникального QR-кода.

Протоколом об административном правонарушении в вину ИП ФИО1 вменяется неполучение по каждому адресу места осуществления деятельности уникального QR-кода.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении, а также представленные материалы дела, не содержат сведений об адресах, помимо адреса местонахождения магазина: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, по которым, в нарушение требований п.2-40 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 121, привлекаемым лицом не получены QR-коды.

Кроме того, в вину ИП ФИО1 вменяется нахождение работника организации – кассира без средств индивидуальной защиты рук (перчаток), что противоречит представленной в материалах дела видеозаписи, на которой видно, что кассир, отпускающий товар покупателю, находится в резиновых перчатках.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежат возвращению в орган, должностному лицу, составившему их со стадии подготовки к рассмотрению дела для устранения допущенных противоречий, а при необходимости, представления дополнительных доказательств по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.4, 29.5 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 возвратить в Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга.

Судья             (подпись)                                         А.В. Прокофьева

                    Копия верна:

                               Судья: