Решение по делу № 2-169/2018 от 04.12.2017

Дело N 2-169/2018             

Р Е Ш Е Н И Е

             Р˜ Рњ Р• Рќ Р• Рњ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2018 года

Озерский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Дубовик Л.Д.

с участием прокурора Охотниковой А.В.

при секретаре Дьяковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора ЗАТО г.Озерска в интересах Таракановой Ю.Ю. к администрации Озерского городского округа Челябинской области о предоставлении жилого помещения,

                 РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ И Р›:

    РџСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂ Р—РђРўРћ Рі.Озерска РІ интересах Таракановой Р®.Р®., ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения, обратился РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє администрации Озерского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Челябинской области Рё СЃ учетом уточнений РїСЂРѕСЃРёР» Рѕ предоставлении Таракановой Р®.Р®., благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда РІ Рі.Озерске Челябинской области общей площадью РЅРµ менее 17 РєРІ.Рј. РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ найма специализированных жилых помещений РІ СЃСЂРѕРє РЅРµ позднее трех месяцев СЃРѕ РґРЅСЏ вступления решения СЃСѓРґР° РІ законную силу.

    Р’ обоснование РёСЃРєР° указал, что Тараканова Р®.Р®.. относится Рє числу детей-СЃРёСЂРѕС‚ Рё детей, оставшихся без попечения родителей, ее мать Р®.Р®. лишена родительских прав, Тараканова Р®.Р®. была направлена РІ РњРћРЈ «Детский Дом» Рі.Озерска РЅР° полное государственное обеспечение. Тараканова Р®.Р®. включена РІ СЃРїРёСЃРѕРє детей-СЃРёСЂРѕС‚ Рё детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, РґРѕ настоящего времени жилым помещением РЅРµ обеспечена.

Прокурор и Тараканова Ю.Ю. в судебном заседании иск поддержали.

Представитель ответчика Администрации г.Озерска Челябинской области Масич И.С. иск не признала, указала, что администрация предпринимает меры к обеспечению жильем указанной категории граждан. За счет средств Челябинской области выделены средства в размере 4 500 000 рублей на приобретение жилья для детей-сирот. В апреле 2018 года будет объявлен аукцион на приобретение жилья. Данная процедура носит длительный характер и исполнить решение суда в течение 3- х месяцев невозможно. Как минимум данное решение исполнимо в течение 5 месяцев.

Представитель третьего лица Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве поддержал требование прокурора, однако просил иск удовлетворить исходя из даты включения истца в список.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения администрации Озерского городского округа Челябинской области Владимирова А.В. иск поддержала, подтвердила правовую позицию Министерства социальных отношений Челябинской области.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск в полном объеме.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Тараканова Ю.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать Ю.Ю.. лишена родительских прав решением Озерского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), сведения об отце внесены в свидетельство о рождении со слов матери (л.д. 22).

Постановлением главы г.Озерска Челябинской области от 27.01.2003 года №141 Тараканова Ю.Ю. была определена на попечение муниципального образовательного учреждения «Детский дом», за ней сохранено жилое помещение по <адрес>, (л.д.14).

Тараканова Ю.Ю. является членом семьи нанимателя в квартире по <адрес>, по договору социального найма право пользования указанным жилым помещением имеет 5 человек, средняя норма обеспеченности жильем на каждого члена семьи, в т.ч. на Тараканову Ю.Ю. составляет 11,1 кв.м., что менее учетной нормы по Озерскому городскому округу Челябинской области, которая составляет 12 кв.м., л.д.53.

Тараканова Ю.Ю. решением Министерства социальных отношений Челябинской области № 7111 от 03 февраля 2017 года включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Озерскому городскому округу, учетный № (л.д.11, 36-37 ).

ДД.ММ.ГГГГ Тараканова Ю.Ю. достигла 18 лет, закончила обучение в Озерском техническом колледже, в настоящее время работает и проживает в г.Озерске.

Судом установлено из пояснений истицы, что у Таракановой Ю.Ю. отсутствует возможность проживания в жилом помещении по адресу <адрес>, так как в указанном жилом помещении проживают ее мать со старшим братом, которая злоупотребляет спиртными напитками, устраивает скандалы. Истица пояснила, что она не может проживать в указанной квартире, поскольку опасается за свою жизнь и здоровье, поскольку мать бывает агрессивной, может устроить пожар в квартире, квартира из-за поведения матери и приходящих в квартиру посторонних людей приведена в антисанитарное состояние, из-за чего она вынуждена снимать жилье.

Сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости за Таракановой Ю.Ю. в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним, отсутствуют (л.д. 54).

В соответствии с пунктом 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (пункт 3 статьи 8).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 ст. 8 Закона).

В силу статьи 5 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", предусмотренные указанным Законом дополнительные гарантии для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 1, 17 Закона Челябинской области "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" от 25 октября 2007 года N 212-30 (в редакции Закона Челябинской области от 31 января 2013 года N 447-30).

В соответствии со статьей 3 Закона Челябинской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 22 декабря 2005 г. N 442-30 органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного фонда компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета (статья 6 Закона).

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа № 228 от 26.11.2015 г. «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Озерского городского округа от 12.10.2005 г. № 101 «О норме предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в Озерском городском округе", норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 17 квадратных метров общей площади на одного человека.

Тараканова Ю.Ю. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Озерскому городскому округу, не имеет возможности проживания в жилом помещении по договору социального найма.

Учитывая, что администрацией Озерского городского округа Челябинской области жилое помещение ей не предоставлено, она имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, а обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на Администрацию Озерского городского округа Челябинской области за счет средств бюджета Челябинской области.

Наличие обстоятельств, перечисленных в ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ является основанием возникновения права лиц названной категории на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда. Нарушение данного права в силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для обращения в суд.

Поскольку Тараканова Ю.Ю.. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 18 лет, завершила обучение в образовательном учреждении среднего профессионального образования, у нее возникло право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, исковые требования прокурора в ее интересах заявлены обоснованно.

Определяя срок, в течение которого судебное решение подлежит исполнению, суд принимает во внимание, что приобретение жилья ответчиком производится после проведения процедуры аукциона и при условии признания его состоявшимся, право собственности на приобретенное жилое помещение муниципальным образованием подлежит в последующем регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, поэтому передача жилого помещения с заключением договоров найма специализированного жилого помещения возможна только после соблюдения указанных процедур.

С учетом изложенных обстоятельств суд считает возможным установить срок в течение которого решение суда должно быть исполнено пять месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Р˜СЃРє РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Р—РђРўРћ Рі.Озерска удовлетворить.

    РћР±СЏР·Р°С‚СЊ администрацию Озерского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Челябинской области предоставить Таракановой Р®.Р®. благоустроенное жилое помещение, отнесенное Рє муниципальному специализированному жилищному фонду РЅР° условиях РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° найма специализированного жилого помещения РЅРµ менее РЅРѕСЂРјС‹ предоставления площади жилого помещения, установленной РЅР° территории Озерского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Челябинской области – 17 РєРІ.Рј., Р·Р° счет средств бюджета Челябинской области РІ течение пяти месяцев СЃРѕ РґРЅСЏ вступления решения СЃСѓРґР° РІ законную силу.

    Р РµС€РµРЅРёРµ СЃСѓРґР° может быть обжаловано РІ апелляционном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РІ Челябинский областной СЃСѓРґ РІ течение месяца через Озёрский РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ.

Председательствующий-Л.Д.Дубовик