Решение по делу № 2-4753/2024 от 07.06.2024

Мотивированное решение составлено 18.11.2024

Дело № 2-4753/2024

УИД 16RS0046-01-2024-013120-30

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 ноября 2024 года г.Казань

Вахитовский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Л.А.Шигабутдиновой,

при секретаре Л.О.Евлеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КМС к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о возложении обязанности включить периоды работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии с указанием даты и определении даты выработки стажа для назначения досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

КМС обратилась к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с иском в вышеприведенной формулировке, мотивируя тем, что решением отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Республике Татарстан за ... от ... КМС было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в педагогический стаж и в страховой стаж не были включены следующие периоды: с ... по ... в качестве организатора детского досуга в В.Кибякозинской средней школе, с 26.08.1998г. по 31.08.1998г. в качестве педагога дополнительного образования в В.Кибякозинской средней школе, с .... в качестве педагога организатора в В.Кибякозинской средней школе, с 01.04.1999г. по 31.05.1999г. в качестве организатора детского досуга в В.Кибякозинской средней школе.

Отказ Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Республике Татарстан был, в частности, мотивирован тем, что не прошло 5 лет с даты, на которую выработан стаж на соответствующих видах работ. Требуемый для назначения досрочной страховой пенсии специальный стаж 25 лет в связи с осуществлением педагогической деятельности выработан на ....

Истец не согласен с позицией ответчика, просит признать незаконным решение пенсионного органа от ... ..., обязать ответчика зачесть в педагогический и страховой стаж указанные периоды работы, определить дату выработки стажа для досрочного назначения пенсии – ..., дату назначения пенсии – ....

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв по иску, в котором привёл аналогичные доводы, изложенные в решении об отказе назначения досрочной страховой пенсии. Просит отказать в удовлетворении исковых требований, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представители привлеченных по делу в качестве третьих лиц – МБОУ- Верхнекибякозинская средняя общеобразовательная школа Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан и Министерства образования и науки Республики Татарстан в судебное заседание не явились, ранее участвовали в судебном разбирательстве и давали пояснения по существу иска.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Реализация прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с указанным Федеральным законом № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), (далее Закон 400-ФЗ).

На основании п.19 ч.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что Решением Отделения СФР от 16.08.2023г. №306766/23 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), поскольку не наступил срок, по достижению которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренный Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях», с учетом положения пункта 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018г. №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», т.е. не прошло 5лет с даты, на которую выработан стаж на соответствующих видах работ. Требуемый для досрочного назначения пенсии специальный стаж 25 лет в связи с осуществлением педагогической деятельности выработан на 09.02.2023г. Требуемая для назначения досрочной страховой пенсии по старости величина индивидуального пенсионного коэффициента имеется.

В соответствии с положениями статьи 30 (о порядке и условиях сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии) Федерального закона "О страховых пенсиях", разъяснениями, изложенными в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей.

В спорный период трудовой деятельности КМС на основании Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 (ред. от 22.09.1993) действовал Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет.

В действовавшем в спорные периоды деятельности КМС Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, указана должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми и должность учителя, а в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" указаны общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

Как видно из оспариваемого решения пенсионного органа по причине не предусмотренных Списком должностей «организатор детского досуга» и «педагог-организатор» не включены в стаж следующие периоды: с ... по .... в качестве организатора детского досуга в В.Кибякозинской средней школе, с .... в качестве педагога организатора в В.Кибякозинской средней школе, с 01.04.1999г. по 31.05.1999г. в качестве организатора детского досуга в В.Кибякозинской средней школе.

Указанные периоды отражены в трудовой книжке работника КМС, которая является основным доказательством трудовой деятельности.

В рассматриваемом случае суд исходит из того, что КМС выполняла учебную нагрузку учителя, трудовые функции, условия и характер деятельности тождественны тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом доводы ответной стороны о том, что период не подтвержден сведениями персонифицированного учета с кодом выслуги лет ввиду отсутствия сведений индивидуального (персонифицированного) учета, судом оцениваются как не состоятельные по следующим основаниям:

в материалах дела содержится трудовая книжка истца, согласно которой не признанные ответчиком периоды работы (за исключением периода с ... по ...) указаны без каких-либо дополнительных оговорок. То есть, наименование должностей не менялось, при этом ответчик лишь в части не признал периоды по причине неуплаты работодателем страховых взносов.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовой книжке истца, и архивных справках отсутствуют записи о приеме его на работу на неполный рабочий день, или временную работу. Таким образом, трудовая книжка не содержит записей, которые могут быть истолкованы неоднозначно и подтверждают работу истца в течение полного рабочего дня.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Юридически значимыми обстоятельствами по делу являются факт осуществления трудовой деятельности за вышеприведенный оспариваемый период, начисления заработной платы истцу в этот период, которыми подтверждается факт выполнения истцом работы.

Таким образом, периоды с ... по ..., с ... по ..., с ... по .... следует включить в педагогический стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии.

В части периода работы с ... по .... в качестве организатора детского досуга не подлежит включению в страховой стаж этот период по причине отсутствия сведений о трудовой деятельности в трудовой книжке. Других доказательств истцом не представлено.

Истцом заявлены в качестве производных исковые требования об определении даты выработки стажа для назначения досрочной страховой пенсии и для назначения пенсии, которые судом подлежат отклонению, поскольку согласно ч.4 ст.5 Закона 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пунктам 12 и 13 правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05 августа 2021г. №546н, граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Законом предусмотрен заявительный порядок назначения досрочной страховой пенсии и действующим пенсионным законодательством не предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии на будущее время. При условии включения спорных периодов работы порядок подсчета и подтверждения страхового стажа уже предполагает установление страховой пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение пенсионного и социального страхования РФ по РТ (ИНН ... включить КМС (паспорт ...) в педагогический и страховой стаж периоды работы: с ... по .... в качестве организатора детского досуга в В.Кибякозинской средней школе, с .... в качестве педагога дополнительного образования в В.Кибякозинской средней школе, с .... в качестве педагога организатора в В.Кибякозинской средней школе.

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный страховой стаж период с .... в качестве организатора детского досуга в В.Кибякозинской средней школе и об определении даты выработки стажа для назначения пенсии ... и дату назначения пенсии ...г. КМС- отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд РТ.

Судья: Л.А.Шигабутдинова