Решение по делу № 2-2566/2020 от 01.10.2020

РЕШЕНИЕ № 2 –2566/2020

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 30 ноября 2020 г.

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Н.В.Емельяновой,

при секретаре Медниковой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова Александра Васильевича к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с 23.07.2020 Семенову А.В. назначена страховая пенсия по инвалидности на основании ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом страхового стажа 31 год 11 мес. 14 дней из среднемесячного заработка 733,25 руб, учтенного за период с 01.01.2020 по 31.12.2001.

Письмом №С-1121-24480 УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области сообщило Семенову А.В., что представленная им справка о заработной плате от 18.08.2017 №209, выданная ОАО «Тамбовская обувная фабрика» за период тс 01.09.1988 по 31.08.1993 не может быть учтена при конвертации его пенсионных прав так как ОАО «Тамбовская обувная фабрика» прекратило свою деятельность 23.01.2019 и проверить справку на обоснованность ее выдачи и достоверность не представляется возможным, документы по вышеуказанной организации в архив на хранение не поступали.

30.09.2020 Семенов А.В. обратился в суд с иском к УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, в котором просил обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области произвести перерасчет пенсии, назначенной ему с учетом размера заработной платы за период с 01.09.1988 по 31.08.1993, указанной в справке от 18.08.2017 №209, выданной ОАО «Тамбовская обувная фабрика», начиная с 23.07.2020.

В обоснование требований указал, что представленная им справка от 18.08.2017 №209, выданная ОАО «Тамбовская обувная фабрика» о размере заработной платы за период с 01.09.1988 по 31.08.1993 обоснована, сведения, указанные в ней, достоверны, она выдана и подписана уполномоченным лицом, скреплена печатью, справка выдана на основании личных карточек о заработной плате, подтверждающих ее индивидуальный характера.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в объеме и по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности просила в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в письме №С-1121-24480 УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995года N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Как следует из трудовой книжки истца, 04.08.1988 он принят на работу в Тамбовскую обувную фабрику МЛП РСФСР в отдел снабжения грузчиком, уволен 29.08.1996. С 12.11.1992 Тамбовская обувная фабрика преобразована в АООТ «Тамбовская обувная фабрика» на основании постановления №585 от 12.11.1992 администрации Советского района. С 31.05.1999 АООТ «Тамбовская обувная фабрика» перерегистрирована в ОАО «Тамбовская обувная фабрика» на основании свидетельства о перерегистрации №304 от 31.05.1999 администрации Советского района г. Тамбова.

Решением УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с 23.07.2020 Семенову А.В. назначена страховая пенсия по инвалидности на основании ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом страхового стажа 31 год 11 мес. 14 дней из среднемесячного заработка 733,25 руб, учтенного за период с 01.01.2020 по 31.12.2001.

Письмом №С-1121-24480 УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области сообщило Семенову А.В., что представленная им справка о заработной плате от 18.08.2017 №209, выданная ОАО «Тамбовская обувная фабрика» за период тс 01.09.1988 по 31.08.1993 не может быть учтена при конвертации его пенсионных прав так как ОАО «Тамбовская обувная фабрика» прекратило свою деятельность 23.01.2019 и проверить справку на обоснованность ее выдачи и достоверность не представляется возможным, документы по вышеуказанной организации в архив на хранение не поступали.

Удовлетворяя исковые требования Семенова А.В. о перерасчете с 23.07.2020 года страховой пенсии по инвалидности с учетом заработной платы за период с 01.09.1988г. по 31.08.1993г. согласно сведениям о заработной плате справке от 18.08.2017 №209, выданной ОАО «Тамбовская обувная фабрика», суд исходит из следующего.

Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (статья3 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015года.

Согласно п.15 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно статье 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Закона Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

Федеральныезаконы, принятые до днявступления в силунастоящего Федеральногозаконаи предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В этой связи при установлении страховой пенсии применяются нормы Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", касающиеся исчисления расчетного пенсионного капитала до 1 января 2015 года, включая оценку пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года и валоризацию величины расчетного пенсионного капитала, а также исчисление размера трудовой пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 года.

В соответствии с п.12 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" состав заработка, порядок его исчисления и подтверждения определяется по правилам ранее действовавшего законодательства.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30.3 указанного Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст.30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно п.51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Согласно пунктам 2, 13, 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного постановлением Министерством труда и социального развития Российской Федерации совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации № 16/19 па от 27.02.2002г., к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002г. в течение трудовой деятельности.

В подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке, и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях указанные документы должны быть выданы на бланках установленного образца.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Подпунктом 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001г. N8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/0704, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. В пенсионное дело следует приобщить копии всех указанных документов, заверенных органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, или в нотариальном порядке.

В ходе рассмотрения дела судом истцом были представлены подлинники личных карточек Семенова А.В., подтверждающие индивидуальный характер его заработной платы за период с 01.09.1988 по 31.08.1993.

Изложенные в данных личных карточках сведения соответствовали данным справки от 18.08.2017 №209, выданной ОАО «Тамбовская обувная фабрика».

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части7 статьи21 настоящего Федерального закона.

Учитывая изложенное, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о перерасчете ему пенсии с 23.07.2020, то есть с даты ее назначения, поскольку при обращении с заявлением о назначении пенсии истицом были представлены в УПФР по г. Тамбову и Тамбовскому району Тамбовской области все необходимые документы для исчисления пенсии с учетом указанной справки.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Семенова Александра Васильевича удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области произвести перерасчет пенсии, назначенной Семенову Александру Васильевичу с учетом размера заработной платы за период с 01.09.1988 по 31.08.1993, указанной в справке от 18.08.2017 №209, выданной ОАО «Тамбовская обувная фабрика», начиная с 23.07.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение суда в окончательной форме принято 01.12.2020

Судья: Н.В.Емельянова