Решение по делу № 2-1229/2021 от 20.04.2021

11RS0002-01-2021-001494-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута Республики Коми                             18 июня 2021 года

Воркутинский городской суд Республики Коми, в составе:

председательствующего судьи Кораблевой Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Калядиной О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1229/2021 по иску Габовой В.М. к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» о признании незаконным постановления администрации муниципального образования и возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен изымаемого жилого помещения в связи с признанием жилого помещения аварийным и подлежащим сносу,

УСТАНОВИЛ:

Габова В.М. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО ГО «Воркута», в котором просила восстановить срок обжалования постановления администрации МО ГО «Воркута» от <дата> ...; признать пункты 3, 4 указанного постановления незаконным; обязать администрацию МО ГО «Воркута» предоставить в г. Воркуте жилое помещение взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В обосновании иска указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по указанному адресу. Постановлением администрации МО ГО «Воркута» от <дата> ... жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 2 данного постановления предусмотрено, что граждане, занимающие в многоквартирном доме жилые помещения по договору социального найма, подлежат отселению в срок до <дата>. Из пунктов 3, 4 постановления следует, что собственники жилого помещения расположенного в многоквартирном доме, обязаны обеспечить снос многоквартирного дома в течении 6 месяцев со дня окончания процедуры переселения, то есть с <дата> и произвести реконструкцию многоквартирного дома в разумный срок. Истец, ссылаясь на Жилищный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Конституцию Российской Федерации и постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», считает, что возложение на него обязанности произвести реконструкцию многоквартирного дома, незаконно.

В ходе рассмотрения дела, определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление городского хозяйства и благоустройства администрации МО ГО «Воркута».

В судебном заседании истец Габова В.М. и ее представитель Малаев Т.А. на исковых требованиях настаивали, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО ГО «Воркута» и третьего лица УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» Власова О.Н, исковые требования не признала, в том числе по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

В письменном отзыве УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» указано, что постановлением Правительства Республики Коми от31.03.2019 № 160 утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 – 2025 годах», согласно которой за счет средств государственной корпорации – фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств республиканского бюджета Республики Коми, средств местных бюджетов обеспечивается переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017. Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу постановлением администрации МО ГО «Воркута» от <дата> ... и не включен в состав домов, расселяемых в рамках вышеуказанной программы. Пунктом 2 указанного постановления отделу по учету и распределению жилья в администрации МО ГО «Воркута» поручено принять меры по отселению граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирном доме по договорам социального найма, об окончании переселения уведомить начальника УГХиБ администрации МО ГО «Воркута». УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» в течении 14 рабочих дней с момента окончания процедуры переселения указанной категории граждан поручено направить собственникам помещений в данном доме требование о его сносе (п. 4 Постановления ...). По состоянию на текущую дату уведомлений от отдела по учету и распределению жилья администрации МО ГО «Воркута» о расселении нанимателей муниципальных квартир в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в адрес УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» не поступало, в связи с чем требование о сносе данного дома в адрес собственников помещений не направлялось. Принятию решения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд предшествует направление собственникам помещений требования о сносе дома и истечение срока для добровольного исполнения данного требования. Учитывая, что в адрес собственников помещений соответствующее требование не направлялось, решение об изъятии недвижимости по данному адресу для муниципальных нужд администрацией МО ГО «Воркута» не принималось. Следовательно, оснований для проведения оценки рыночной стоимости частных помещений по данному адресу и направление этих помещений проектов соглашений об изъятии недвижимости, в настоящее время не имеется.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Постановлением администрации МО ГО «Воркута» от <дата> ... многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, на основании заключения межведомственной комиссии от <дата> ....

Пунктами 3,4 данного постановления предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме в течение 6 месяцев со дня окончания процедуры переселения граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма, обязаны обеспечить снос многоквартирного дома, а УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» поручено в течение 14 рабочих дней с момента окончания процедуры переселения указанной категории граждан, направить собственникам помещений в данном доме требование о его сносе.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

Частью 10 ст. 32 ЖК РФ определено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. 1-3, 5-9 настоящей статьи.

Как указано в письменном отзыве третьего лица, до настоящего времени уведомлений о расселении нанимателей муниципальных квартир в многоквартирном доме по адресу: <адрес> не поступало, требование о сносе данного дома в адрес собственников помещений не направлялось.

Следовательно, срок для исполнения собственниками помещений в многоквартирном доме обязанности по сносу аварийного дома, не наступил.

Из приведенного следует, что пункты 3, 4 постановления администрации МО ГО «Воркута» от <дата> ..., соответствуют требованиям жилищного законодательства и не нарушают права собственников помещений в многоквартирном доме.

По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, по состоянию на <дата>, Габова В.М. имела (имеет) в собственности следующие объекты недвижимости:

"объекты недвижимости"

"объекты недвижимости"

Обратившись с настоящим иском, Габова В.М. настаивает на предоставлении ей взамен аварийной квартиры на праве собственности либо по договору социального найма.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст. 32 ЖК РФ).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

В силу ч.ч. 1-4 ст. 32 ЖК РФ, заключению с собственником соглашения об изъятии жилого помещения, предшествует решение органа местного самоуправления об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом признанный аварийным, для муниципальных нужд.

В данном случае, решение об изъятии недвижимости по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд администрацией МО ГО «Воркута» не принималось.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Постановлением Правительства Республики Коми от 31.03.2019 № 160 утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 – 2025 годах», в рамках которой реализуются мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.

Поскольку многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу после 01.01.2017, он не вошел в региональную адресную программу.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства, суд не находит законных оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить истцу жилое помещение взамен аварийного, как на праве собственности, так и по договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ГабовойВ.М. в удовлетворении исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми.

Судья                                        Е.Б. Кораблева

Мотивированное решение составлено 30 июня 2021 года.