Решение по делу № 2-269/2018 от 25.04.2018

Дело № 2-269/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Елдратова В.В., при секретаре Маллиной З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой Алины Николаевны к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании решения ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии незаконным, включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Степанова А.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) (далее – УПФ РФ в Батыревском районе ЧР) о признании решения ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии незаконным, включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование своих требований указала, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ей отказано. УПФ РФ в Батыревском районе ЧР в специальный трудовой стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считает, что решение ответчика незаконно, просил включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании Степанова А.Н. иск поддержала по заявленным основаниям и суду показала, что в период работы учителем начальных классов Алманчиковской ООШ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была направлена на курсы повышения квалификации. В указанный период за ней сохранялась заработная плата.

Представитель УПФ РФ в Батыревском районе ЧР, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился.

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно пп. 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (пункт 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (пункт 4).В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (подлежащего применению к спорным правоотношениям), право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пункт 2 ст. 27 Закона предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с разъяснением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 года N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 N 70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П, недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

При этом, учитывая действие списков во времени, расчет стажа производится последовательно за период до ДД.ММ.ГГГГ - по Постановлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, до ДД.ММ.ГГГГ - по Постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067.

Судом установлено, что Степанова А.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности учителя начальных классов в МБОУ «Алманчиковская ООШ».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью истцу отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ При этом продолжительность специального страхового стажа ответчиком определена в 24 года 5 месяцев 08 дней, тогда как требуемая продолжительность составляет 25 лет.

Истец просит включить в специальный страховой стаж периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевших место в период работы истца в должности учителя начальных классов в МБОУ «Алманчиковская ООШ».

В соответствии со ст.196 ТК РФ, работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку повышения квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования.

Из представленных в суд материалов дела, исследованных в ходе судебного заседания приказов, следует, что за истцом за время его нахождения на курсах повышения квалификации сохранялась заработная плата. Данное обстоятельство подтверждается и представленными справками.

На основании вышеизложенного, суд считает требование истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Степановой А.Н. удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) об отказе включения в специальный педагогический стаж время прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) признать незаконным.

Включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей Степановой Алины Николаевны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы истца в должности учителя начальных классов в МБОУ «Алманчиковская ООШ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его провозглашения в Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд.

Председательствующий: В.В. Елдратов