Решение по делу № 12-571/2021 от 17.03.2021

УИД 11RS0001-01-2021-000434-04 Дело № 12-571/2021

РЕШЕНИЕ

20 мая 2021 года город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Новикова И.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Буренка Кирилла Александровича, действующего в интересах законного представителя несовершеннолетнего ... Д.А. – Гитевой Евгении Романовны, на определение должностного лица ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от 16.12.2020 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

установил:

16.12.2020 инспектором по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ в отношении несовершеннолетнего ... Д.А., в связи с недостижением лицом на момент совершения противоправных действий возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административной ответственности.

Решением начальника отделения по исполнению административного законодательства отдела ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от 29.12.2020 вышеназванное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись, с актами должностных лиц, Буренок К.А., действующий в интересах законного представителя несовершеннолетнего ... Д.А. – Гитевой Е.Р. обратился в суд с жалобой, согласно которой просил постановление отменить, указывая на его незаконность.

В судебном заседании защитник ... Д.А. и защитник доводы жалобы поддержали.

Представитель административного органа участия не принял, извещены надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Выслушав доводы ... Д.А. и ее защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1 и 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации, подлежит выяснению лишь в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Как следует из представленных материалов дела, 08.12.2020 в ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару из УМВД России по г. Сыктывкару поступил материал проверки по заявлению адвоката Буренка К.А., действующего в интересах доверителя Гитевой Е.Р. и ее несовершеннолетнего сына ... Д.А., о привлечении к административной ответственности водителя автомашины ..., №..., который 29.05.2020 около 19 часов 00 минут у ... совершил наезд на несовершеннолетнего ... Д.А., который на момент наезда управлял велосипедом.

Установлено, что к наезду при вышеуказанных обстоятельствах причастна Эрберт О.М., которая в ходе опроса пояснила, что в этот день, т.е. 29.05.2020 около 19 часов 00 минут, управляя автомашиной ..., №..., двигалась по ... Сыктывкара со скоростью около 30 км/ч. Двигаясь в районе ... увидела, что с дворовой территории между домами ... выезжает на велосипеде подросток и, выполнив маневр поворота направо, продолжил движение по правому краю проезжей части в попутном ей направлении. Подросток был одет в куртку с капюшоном на голове, при выезде на дорогу не осматривался по сторонам и не убедился в наличии приближающихся транспортных средств. Около ... при опережении поравнявшись с велосипедистом, услышала звук соприкосновения и остановилась. Открыв дверь своей автомашины увидела, что в непосредственной близости от ее автомашины на ногах, не слезая с велосипеда, стоял подросток, мальчик лет 10-11. ... О.М. спросила его самочувствие, на что мальчик ответил, что не пострадал. Никаких видимых телесных повреждений на нем не было. От рукоятки велосипедного руля на правых дверях автомашины ..., №..., образовались характерные повреждения.

Опрошенный несовершеннолетний ... Д.А. пояснил, что 29.05.2020 в период времени с 19 часов 00 минут до 20 часов 00 минут, управляя велосипедом, выехал с дворовой территории между домами 7 и 9 по ул. Ухтинская г. Сыктывкара и двигался по обочине в направлении ул. Корабельная. Напротив ... водитель автомашины при опережении совершил на него наезд, так как автомашина двигалась близко к обочине.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, инспектор по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару указал, что несовершеннолетний ... Д.А., в нарушение требований пункта 24.3 Правил дорожного движения, управлял велосипедом, двигался по проезжей части (обочине).

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 24.5 названного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности.

Вопросы о виновности лица, наличии (отсутствии) в его действиях состава или события административного правонарушения по истечении срока давности привлечения к административной ответственности не обсуждаются.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ, составляет два месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на дату вынесения оспариваемого определения инспектора по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару 16.12.2020 истек.

Между тем, в оспариваемом определении фактически содержится вывод о том, что дорожно-транспортное происшествие произошло по вине несовершеннолетнего ... Д.А.

Более того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности обсуждать вопросы о виновности лица и формулировать соответствующие выводы при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, вынесенное 16.12.2020 инспектором по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не соответствует требованиям закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу Буренка Кирилла Александровича, действующего в интересах законного представителя несовершеннолетнего ... Д.А. – Гитевой Евгении Романовны - удовлетворить.

Определение должностного лица ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от 16.12.2020 и решение начальника отделения по исполнению административного законодательства отдела ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от 29.12.2020, вынесенные в отношении несовершеннолетнего ... Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.В. Новикова