Решение по делу № 5-54/2023 от 27.07.2023

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче материалов дела об административном правонарушении

на рассмотрение по подведомственности

<адрес> «31» июля 2023г.

Судья Избербашского городского суда Республики Дагестан Исаев И.М.,

изучив протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Исамагомедова Усмана Исамагомедовича о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

врио начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ направил в мировой суд судебного участка № <адрес> РД материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении гражданина Исамагомедова Усмана Исамагомедовича, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в 03 час.03 мин. Исамагомедов У.И. при управлении транспортным средством <адрес> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, чем нарушил требование ПДД РФ.

Мировым судьей судебного участка № <адрес> ФИО4 вышеуказанный материал, на основании ст.ст. 23.1, 29.1, 29.4, 29.5 КоАП РФ, передан для рассмотрения по подведомственности в Избербашский городской суд РД, указав, что в материалах дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Изучив протокол об административном правонарушении и другие приложенные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование (ч.1).

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения (ч.2).

Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему (ч.3.1).

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении (ч.6).

Согласно определению ИДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении по факту нахождения водителя с признаками опьянения с проведением административного расследования.

Между тем, при вынесении указанного определения должностным лицом ИДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО5 какие-либо основания для проведения административного расследования по делу не указаны.

Как усматривается из материалов дела, акт № медицинского освидетельствования Исамагомедова У.И. на состояние опьянения составлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10). В этот же день вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и проведении административного расследования (л.д. 4).

При этом все процессуальные действия по делу были проведены ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении, который согласно положениям ст. 28.7 КоАП РФ составляется по окончании административного расследования, составлен в отношении Исамагомедова У.И. лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской об административных правонарушениях» при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст.28.7 КоАП РФ)... Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ (подп. «а»).

Таким образом, в представленном материале, кроме самого определения о проведении административного расследования, никаких данных (документов), свидетельствующих о проведении административного расследования, нет, хотя проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу и т.д.

По итогам выяснения этих вопросов судья, орган, должностное лицо принимает одно из следующих решений: о назначении дела к рассмотрению; о вызове лиц, об истребовании необходимых документов и назначении экспертизы; об отложении рассмотрения дела; о возвращении протокола и других материалов дела для устранения недостатков; о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение (ст.29.4 КоАП РФ).

В силу ст.23.1, ст.29.5 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.8 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов в том случае, если производство по нему осуществлялось в форме административного расследования, а в иных случаях – мировыми судьями по месту совершения правонарушения.

Судом установлено, что административное расследование по материалу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Исамагомедова У.И. не проводилось. Соответственно, материал направлен в Избербашский городской суд РД с нарушением требований ст.23.1 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности в мировой суд судебного участка № <адрес> РД.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.1, п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

передать протокол серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Исамагомедова Усмана Исамагомедовича, 16.07.2000г.р., на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес> Республики Дагестан.

На определение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня его вынесения через Избербашский городской суд Республики Дагестан.

Судья И.М. Исаев