Решение по делу № 5-1-104/2024 от 25.07.2024

Дело № 5-1-104/2024

12RS0016-01-2024-000888-04

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Козьмодемьянск                                                                 25 июля 2024 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Мельников С.Е., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении 12 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мямушкиной В.П., привлекаемой к административной ответственности по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В производство судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл поступил материал по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Мямушкиной В.П.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 КоАП РФ, относится к подведомственности мировых судей.

В силу требований части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Определением начальника полиции МО МВД РФ «Козьмодемьянский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении Мямушкиной В.П. направлены для рассмотрения в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности (часть 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно положениям статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Административное расследование проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (часть 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений части 1 статьи 28.7 КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в абзаце 3 подпункта "а" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

При этом абзацем 7 пункта 3 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (вопрос N 5), о том, что в случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.1.1 и 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями.

Из материалов дела не усматривается, что должностным лицом в данном случае проводилось административное расследование.

В представленных материалах дела отсутствует определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Дело об административном правонарушении в отношении Мямушкиной В.П. возбуждено с момента, указанного в части 4 статьи 28.1 названного кодекса, при наличии к тому повода, предусмотренного пунктом 3 части 1 этой статьи (заявление лица, содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения).

Таким образом, в соответствии с требованиями приведенных выше норм настоящее дело об административном правонарушении подлежит передаче на рассмотрение мировому судье судебного участка № Горномарийского судебного района Республики Марий Эл.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ, судья

        ОПРЕДЕЛИЛ:

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Мямушкиной В.П. передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № Горномарийского судебного района Республики Марий Эл.

Судья                                                                             Мельников С.Е.