Решение по делу № 2-575/2022 (2-4392/2021;) от 11.11.2021

Копия

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2021-006490-31

Дело № 2-575/2022 (2-4392/2021;)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    04 апреля 2022 года     город Севастополь

    Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

    председательствующего    судьи Матюшевой Е.П.

    при секретаре судебного заседания          Хорошевской В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Солдатовой Натальи Викторовны к Обществу с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» об обязании заключить договор, выдаче технических условий на технологическое присоединение энергопринимающих устройств

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Товарищество собственников недвижимости «Чайка 89», Общество с ограниченной ответственностью «Севэнергосбыт», Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю

у с т а н о в и л:

Истец Солдатова Н.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к ООО «Севастопольэнерго» об обязании заключить договор, выдаче технических условий на технологическое присоединение энергопринимающих устройств и просил обязать ООО «Севастопольэнерго» разместить на сайте <данные изъяты> в «личном кабинете» Солдатовой Натальи Викторовны, следующую информацию:

- условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с Правилами технологического присоединения;

    - счет на оплату услуги технологического присоединения к электрическим сетям;

- технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению, а также срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны Солдатовой Н.В. и ООО «Севастопольэнерго»;

- проект договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица гарантирующего поставщика;

- инструкцию, содержащую последовательный перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное осуществление действиями Солдатовой Н.В. фактического присоединения и фактического приема напряжения 0,4 кВ и мощности до 15 кВт.

Свои требования мотивировала тем, что 16.09.2021 обратилась в сетевую организацию с заявкой о технологическом присоединении к электрическим сетям. Сетевая организация письмом от 21.09.2021 сообщила, что заключить договор о технологическом присоединении не представляется возможным в связи с тем, что участок заявителя находится в границах ТСН «Чайка 89» и обращаться по вопросу технологического присоединения к электросетям должно непосредственно садовое товарищество.

Также в своем ответе ООО «Севастопольэнерго» сообщает, что для применения п. 8(5) Правил достаточным является факт нахождения земельного участка или иного объекта недвижимости в границах территории (землепользования) садоводческого товарищества. В случае отсутствия необходимого объема мощности электросетей для подключения, садоводческое товарищество подает заявку в сетевую организацию на увеличение объема максимальной мощности. Считает ответ ООО «Севастопольэнерго» об отказе в заключении договора на технологическое присоединение незаконным.

В судебное заседание истец не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель ответчика подала заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в письменных возражениях просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора о слушании дела извещены надлежащим образом, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришёл к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Солдатова Н.В. является собственником земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи.

16.09.2021 года Солдатова Н.В. обратилась в ООО «Севастопольэнерго» с заявкой о первичном присоединении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> к электрическим сетям, кроме этого просила заключить договор электроснабжения.

21.09.2021 ООО «Севастопольэнерго» направило в адрес истца ответ на заявку, в котором указало, что поскольку земельный участок расположен в границах землепользования ТСН «Чайка 89» с данным заявлением вправе обратится непосредственно товарищество. В связи с чем на основании п.8 (5) Правил технологического присоединения ЭПУ потребителей электрической энергии, в редакции Постановления Правительства РФ от 21.12.2018 № 1622 ответчиком указано об отсутствии оснований для рассмотрения заявления Солдатовой Н.В. по существу.

Технологическое присоединение Садового товарищества «Чайка 89» к электрическим сетям осуществлено в 2009 году, Акт технологического присоединения подписан председателем СТ «Чайка -89». Между ТСН «Чайка-89» и ООО «Севэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения.

Согласно акту рабочей технической комиссии от 15.03.2022 года объект недвижимости, собственником которого является истец, присоединен к электрическим сетям электроснабжения, питается от ВЛ-0,4 кВ.

В соответствии с ч.1 ст.26 ФЗ №35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Для заключения договора на технологическое присоединение заявитель должен подать заявку с приложением всех обязательных документов, которые требуются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической анергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, заявка на технологическое присоединение правообладателей объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства, должна быть подана садоводческим товариществом.

Пунктом 2(2) Правил установлено, что действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые завершенных строительством, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества либо принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, максимальная мощность которых изменяется.

В соответствии с пунктом 8(5) Правил в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии). При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи р сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Таким образом, на момент обращения истца с заявлением о подключении, которое является предметом спора, указанными выше правовыми положениями было установлено, что владелец объекта недвижимости, расположенного в границах территории садоводческого товарищества, не вправе самостоятельно подать заявку на технологическое присоединение принадлежащих ему ЭПУ к электрической сети. Это могло сделать только садоводческое товарищество, на которое возложена обязанность подать такую заявку, а также запрещено препятствовать в осуществлении технологического присоединения таких потребителей.

Изменения в указанные выше правила были внесены только 20 октября 2021 года постановлением Правительства РФ от 09 октября 2021 года №1711, однако, после внесения изменений в правила повторная заявка от истца не поступила.

С 20.10.2021 в силу вступила новая редакция п. 8(5) Правил ТП, которая предусмотрела права владельца земельного участка непосредственно обратиться в ТСО за технологическим присоединением.

Кроме того, по заявке от16.09.2021 года ответчиком были сделаны замечания, которые не были устранены, в связи с чем уведомлением от 20 декабря 2021 года заявка была аннулирована. Указанное аннулирование истцом не обжаловано.

Суд полагает необходимым отметить, что в заявке истец указывает о первичном подключении, тогда как фактически обращается по вопросу увеличения мощности уже установленного подключения.

При этом ТСН «Чайка 89» обращалось в ООО Севастопольэнерго» с заявкой об увеличении подключенной мощности и указанная заявка принята в работу ответчиком.

Суд полагает необходимым отметить, что разъяснения, изложенные в письме от 03.07.2020 N ИЛ/56450/20, не могут быть приняты судом, поскольку данный документ является межведомственным документом, адресованным исключительно территориальным органам ФАС и носит методический характер для ведомственного использования. Письма ФАС не являются нормативно-правовыми актами, а даваемые разъяснения не могут противоречить нормам права.

В связи с чем, письмо ФАС носит рекомендательный характер и направлено для работы в территориальных управлениях ФАС, а не для формирования правоприменительной практики.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2022 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Гагаринского районного суда

города Севастополя                                       Е.П. Матюшева

<данные изъяты>

<данные изъяты>