Решение по делу № 2-2943/2015 от 06.04.2015

Дело № 2- 2943

2015 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2015 года Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кайро И.А., при секретаре Шевчук Н.А., с участием заявителя Никишиной Н.Н., представителя заинтересованных лиц Савлюк М. А. рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гор. Ялта гражданское дело по заявлению Никишиной Н. Н., заинтересованные лица Отдел судебных приставов по гор. Ялта Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, судебный пристав – исполнитель Отдела судебных приставов по гор. Ялта Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым Зайцева Н. И. о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным, об обязательстве совершить определенные действия и о приостановлении исполнительного производства,

установил:

Никишина Н.Н. обратилась в суд с требованиями к отделу судебных приставов по гор. Ялте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, в которых просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по гор. Ялта Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым Зайцевой Н.И. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу № о возбуждении исполнительного производства; обязать пристава-исполнителя отдела судебных приставов по гор. Ялта Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым Зайцеву Н.И. устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод заявителя.

Требования мотивированны тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по гор. Ялта Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Крым Зайцевой Н.И. от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. Заявитель данное постановление считает незаконным, поскольку предъявленный к исполнению исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ имеет пресекательный срок предъявления к исполнению, а именно ДД.ММ.ГГГГ, то есть взыскатель пропустил срок предъявления исполнительного документа к исполнению; данный исполнительный документ не соответствует требованиям Постановления правительства Российской Федерации № 579 от 31 июля 2008 года «О бланках исполнительных листов»; исполнительный документ не прошел процедуру признания иностранного решения, предусмотренную действующим законодательством РФ.

Представитель заинтересованных лиц в судебном заседании заявление не признала и пояснила, что судебный пристав – исполнитель при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства действовала в соответствии с законодательством об исполнительном производстве, в пределах предоставленных полномочий, и не нарушая права и свободы должника. При этом, исполнительный лист в соответствии со ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве » мог быть предъявлен взыскателем в течении трех лет, а следовательно срок его предъявления не истек. Сам исполнительный лист соответствовал исполнительному документу, а следовательно необходимости приведения его в соответствие с Постановление правительства РФ № 579 от 31.07.2008 года «О бланках исполнительных листов» не имелось. Признавать на территории РФ решения Украины в данном случае, также не было необходимости, поскольку оно было вынесено до 18 марта 2014 года и подлежало исполнению.

Суд, выслушав заявителя и представителя заинтересованного лица, исследовав доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, а также материалы исполнительного производства №, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 10 февраля 2009 года, при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ялтинским городским судом АРК выдан исполнительный лист о принудительном исполнении решения суда по гражданскому делу по иску ФИО 1 к ФИО 2, ФИО 3, Никишиной Н. Н. об устранении препятствий в пользовании собственностью (№)(л.д.3).

В соответствии с ч. 1-12 ст. 30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документапо заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность илииной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство оналожении ареста на имуществодолжника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должникаограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных вчастях 1,3,4и7 статьи21настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании других исполнительных документов, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее двух месяцев после дня окончания исполнительного производства либо до истечения указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии состатьей 33настоящего Федерального закона. Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии состатьей 33настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренныхчастью 6настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю. Запрос центрального органа о розыске ребенка направляется центральным органом, назначенным в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств помеждународному договоруРоссийской Федерации, в структурное подразделение судебных приставов-исполнителей территориальных органов Федеральной службы судебных приставов по последнему известному месту жительства или месту пребывания лица, с которым может находиться ребенок, или по местонахождению имущества этого лица либо по последнему известному месту пребывания ребенка. Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановлениесудебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Заявление взыскателя и исполнительный документ, содержащий требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основаниимеждународного договораРоссийской Федерации, либо запрос центрального органа о розыске ребенка передаются судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление овозбужденииисполнительного производства либо оботказе в возбужденииисполнительного производства. При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа. Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренныхстатьями 112и116настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ялтинского ОСП Зайцевой Н.И. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (л.д.4), по исполнительному документу – исполнительному листу №.

Данное постановление вынесено на основании заявления ФИО 1 от ДД.ММ.ГГГГ и указанного исполнительного листа.

Статьей 6 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ "О принятие в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" предусмотрено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 указанного Закона законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Пунктом 9 ст. 21 данного Закона предусмотрено, что в течение переходного периода обеспечение деятельности судов и исполнение судебных решений осуществляются в согласовании с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 12 Закона №6-ФКЗ на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, выданные государственными и иными Официальными органами Украины, государственными и иными Официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными Официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого - либо подтверждения со стороны от государственных органов Российской Федерации, от государственных органов Республики Крым или от государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное НЕ вытекает из самых документов или существа отношений.

Таким образом, исполнительный лист №, на основании которого 25 марта 2015 года возбужденного исполнительное производство, является действующим на территории Республики Крым без какого - либо подтверждения со стороны от государственных органов Российской Федерации, от государственных органов Республики Крым.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11,12, 194-198, 254 - 258 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении заявления Никишиной Н. Н., заинтересованные лица Отдел судебных приставов по гор. Ялта Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, судебный пристав – исполнитель Отдела судебных приставов по гор. Ялта Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым Зайцева Н. И. о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным, об обязательстве совершить определенные действия и о приостановлении исполнительного производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым, через Ялтинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия, в порядке предусмотренном ст.321 ГПК Российской Федерации.

Судья: