Решение от 24.10.2024 по делу № 12-2396/2024 от 23.10.2024

УИД 77RS0022-02-2024-018752-97

12-2396/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 о возвращении жалобы заявителю

           24 октября 2024 года                                                                 адрес

Судья Преображенского районного суда адрес фио, изучив жалобу фио на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио №0355431010124090601031124 от 06 сентября 2024 года и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 20 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении ... ...,

  у с т а н о в и л:

В Преображенский районный суд адрес поступила жалоба фио на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио №0355431010124090601031124 от 06 сентября 2024 года и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 20 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении ... ....                        

Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, суд приходит к следующим выводам.

Постановление и решение должностных лиц ГКУ «АМПП» по делу об административном правонарушении могут быть обжалованы в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

           К таким лицам соответственно относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители юридических и физических лиц, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении либо представитель потерпевшего.

Согласно ст.25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

В соответствии ч.ч. 1,2 ст.25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Из системного толкования ч.1 ст.25.1 и ч.ч. 1, 2 ст. 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч.3 ст.25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям ст. 53 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии с ч.ч.3,4 ст.53 Гражданского процессуального кодекса РФ, полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати). Полномочия руководителей, органов, действующих в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их статус и факт наделения их полномочиями.

Полномочия законных представителей подтверждаются представленными суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия.

При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Вышеизложенные выводы основаны на положениях Кодекса РФ об административных правонарушениях и согласуются с правовой позицией, выраженной в п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Из представленных материалов усматривается, что лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении является ... ..., в то время как заявителем по настоящей жалобе является фио 

В приложенных к жалобе документах имеется доверенность от 01 января 2023 года, выданная фио генеральным директором ... ... фио  сроком до 31 декабря 2023 года, то есть срок действия которой на момент подписания жалобы 11 октября 2024 года и направления её в суд 15 октября 2024 года, истек.

Также указанная доверенность не подтверждает полномочия заявителя на подписание жалобы на постановление и решение по делу об административном правонарушении и представление интересов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в  соответствии с нормами КоАП РФ.

Кроме того, подпись руководителя Общества в доверенности не скреплена печатью ... ....

Следовательно, полномочия лица, подавшего жалобу, не удостоверены в соответствии с требованиями закона.

В соответствии со ст.30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что предусмотренные законом основания для принятия к рассмотрению судом указанной жалобы отсутствуют, в связи с чем, жалоба подлежит возврату заявителю.         

Указанные обстоятельства не препятствуют повторно подать жалобу на оспариваемые постановление и решение, устранив указанные в определении недостатки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1-30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,  

о п р е д е л и л:

░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░ «░░░░» ░░░ №0355431010124090601031124 ░░ 06 ░░░░░░░░ 2024 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░» ░░░ ░░ 20 ░░░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.8.14 ░░░░░░ ░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░ 2007 ░░░░ №45 «░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ... ... - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30.1- 30.3 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 (░░░░░░) ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                              ░.░ ░░░░░░░